近日，人力資源社會(hui) 保障部印發了《關(guan) 於(yu) 進一步做好民營企業(ye) 職稱工作的通知》(以下簡稱《通知》)。人力資源社會(hui) 保障部專(zhuan) 業(ye) 技術人員管理司有關(guan) 負責同誌就《意見》有關(guan) 情況回答了記者的提問。

　　問:《通知》出台的背景和過程是什麽(me) ?

　　答：習(xi) 近平總書(shu) 記在民營企業(ye) 座談會(hui) 上強調，民營經濟已經成為(wei) 推動我國發展不可或缺的力量，成為(wei) 創業(ye) 就業(ye) 的主要領域、技術創新的重要主體(ti) 、國家稅收的重要來源。去年12月，黨(dang) 中央、國務院印發《關(guan) 於(yu) 營造更好發展環境支持民營企業(ye) 改革發展的意見》，要求完善民營企業(ye) 職稱評定政策，暢通科技創新人才向民營企業(ye) 流動渠道，進一步激發民營企業(ye) 活力和創造力。

　　近年來，民營企業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 技術人才隊伍不斷壯大，非公領域專(zhuan) 業(ye) 技術人才3800多萬(wan) ，占全國專(zhuan) 業(ye) 技術人才總量的一半以上。加強民營企業(ye) 職稱工作對推動民營企業(ye) 健康發展、穩定就業(ye) 等具有重要意義(yi) 。按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，我們(men) 在分係列推進職稱製度改革過程中，把做好民營企業(ye) 職稱工作作為(wei) 改革的重要內(nei) 容，著力解決(jue) 申報渠道不夠暢通、評審機構有待健全、評審標準針對性不強、評價(jia) 方式單一等問題，保障民營企業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 技術人才在職稱評審方麵享有平等待遇。為(wei) 此，我們(men) 先後到北京、南京、深圳、寧波等地開展專(zhuan) 題調研，匯總各地民營企業(ye) 職稱工作的經驗做法，與(yu) 一線專(zhuan) 業(ye) 技術人員座談交流，在此基礎上研究起草了《通知》稿。2019年11月，《通知》稿征求了各地和各有關(guan) 部門意見，經反複修改完善後，於(yu) 2020年2月完成審議程序並正式印發。

　　問：如何進一步拓寬民營企業(ye) 申報評審渠道?

　　答：民營企業(ye) 職稱申報評審渠道不夠暢通一直是大家反映的主要問題，也是《通知》需要解決(jue) 的核心問題。我們(men) 充分總結各地經驗做法，為(wei) 民營企業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 技術人才開辟更多管用、有效的申報評審渠道，破解民營企業(ye) 職稱評審的堵點痛點問題。一是在職稱申報方麵，進一步打破戶籍、身份、檔案、所有製等限製，為(wei) 民營企業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 技術人才申報職稱創造便利條件。對於(yu) 中小民營企業(ye) 密集的地區，鼓勵各地在創業(ye) 孵化基地、高新技術開發區、科技園區等地專(zhuan) 門設立職稱申報服務點，或通過人才中介服務機構、工商聯、行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 、學會(hui) 等社會(hui) 組織受理職稱申報，提高民營企業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 技術人才職稱申報的便捷化程度。在外地工作一年以上的，可直接在派駐地申報評審。各地人社部門對民營企業(ye) 職稱申報進行兜底，通過其他渠道不能申報或不方便申報的，最後由人社部門解決(jue) 職稱申報問題，不得再出現“申報無門”現象。二是在職稱評審方麵，民營企業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 技術人才一般在勞動關(guan) 係所在地自願參加職稱評審。我們(men) 支持專(zhuan) 業(ye) 技術人才密集、技術實力較強、內(nei) 部管理規範的規模以上民營企業(ye) 組建職稱評審委員會(hui) ，加大對中小民營企業(ye) 職稱工作的支持力度，支持中小企業(ye) 聯合組建職稱評審委員會(hui) ，自主開展職稱評審工作。也可以依托具備專(zhuan) 業(ye) 優(you) 勢、服務能力強、行業(ye) 自律水平高的社會(hui) 組織，組建社會(hui) 化評審機構，開展民營企業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 技術人才職稱評審。需要注意的是，社會(hui) 組織開展職稱評審要堅持屬地化、專(zhuan) 業(ye) 化、規範化，更多發揮各地社會(hui) 組織的作用，從(cong) 嚴(yan) 控製麵向全國的職稱評審委員會(hui) ，不得多頭評價(jia) 和強製評價(jia) ，嚴(yan) 禁社會(hui) 組織以營利為(wei) 目的開展職稱評審。

　　問：《通知》在完善民營企業(ye) 職稱評審標準方麵有哪些考慮?

　　答：職稱評審標準具有導向性，是確保評審質量、提高職稱評審科學性的重要基礎。在調研中，一些專(zhuan) 業(ye) 技術人才反映以往的評審標準與(yu) 民營企業(ye) 實際需求銜接不夠，一定程度上存在“用的評不上、評的用不上”等問題。針對這一問題，《通知》把完善評價(jia) 標準作為(wei) 做好民營企業(ye) 職稱工作的一項重要內(nei) 容。一是緊貼民營企業(ye) 用人需求，充分考慮民營企業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 技術人才特點和工作實際，有針對性地製定評審標準，防止評價(jia) 和使用“兩(liang) 張皮”。二是突出市場評價(jia) 導向，克服唯學曆、唯資曆、唯論文、唯獎項傾(qing) 向，突出工作能力和業(ye) 績考核，注重市場認可和對企業(ye) 的實際貢獻，專(zhuan) 利成果、技術突破、工藝流程、標準開發、成果轉化等均可作為(wei) 職稱評審的重要內(nei) 容。三是積極借鑒龍頭企業(ye) 人才評價(jia) 標準，支持民營企業(ye) 參與(yu) 製定職稱評審標準，與(yu) 企業(ye) 相關(guan) 的職稱評審委員會(hui) 、專(zhuan) 家庫要吸納一定比例的民營企業(ye) 專(zhuan) 家。四是在製定各類職稱評審標準過程中，應廣泛征求本地區民營企業(ye) 、行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 、學會(hui) 的意見，提高評審標準的的科學性、針對性。

　　問：如何確保民營企業(ye) 職稱評審質量?

　　答：評審質量關(guan) 係到職稱評審的公信力和生命力，確保職稱評審質量是做好民營企業(ye) 職稱工作的重中之重。一是建設高水平評審專(zhuan) 家和管理人員隊伍，規範評審製度和程序，合理確定評審通過率，把好評審質量關(guan) 。二是創新評價(jia) 方式，綜合采用多種評價(jia) 方式，提高民營企業(ye) 職稱評審的針對性和科學性。三是突出職稱評審公益性，嚴(yan) 禁社會(hui) 組織以盈利為(wei) 目的開展職稱工作，加強對社會(hui) 化職稱評審機構的考核監督，建立公開透明、競爭(zheng) 擇優(you) 的遴選和退出機製。四是加強職稱評審事中事後監管，嚴(yan) 格落實評委會(hui) 核準備案製度，嚴(yan) 格在核準備案的專(zhuan) 業(ye) 領域、評審範圍內(nei) 開展評審工作;對製度缺失、管理混亂(luan) 、評審質量不高、社會(hui) 反映較大的，及時要求進行整改，必要時暫停自主評審工作直至收回職稱評審權，並依法追究相關(guan) 人員責任。加強職稱評審工作的監督檢查和抽查巡查，建立倒查追責機製，從(cong) 嚴(yan) 查處材料造假、暗箱操作等違紀違規行為(wei) 。

　　問:在貫徹落實方麵有哪些具體(ti) 工作安排?

　　答：《通知》出台以後，我們(men) 將指導各地認真抓好各項政策的貫徹落實。一是加強督促指導。各地要充分認識做好民營企業(ye) 職稱工作的重要性，切實提高政治站位，加強組織領導，完善工作機製，製定具體(ti) 措施，切實抓好貫徹落實。二是做好實施效果評估。我們(men) 將結合民營企業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 技術人才發展實際，適時對各地民營企業(ye) 職稱工作情況進行評估、總結，及時研究新情況、解決(jue) 新問題。三是開展典型經驗宣傳(chuan) 。及時總結各地民營企業(ye) 職稱工作情況，形成一批可複製、可推廣的典型經驗和做法，加大宣傳(chuan) 力度，為(wei) 民營企業(ye) 職稱評審工作良性發展營造良好氛圍。

　　目前，全國上下共同抗擊新冠肺炎疫情時期，各地要創新職稱工作方式方法，避免開展集中性的線下評審活動，積極推進職稱評審信息化工作，推廣在線申報、在線審核、在線評審，確保職稱評審工作穩妥有序進行，為(wei) 加快民營企業(ye) 發展提供人才智力支持。