據農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部網站消息，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部辦公廳近日印發關(guan) 於(yu) 做好2020年農(nong) 業(ye) 農(nong) 村政策與(yu) 改革相關(guan) 重點工作的通知。通知指出，全麵推開農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革試點，已有的15個(ge) 整省試點省份要做好檢查驗收，非整省試點省份要全麵推開改革，力爭(zheng) 改革覆蓋麵擴大到所有涉農(nong) 縣(市、區)。

　　通知提到，為(wei) 貫徹落實中央經濟工作會(hui) 議、中央農(nong) 村工作會(hui) 議精神，按照農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部做好2020年農(nong) 業(ye) 農(nong) 村工作的總體(ti) 部署和要求，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部辦公廳就做好2020年農(nong) 業(ye) 農(nong) 村政策與(yu) 改革相關(guan) 重點工作通知如下：

　　一是全麵推開農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革試點。已有的15個(ge) 整省試點省份要做好檢查驗收，非整省試點省份要全麵推開改革，力爭(zheng) 改革覆蓋麵擴大到所有涉農(nong) 縣(市、區)。指導基層嚴(yan) 格按中央要求規範有序開展成員身份確認、折股量化資產(chan) 、建立健全集體(ti) 經濟組織、辦理登記賦碼等工作，科學製定改革進度，確保按期保質完成改革任務。組織開展督導檢查和試點驗收，加大宣傳(chuan) 力度，推介一批典型案例，充分發揮試點示範帶動作用。有條件的地方可先行開展農(nong) 村集體(ti) 經濟組織相關(guan) 立法探索，為(wei) 國家立法積累經驗。探索新型集體(ti) 經濟發展路徑，繼續扶持2萬(wan) 個(ge) 左右村開展發展壯大集體(ti) 經濟試點示範。

　　二是繼續加強農(nong) 村集體(ti) 資產(chan) 管理。全麵總結農(nong) 村集體(ti) 資產(chan) 清產(chan) 核資工作經驗，明確加強農(nong) 村集體(ti) 資產(chan) 管理的思路舉(ju) 措。積極推進農(nong) 村集體(ti) 資產(chan) 監督管理平台建設，加快建成便民快捷、管理高效、上下聯動、部門共享的農(nong) 村集體(ti) 資產(chan) 大數據庫。加強農(nong) 村集體(ti) 資產(chan) 清產(chan) 核資成果應用，健全農(nong) 村集體(ti) 資產(chan) 管理製度，確保用製度管住權、管住事、管住人。

　　三是審慎穩妥開展第二輪土地承包到期後再延長30年試點工作。分批開展第二輪土地承包到期後再延長30年試點，已申報延包試點的地區按批複的試點方案抓緊組織開展試點工作。2021年前到期的地區，應在省級農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部門指導下盡快開展試點，試點方案報農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部備案。各地要進一步提高認識，高位推動試點工作，加強組織協調，切實保障試點所需各項工作條件及時到位。加大指導力度，開展專(zhuan) 題培訓，加強試點風險防範，建立重大問題研究解決(jue) 和信訪處置機製，實行分級負責，及時妥善處理群眾(zhong) 信訪反映的問題。及時總結經驗，結合實際，探索形成可複製可推廣的延包模式，推動研究完善相關(guan) 配套政策。

　　四是有序規範農(nong) 村承包土地經營權流轉。省級農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部門要指導各地依法建立健全工商企業(ye) 等社會(hui) 資本通過流轉取得土地經營權的資格審查、項目審核和風險防範製度。推動承包地確權登記頒證信息平台互聯互通，鼓勵在土地經營權融資擔保、農(nong) 業(ye) 保險、農(nong) 業(ye) 補貼、耕地輪作休耕、鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 規劃編製等多領域應用承包地確權成果。加強土地承包經營糾紛調解仲裁能力建設，鼓勵有條件的地方探索建立仲裁員等級評價(jia) 製度，加強仲裁程序、文書(shu) 、場所等規範化建設。

　　五是加快推動家庭農(nong) 場高質量發展。完善家庭農(nong) 場名錄管理製度，把符合條件的種養(yang) 大戶、專(zhuan) 業(ye) 大戶納入家庭農(nong) 場範圍。做好家庭農(nong) 場名錄係統信息填報和動態更新工作。強化示範創建引領，加強示範家庭農(nong) 場評定，做好典型案例征集推介，有條件的地方可開展家庭農(nong) 場示範縣創建。引導家庭農(nong) 場開展聯合與(yu) 合作，鼓勵組建家庭農(nong) 場協會(hui) 或聯盟。實施好中央財政支持家庭農(nong) 場項目，落實任務清單和績效目標任務。做好新型農(nong) 業(ye) 經營體(ti) 係建設相關(guan) 工作。開展小農(nong) 戶生產(chan) 經營跟蹤監測和政策落實評估，促進小農(nong) 戶和現代農(nong) 業(ye) 發展有機銜接。

　　六是充分利用農(nong) 村改革試驗區平台開展創新性探索。按照“擴麵、提速、集成”的要求，實現改革試點有機銜接、融會(hui) 貫通，確保取得實效。突出重點任務，加強前沿領域探索，充分發揮地方創造性，支持試驗區自主深化改革試驗。選擇部分試驗區加強業(ye) 務指導、進行係統謀劃，鼓勵試驗區開展更多原創性、差異性改革試點，推動試點試驗係統集成。及時總結可複製可推廣的經驗，利用召開現場會(hui) 等形式推動試驗區普遍適用的試點成果向政策轉化，實現試驗成果的目標集成、政策集成、效果集成。開展試驗區運行機製和效果的係統性評估，優(you) 化試驗區運行流程和機製設計，規範試驗區工作流程，進一步完善試驗區批複、評估、考核、驗收、試驗任務終止、試驗區退出等管理機製。

　　七是積極開展重點領域政策調研。圍繞堅決(jue) 打贏脫貧攻堅戰和加快補上全麵小康“三農(nong) ”領域短板兩(liang) 大重點任務，結合實際深入開展調查研究。分析保障糧食等重要農(nong) 產(chan) 品有效供給、完善農(nong) 業(ye) 支持保護、促進農(nong) 民就業(ye) 增收、深化農(nong) 村土地製度改革、農(nong) 村金融體(ti) 製創新等方麵存在的突出問題，總結各地經驗，提出思路建議，提高調查研究的理論性、針對性、實踐性。加強調研成果交流，鼓勵各地報送調研成果，擴大成果共享範圍，提高成果影響力。加強人員交流使用，提高幹部的政策理論水平與(yu) 調研業(ye) 務能力，增強指導改革推動發展的本領。做好政策與(yu) 改革統計工作。