新冠肺炎疫情嚴(yan) 峻，對經濟社會(hui) 運行產(chan) 生了重大影響。目前，疫情拐點仍未出現，疫情防控仍是頭等大事，但國民經濟是一個(ge) 有機循環體(ti) 係，不可能長時間停擺，急需在疫情防控和經濟社會(hui) 運行之間找到一個(ge) 平衡點。在日前召開的統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作部署會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記就落實分區分級精準複工複產(chan) 作出部署、提出要求，為(wei) 各地統籌做好疫情防控和經濟社會(hui) 發展提供了重要遵循。

　　針對新冠肺炎疫情對我國經濟運行的影響，宏觀調控及時轉向，一手抓防疫，一手抓經濟建設，出台了一係列具有較高含金量的財政貨幣政策，力保防疫工作順利推進，力保經濟社會(hui) 穩定，力保廣大企業(ye) 有持續經營的能力，力保廣大人民群眾(zhong) 的基本生活不受影響，打出了一套應對突發公共事件的宏觀調控組合拳。

　　財政政策精準發力，防疫、扶持“兩(liang) 手硬”。疫情剛一發生，中央財政就及時向湖北撥付了第一批專(zhuan) 項資金。截至目前，各級財政緊急撥付的防疫專(zhuan) 項資金已超過1000億(yi) 元。對急需增加生產(chan) 的防疫物資生產(chan) 企業(ye) ，提供50%的財政貼息，為(wei) 防疫工作提供充足的後勤保障。隨著疫情對經濟運行影響的顯現，財政政策針對受疫情影響較大的行業(ye) ，出台了密集的減稅減負政策。如對受到疫情影響最直接的交通運輸、餐飲、住宿、旅遊等行業(ye) ，調整了企業(ye) 所得稅政策。對和群眾(zhong) 生活密切相關(guan) 的公交運輸、生活服務、快遞收派等行業(ye) ，出台了免征增值稅的措施。對因疫情不能順利複工複產(chan) 但仍然有相當部分固定費用開支的企業(ye) ，出台了普惠性的降費政策，包括階段性減免社保、醫保、緩繳住房公積金等，這些政策再疊加去年出台的降低社保費率的政策，力度十分可觀，有利於(yu) 較好化解疫情對企業(ye) 的衝(chong) 擊。對於(yu) 受到疫情影響的小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶和個(ge) 人，出台降低融資擔保費、減稅降費、社會(hui) 減免等政策，著力緩解廣大中小微企業(ye) 的生產(chan) 經營困難。以上這些政策，都是疫情特殊時期出台的針對性強、時效性高、含金量大的應急財政政策，在相當程度上緩解了企業(ye) 、家庭和個(ge) 人的“疫情焦慮”，有力地支持了社會(hui) 穩定，提振了全民信心。

　　貨幣政策精準支持實體(ti) 經濟。疫情發生以來，貨幣政策在保持總體(ti) 穩健的前提下，靈活地加大逆周期調節的力度，出台了一係列政策措施，為(wei) 疫情防控、複工複產(chan) 和實體(ti) 經濟發展提供精準金融服務。針對防疫物資短缺、全國口罩、防護服告急，國家在第一時間設立了3000億(yi) 元低成本的專(zhuan) 項再貸款，對重點抗擊疫情的企業(ye) 提供精準的優(you) 惠資金支持，目前已經覆蓋了近千家企業(ye) 。對因為(wei) 疫情影響，開不了工、複不了業(ye) ，資金鏈緊張的企業(ye) ，給予展期或續貸，以緩解企業(ye) 迫在眉睫的還款付息壓力。為(wei) 了提振信心，貨幣部門還積極引導利率下行，2月20日公布的貸款市場報價(jia) 利率(LPR)，一年期LPR利率報4.05%，較上次的4.15%下降了10個(ge) 基點，為(wei) 2019年8月改革完善LPR定價(jia) 機製以來的最大降幅，這給市場釋放了樂(le) 觀信號，對企業(ye) 當期信貸需求和整個(ge) 融資環境也將產(chan) 生較大影響。另外，還重點對製造業(ye) 、外貿、春耕備耕和生豬生產(chan) 產(chan) 業(ye) 鏈上的中小微企業(ye) ，加大了資金支持力度，努力支持實體(ti) 經濟發展。

　　就業(ye) 政策精準鎖定特定人群、特定環節。部分企業(ye) 複工複產(chan) 受到疫情影響，人民群眾(zhong) 的收入和就業(ye) 也被殃及。要穩就業(ye) ，就必須先穩住企業(ye) 。就業(ye) 政策精準鎖定“企業(ye) ”這一關(guan) 鍵變量，主動作為(wei) ，通過失業(ye) 保險穩崗返還、職業(ye) 培訓補貼等，加大援企穩崗力度穩定就業(ye) ，支持和鼓勵企業(ye) 在這一非常時期不裁員、少裁員。與(yu) 此同時，針對最容易受到影響的人群，如外出務工群體(ti) 、個(ge) 體(ti) 工商戶、新增的大學畢業(ye) 生等，就業(ye) 政策都協助相關(guan) 部門出台政策並積極推行，在很大程度上發揮了穩定人心和穩定社會(hui) 的積極作用。

　　2020年注定將在曆史上留下濃墨重彩的一頁。疫情的發生打亂(luan) 了整個(ge) 社會(hui) 的正常運行節奏，國家治理體(ti) 係迎來了不期而至的一次“大考”。但與(yu) 此同時，疫情也激發了巨大的社會(hui) 動員能力，中國人民萬(wan) 眾(zhong) 一心，共克時艱。“風雨過後是彩虹”，我們(men) 相信，在黨(dang) 中央國務院的堅強領導下，一定能夠打贏疫情防控的人民戰爭(zheng) ，順利完成全年的經濟社會(hui) 發展任務。

　　(作者：馮(feng) 俏彬，係國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副部長)