價(jia) 值觀是表現文化的最本質的、最具有決(jue) 定性的要素。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，核心價(jia) 值觀是文化軟實力的靈魂、文化軟實力建設的重點。這是決(jue) 定文化性質和方向的最深層次要素。一個(ge) 國家的文化軟實力，從(cong) 根本上說，取決(jue) 於(yu) 其核心價(jia) 值觀的生命力、凝聚力、感召力。 製度具有文化屬性，體(ti) 現一定的價(jia) 值觀，又具有強製性，既有褒揚、約束、規範和懲罰功能，也有引導、塑造人的價(jia) 值功能。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀發揮作用的重要保障。我國國家製度和治理體(ti) 係具有顯著優(you) 勢。其中，在文化建設方麵表現為(wei) ：堅持共同的理想信念、價(jia) 值理念、道德觀念，弘揚中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化、革命文化、社會(hui) 主義(yi) 先進文化，促進全體(ti) 人民在思想上精神上緊緊團結在一起。

　　發揮社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的引領作用需要製度保障

　　我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度展開。以社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀引領文化建設，必須在中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的框架和邏輯下進行，並通過有關(guan) 製度予以保障和確認。

　　規範性。馬克思主義(yi) 認為(wei) ，製度是人們(men) 交往的產(chan) 物。作為(wei) 一種行為(wei) 規則，製度規定人們(men) 行動的手段和交往的邊界。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的規範性，為(wei) 培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀提供了一定的強製性方式，能夠有效地推動實現和取得成效。

　　穩定性。製度是社會(hui) 結構要素相互影響、相互製約形成的社會(hui) 係統，製度建構的目的是形成穩定社會(hui) 秩序和良性社會(hui) 關(guan) 係。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是黨(dang) 和人民在長期實踐探索中形成的科學製度體(ti) 係，穩定並持久地發揮作用。在這一製度的邏輯下，社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀才能成為(wei) 每個(ge) 人的價(jia) 值規範和價(jia) 值目標。

　　權威性。製度總是代表著一定國家、社會(hui) 或組織內(nei) 部人們(men) 的整體(ti) 性要求。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度體(ti) 現了人民的共同意誌和國家的最高權威，與(yu) 社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的精神實質和價(jia) 值追求是一致的。社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀在製度的權威下，才能產(chan) 生更好的效果。

　　社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀在製度邏輯下發揮作用

　　社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀凝結著中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化、革命文化和社會(hui) 主義(yi) 先進文化的精髓，對中國特色社會(hui) 主義(yi) 文化建設具有引領和凝聚作用。而這種作用由理論到實踐，需要依照中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度展開。

　　理想信念教育的製度化。理想信念教育是文化建設的靈魂。共產(chan) 主義(yi) 是高遠的目標，是人類發展未來的社會(hui) 形態，需要一個(ge) 不懈努力、長久奮鬥的過程。建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 是我們(men) 的共同理想，是這個(ge) 過程當下階段的曆史任務。實現共產(chan) 主義(yi) 、建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 是我們(men) 必須堅守的理想信念。確保每位黨(dang) 員的理想信念長久堅持、堅定不移，必須依靠製度為(wei) 理想信念教育提供有力的保障。理想信念教育的製度保障主要表現為(wei) 教育形式、內(nei) 容和效果的製度化規定。以製度規定教育形式，要以一定的方式建立常態化的教育機製，如實施公民道德建設工程、推進新時代文明實踐中心建設等，使理想信念教育成為(wei) 全民教育活動的一項重要內(nei) 容。以製度規定教育內(nei) 容，要加強黨(dang) 史、新中國史和改革開放史教育。曆史是真正的鮮活的教科書(shu) ，把握曆史才能增強自信、堅定理想。要加強愛國主義(yi) 、集體(ti) 主義(yi) 、社會(hui) 主義(yi) 教育，弘揚民族精神和時代精神，在建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國中實現遠大理想。以製度評價(jia) 教育效果，要建立並不斷完善理想信念教育效果的評價(jia) 標準、評價(jia) 體(ti) 係和改進方式，在效果評價(jia) 中推動理想信念教育。

　　文化實踐活動的法治化。馬克思主義(yi) 認為(wei) ，全部社會(hui) 生活在本質上是實踐的，實踐是人的存在方式。人的思想、觀念都在他的實踐活動中得到彰顯和解釋，通過規範人的行為(wei) 而塑造人的價(jia) 值觀念、思想意識和精神世界是直接、有效的方式。社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀集中體(ti) 現了中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化、革命文化和社會(hui) 主義(yi) 先進文化，是實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的價(jia) 值規範和價(jia) 值目標。它具有凝聚價(jia) 值共識、化解社會(hui) 矛盾、形成社會(hui) 合力的作用。充分發揮社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的優(you) 勢和功能，需要我們(men) 在社會(hui) 治理和文化實踐中貫徹法治原則，體(ti) 現法治精神，遵循法治規範。應完善弘揚社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的法律政策體(ti) 係，把社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀要求融入法治建設和社會(hui) 治理，體(ti) 現到國民教育、精神文明創建、文化產(chan) 品創作生產(chan) 全過程。國家製度、法律體(ti) 係總是內(nei) 蘊一定的價(jia) 值觀，而價(jia) 值觀又通過國家製度、法律體(ti) 係得以體(ti) 現和保障。我國法律政策體(ti) 係的完善和發展，要體(ti) 現社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的精神、立場和本質，以社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀引領製度和法治建設。中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化是社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的重要元素，應該以製度化、法治化的方式，通過具體(ti) 的、有效的形式，增強人們(men) 主觀認同和客觀踐行的積極性、主動性。社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀體(ti) 現在人們(men) 的日常生活和現實行動中，現代社會(hui) 是尊重個(ge) 人權利並具有明顯公共性的社會(hui) ，這就要求每個(ge) 人具有誌願精神、奉獻意識，這也是核心價(jia) 值觀的具體(ti) 要求。而人們(men) 的誌願服務、奉獻精神在社會(hui) 主義(yi) 製度下才更有利於(yu) 轉變成人們(men) 的自覺行動。

　　誠信建設的規範化。誠信是標識人的言行一致的道德範疇，是社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀對個(ge) 人道德維度的價(jia) 值規範和價(jia) 值要求。講誠信是個(ge) 人心中的道德自律，是個(ge) 人行為(wei) 的內(nei) 在約束;守製度是社會(hui) 對個(ge) 人的必然性要求，是個(ge) 人行為(wei) 的外在約束。追求誠信是一個(ge) 過程，這個(ge) 過程會(hui) 不斷遇到內(nei) 在的和外在的因素的挑戰。一方麵是個(ge) 人內(nei) 在的追求名利的誘惑。在利益的誘惑、驅使下，人很容易失信、背信，誠信行為(wei) 是在克服個(ge) 人私利、個(ge) 人貪欲的本性中實現的。另一方麵是社會(hui) 誠信狀況的影響。公正的、誠信的社會(hui) 關(guan) 係會(hui) 帶來積極的影響，相反就會(hui) 誘導個(ge) 人失信。必須以法律、製度進行約束，形成誠信建設的長效機製;健全覆蓋全社會(hui) 的征信係統，形成綜合評價(jia) 係統，加重對失信行為(wei) 的懲戒力度。

　　發揮社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀引領作用的製度化建設

　　以社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀引領文化建設，需要充分發揮中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的優(you) 勢，以中國之製使社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀成為(wei) 凝聚共識、形成合力的精神力量。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，中國特色社會(hui) 主義(yi) 國家製度和法律製度是在長期實踐探索中形成的，是人類製度文明史上的偉(wei) 大創造，是一套行得通、真管用、有效率的製度體(ti) 係。要把中國製度理論的特點和優(you) 勢，變為(wei) 現實的治理效能，需要在社會(hui) 改革和發展中不斷完善。

　　提高人民群眾(zhong) 對中國製度的認同度和參與(yu) 度。這是發揮社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀引領作用的主體(ti) 條件。人民群眾(zhong) 是在文化建設中踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的主體(ti) ，社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的現實效應體(ti) 現在每個(ge) 人的生產(chan) 實踐和交往活動中。要使我們(men) 的價(jia) 值觀優(you) 勢轉化為(wei) 文化建設的效能，就要提高人民群眾(zhong) 對中國製度的認同度和參與(yu) 度，在增強製度認同中，提高對社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀踐行的自覺性。

　　在製度實踐中確立製度思維方式。這是發揮社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀引領作用的觀念前提。人們(men) 的生產(chan) 和交往活動是在一定的思維方式支配下進行的。要以製度方式持久地推動社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀發揮作用，就要使人們(men) 確立製度思維方式。製度思維方式是從(cong) 製度視角觀察和思考社會(hui) 問題的理性認識方式，是人們(men) 在製度思維框架下按一定結構、方法和邏輯，把思維諸要素結合起來相對穩定的思維運行樣式。全麵實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，使中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加鞏固、優(you) 越性充分展現，要求我們(men) 確立製度思維方式，自覺地以製度、法治規範權力。一方麵，在推動踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀、進行文化建設的過程中，以製度約束權力，提高領導幹部運用製度的自覺性和有效性，提高以製度解決(jue) 實際問題的能力。另一方麵，在文化建設、國家治理的製度實踐中，通過發揮製度的規範、激勵作用，引導大眾(zhong) 將外在的製度規範內(nei) 化為(wei) 自身行動自律，形成行為(wei) 習(xi) 慣，並由對製度的行動自覺到思維自覺，進而形成製度思維方式。

　　適應社會(hui) 發展需要，不斷完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度。這是發揮社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀引領作用的持久保障力量。要充分發揮中國製度優(you) 勢，以製度推動社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀引領文化建設，就要不斷改革和完善製度，使其保持活力，始終充滿鮮活的力量。社會(hui) 製度屬於(yu) 上層建築，製度建設是社會(hui) 發展提出的時代要求，是對社會(hui) 關(guan) 係現實狀況的反映。製度存在的價(jia) 值在於(yu) 維護和保障社會(hui) 秩序，規範、引導人的行為(wei) ，減少各種社會(hui) 衝(chong) 突，必須要解決(jue) 社會(hui) 發展提出的新問題、新情況。由於(yu) 社會(hui) 發展是一個(ge) 動態的過程，與(yu) 社會(hui) 現實相協調、相適應，製度建設也就有一個(ge) 不斷完善的過程。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，新時代對改革的係統性、整體(ti) 性、協同性要求更強，相應地建章立製、構建體(ti) 係的任務更重。要著力固根基、揚優(you) 勢、補短板、強弱項，構建係統完備、科學規範、運行有效的製度體(ti) 係，這樣才能為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀發揮作用提供持久保障力量。