這不僅(jin) 僅(jin) 是一次簡單遊客維權事件，它是社會(hui) 治理領域存在諸多薄弱環節的一次集中展現。從(cong) 社會(hui) 治理的發展曆程來看，一些標誌性事件的發生往往會(hui) 成為(wei) 治理變革的起點。這起事件的價(jia) 值在於(yu) ，以此為(wei) 契機，進行一次徹底反思，完善社會(hui) 治理體(ti) 係，建立社會(hui) 治理長效機製，構建社會(hui) 治理新常態。

　　青島“天價(jia) 大蝦”事件之後，社會(hui) 各界也從(cong) 法學、傳(chuan) 播學、社會(hui) 學、經濟學等視角進行了理性分析，提出了很多政策建議。從(cong) 社會(hui) 治理的角度進行梳理和分析，可以更好地參透其產(chan) 生的緣由和發展脈絡，為(wei) 完善社會(hui) 治理體(ti) 係和提高社會(hui) 治理能力提供鏡鑒。

　　作為(wei) 社會(hui) 公共事件，其產(chan) 生看似偶然，但放在當下中國社會(hui) 轉型和體(ti) 製轉軌的“雙模式變遷”視域下，它的產(chan) 生和發展又具有必然性。這不僅(jin) 僅(jin) 是一次簡單遊客維權事件，它是社會(hui) 治理領域存在諸多薄弱環節的一次集中展現。從(cong) 社會(hui) 治理的發展曆程來看，一些標誌性事件的發生往往會(hui) 成為(wei) 治理變革的起點。這起事件的價(jia) 值在於(yu) ，以此為(wei) 契機，進行一次徹底反思，完善社會(hui) 治理體(ti) 係，建立社會(hui) 治理長效機製，構建社會(hui) 治理新常態。

　　轉變社會(hui) 治理理念，提高政府治理能力。在治理理念方麵，牢固樹立以人為(wei) 本、服務為(wei) 先的理念，多方參與(yu) 、共同治理的理念，關(guan) 口前移、源頭治理的理念，統籌兼顧、協商協調的理念，依法管理、綜合施策的理念。在運行機製方麵，逐步實現政府運行向規範有序、公開透明、便民高效的方向轉變，著力健全和完善政府運行的協調機製、決(jue) 策機製和監督問責機製。在治理方式方麵，改變以往主要依靠行政手段進行管、控、壓、罰的社會(hui) 管理方式，更多地通過民主的方式、服務的方式，采用平等的溝通、對話、協商等辦法解決(jue) 社會(hui) 治理難題。完善預警機製，提升政府戰略管理能力，建設“有預見性政府”，對那些可能出現的危機或問題要做出及時預測，將其消滅在萌芽狀態。

　　厘清多元主體(ti) 邊界，完善社會(hui) 治理結構。社會(hui) 治理許多領域存在“多頭管理”問題，但出現問題後卻陷入“多頭不理”的尷尬境地。哪些該歸政府管？歸哪個(ge) 部門管？哪些事不歸政府管？都是值得認真研究的問題。首先，厘清政府與(yu) 社會(hui) 的邊界，實現“政社互動”。有效的社會(hui) 治理必須以市場的自律、社會(hui) 的自我完善和自我管理為(wei) 基礎。在一些政府不適合做而市場又不願意做的領域，社會(hui) 組織可以承擔相應社會(hui) 治理和公共服務職能。其次，厘清政府與(yu) 市場的邊界，實現“政企互聯”。經濟體(ti) 製改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guan) 係，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。既要讓市場機製發揮作用，不能管得太死，又要讓政府盡到“守夜人”的責任，監督市場的合法運營。再次，厘清社會(hui) 與(yu) 市場的邊界，實現“企社互融”。企業(ye) 組織和社會(hui) 組織雖然宗旨目標和行動邏輯不同，但在社會(hui) 治理中它們(men) 卻可以發揮各自的比較優(you) 勢來實現協同行動、相互促進，發揮其社會(hui) 治理主體(ti) 的作用。企業(ye) 與(yu) 社會(hui) 之間存在“共生關(guan) 係”，企業(ye) 的存在和發展有賴於(yu) 社會(hui) 和諧穩定，社會(hui) 繁榮則依賴於(yu) 企業(ye) 組織正常運營和承擔社會(hui) 責任。在政府、市場和社會(hui) “兩(liang) 兩(liang) 互動”的基礎上，進一步促進三者之間的互動合作，形成互惠合作、資源共享和彼此依賴的互動機製和組織結構，促成三者之間相互“增權”。

　　完善法律法規體(ti) 係，建立長效治理機製。借助上級行政權力組織起來進行執法整頓的“老套路”難以形成長效的執法動力和壓力機製，隻有建立完善相關(guan) 法律法規體(ti) 係、實行“互聯網+社會(hui) 治理”，才能建立解決(jue) 類似“天價(jia) 大蝦”事件的長效治理機製。強化社會(hui) 治理的法治保障必須在研究現代社會(hui) 治理內(nei) 在本質、客觀規律、運行機製及方式方法的基礎上，創新立法機製，完善社會(hui) 治理的法律法規體(ti) 係。對大部分民眾(zhong) 來說，法治就是“街頭法治”，一線執法者是“街頭法治”的主要承擔者，所以，“法治中國，不在宏大的敘事，而在細節的雕琢”。法治的上層建築隻有打通通往街頭的“最後一公裏路”，執法亂(luan) 象才能越來越少。另外，互聯網由於(yu) 其共享性以及廣泛的用戶群，將有效打破信息不對稱問題，從(cong) 而放大市場的力量。消費者可以利用“大眾(zhong) 點評”等互聯網產(chan) 品分享信息，呈現店鋪的信用情況，為(wei) 他人消費提供參考。進一步來看，創新社會(hui) 治理體(ti) 製應該順應互聯網、大數據帶來的社會(hui) 變革，建立起“互聯網+社會(hui) 治理”工作模式，整合社會(hui) 治安、信訪、城管、安監、民政等各類相關(guan) 數據，建立社會(hui) 治理“大數據”中心，實現社會(hui) 治理從(cong) “運動式、粗放型”向“常態化、精細型”轉變。

　　健全輿論引導機製，營造良好治理環境。現在是社會(hui) 化媒體(ti) 時代，人人都是自媒體(ti) ，網絡輿論呈現出快捷性、開放性和互動性等新特征。遊客的損失容易彌補，但這件事給當地帶來的傷(shang) 害，恐怕短期內(nei) 難以修複，一個(ge) 城市要想建立維護良好的形象，就必須補上輿情短板。政府及有關(guan) 部門應建立健全網絡輿情研判預警機製、網絡輿情應對處置機製、網絡輿情引導協調機製，強化輿論陣地建設。改革社會(hui) 治理體(ti) 製還應當從(cong) 重建社會(hui) 信任關(guan) 係、培育良性社會(hui) 治理文化、培育國民公共精神等多個(ge) 方麵來營造良好的社會(hui) 治理環境。文化具有“教化、規範、認知、整合、溝通、傳(chuan) 承、娛樂(le) 和凝聚”等多種功能，社會(hui) 治理離不開文化的引導與(yu) 推動，需要良好的精神文化基礎，文化因素一旦轉變為(wei) 人們(men) 的信念，就會(hui) 使行為(wei) 者積極主動地為(wei) 這種信念做出努力。通過文化建設營造良好的社會(hui) 治理環境，才能真正實現有效社會(hui) 治理。■