為(wei) 統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展，10日召開的國務院常務會(hui) 議部署了三件大事。

　　國務院總理李克強3月10日主持召開國務院常務會(hui) 議，確定應對疫情影響，穩外貿穩外資的新舉(ju) 措;部署進一步暢通產(chan) 業(ye) 鏈資金鏈，推動各環節協同複工複產(chan) ;要求更好發揮專(zhuan) 項再貸款再貼現政策作用，支持疫情防控保供和企業(ye) 紓困發展。

　　專(zhuan) 家分析，當前由央行通過低成本專(zhuan) 項再貸款、中央財政貼息的方式提供優(you) 惠利率的信貸支持，隻是疫情期間結構性貨幣政策的第一步，未來央行仍可以采取定向降準、降息或其他定向手段，提升小微民營企業(ye) 生產(chan) 擴張動能。

　　全產(chan) 業(ye) 鏈加快複工複產(chan)

　　會(hui) 議指出，各地區各部門要在分區分級實施精準防控的同時，有序推動全產(chan) 業(ye) 鏈加快複工複產(chan) 。一要根據疫情形勢完善複工複產(chan) 防控指南，發揮國務院複工複產(chan) 推進工作機製作用，建立跨部門工作專(zhuan) 班，加強統籌指導和協調服務，打通產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈堵點。二要加大國際協調合作，通過增加國際貨運航班等措施，維護國際供應鏈暢通。三要引導金融機構主動對接產(chan) 業(ye) 鏈核心企業(ye) ，加大流動資金貸款支持，給予合理信用額度。

　　在現代工業(ye) 體(ti) 係裏，產(chan) 業(ye) 鏈環環相扣。一個(ge) 環節阻滯，上下遊企業(ye) 都無法運轉。因此，在推進複工複產(chan) 的進程中，要加強上下遊產(chan) 銷對接，推動產(chan) 業(ye) 鏈各環節協同複工複產(chan) 。

　　當前，相關(guan) 部門從(cong) 保障龍頭企業(ye) 入手，推動重點企業(ye) 、龍頭企業(ye) 和配套企業(ye) 協同複工複產(chan) ，提高產(chan) 業(ye) 鏈複工複產(chan) 的係統性、協同性。同時，加強物流運輸保障力度，提升運輸能力，確保外貿物流順暢運轉。

　　日前，受新冠肺炎疫情影響，韓國至上海的空運郵路受阻，致使消費者從(cong) 韓國購買(mai) 的一批防疫物資積壓無法運回。國際郵政之間的郵路為(wei) 閉環渠道，一旦設定難以更改。為(wei) 將積壓的物資盡快從(cong) 韓國運回，招商局下屬中國外運組織了一場“四港聯動”，物資先從(cong) 韓國仁川機場陸運至仁川港，而後經海運運至威海港，共用時14小時。在現場，威海海關(guan) 、威海港僅(jin) 僅(jin) 用時20分鍾就完成了物資的卸船、轉關(guan) 等作業(ye) 。

　　在國內(nei) ，招商局下屬中國外運承接中石化華南化工聚丙烯項目，要將生產(chan) 口罩用的重要原料聚丙烯從(cong) 海南運送至汕頭，並配送至供下遊口罩生產(chan) 企。由於(yu) 省際、市際交通要道設卡，嚴(yan) 重製約產(chan) 品運輸，麵對客戶原料產(chan) 品進不來、出不去的嚴(yan) 峻形勢，中國外運緊急組織物流資源，用最短時間搭建出“洋浦-汕頭”水陸多式聯運物流通道，通過門到門全程供應鏈物流服務，助力複工複產(chan) 。

　　商務部外貿司司長李興(xing) 乾日前表示，中國具有世界上規模最大、門類最全、配套最完備的製造業(ye) 體(ti) 係，完整產(chan) 業(ye) 鏈優(you) 勢無可替代。中國外貿發展韌性足、餘(yu) 地大，在全球產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈中的地位也不會(hui) 改變。

　　資金緊張，成為(wei) 當前中小企業(ye) 的最大困難。中國中小企業(ye) 協會(hui) 此前發布的一份報告顯示，近7成的中小企業(ye) 反映營業(ye) 收入減少，近9成企業(ye) 賬上資金支撐不到3個(ge) 月，其中33.73%的企業(ye) 賬上資金支撐不到1個(ge) 月，32.75%的企業(ye) 反映能支撐2個(ge) 月。隻有9.89%的企業(ye) 能支撐半年以上。

　　為(wei) 緩解複工複產(chan) 過程中企業(ye) 的資金壓力，會(hui) 議指出，支持核心企業(ye) 通過信貸、債(zhai) 券等方式融資後，以預付款形式向上下遊企業(ye) 支付現金，降低上下遊中小企業(ye) 現金流壓力和融資成本。支持企業(ye) 以應收賬款、倉(cang) 單和存貨質押等進行融資。適當降低銀行對信用良好企業(ye) 的承兌(dui) 匯票保證金比例。

　　發揮專(zhuan) 項再貸款再貼現政策作用

　　近段時間，有關(guan) 部門按照國務院要求，引導金融機構實施3000億(yi) 元專(zhuan) 項再貸款和5000億(yi) 元再貸款再貼現政策，以優(you) 惠利率資金有力支持了疫情防控物資保供、農(nong) 業(ye) 和企業(ye) 特別是小微企業(ye) 複工複產(chan) 。

　　會(hui) 議指出，要進一步把政策落到位，加快貸款投放進度，更好保障防疫物資保供、春耕備耕、國際供應鏈產(chan) 品生產(chan) 、勞動密集型產(chan) 業(ye) 、中小微企業(ye) 等資金需求。適當下放信用貸款審批權限。加強審計監督，防止“跑冒滴漏”，提高支持實體(ti) 經濟實效。抓緊出台普惠金融定向降準措施，並額外加大對股份製銀行的降準力度，促進商業(ye) 銀行加大對小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶貸款支持，幫助複工複產(chan) ，推動降低融資成本。

　　澳洲會(hui) 計師公會(hui) 中國華北區委員會(hui) 委員吳嘉源對第一財經表示，對小微企業(ye) 而言，目前從(cong) 中央到地方已經推出了一係列減稅降費的具體(ti) 舉(ju) 措，幫助小微企業(ye) 減輕負擔，應對挑戰。此外，包括財政貼息等一係列降低企業(ye) 融資成本舉(ju) 措的密集出台，也將有助於(yu) 緩解小微企業(ye) 目前的現金流壓力。小微企業(ye) 應當充分利用稅務與(yu) 融資便利，包括優(you) 惠政策與(yu) 相關(guan) 配套措施，尤其針對小微企業(ye) 方麵的扶持，以減輕企業(ye) 和納稅人的負擔。

　　摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊告訴第一財經記者，當前由央行通過低成本專(zhuan) 項再貸款、中央財政貼息的方式提供優(you) 惠利率的信貸支持，僅(jin) 僅(jin) 隻是疫情期間結構性貨幣政策的第一步，未來央行仍可以采取定向降準、降息或其他定向手段，通過改善企業(ye) 環境，夯實製造業(ye) “願貸、敢貸、會(hui) 貸”的長效工作機製，從(cong) 內(nei) 部提升小微民營企業(ye) 生產(chan) 擴張動能。

　　會(hui) 議強調，在落實好近期已出台各項政策、努力減輕疫情影響的同時，要抓緊研究進一步深化改革、擴大開放的舉(ju) 措，更有效激發市場活力，擴內(nei) 需，增動力。要通過深入推進“放管服”改革、“互聯網+”、雙創等，為(wei) 創業(ye) 就業(ye) 、靈活就業(ye) 提供更多機會(hui) ，穩定就業(ye) 大局。

　　“把各項政策落地落實，我國外貿長期向好發展趨勢就不會(hui) 改變，吸收外資的綜合優(you) 勢也不會(hui) 改變。”他說。(祝嫣然)