受新冠肺炎疫情的持續影響，高校畢業(ye) 生、農(nong) 民工等重點就業(ye) 人群今年的就業(ye) 形勢不容樂(le) 觀。2月25日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會(hui) 議，聚焦重點人群“穩就業(ye) ”議題。

　　針對高校畢業(ye) 生，會(hui) 議提出擴大今年碩士研究生招生和專(zhuan) 升本規模等對策;針對農(nong) 民工，提出拓寬就地就近就業(ye) 渠道，重大工程建設、以工代賑項目優(you) 先吸納貧困勞動力等舉(ju) 措。

　　有學者表示，當前保障高校畢業(ye) 生、農(nong) 民工等重點就業(ye) 人群就業(ye) ，關(guan) 鍵是要做好複工複產(chan) 、“穩企業(ye) ”，並保持寬鬆的的宏觀經濟政策。有學者還建議，針對重點地區、重點行業(ye) 、重點人群，我國有待進一步做好就業(ye) 監測與(yu) 評估工作，從(cong) 而提升就業(ye) 政策的針對性。

　　擴大今年碩士研究生招生和專(zhuan) 升本規模

　　據人社部，今年應屆高校畢業(ye) 生規模預計達到874萬(wan) 人，同比增加40萬(wan) 人，再創曆史新高。這還不包括往年未就業(ye) 畢業(ye) 生，在受疫情持續影響的當下，今年高校畢業(ye) 生這一群體(ti) 的就業(ye) 壓力可想而知。

　　2月25日，國務院這場常務會(hui) 議聚焦“穩就業(ye) ”議題，特別是針對高校畢業(ye) 生、農(nong) 民工等重點群體(ti) 就業(ye) ，分別提出應對的舉(ju) 措。

　　其中針對高校畢業(ye) 生，會(hui) 議提出擴大今年碩士研究生招生和專(zhuan) 升本規模，增加基層醫療、社會(hui) 服務等崗位招募規模，加大對小微企業(ye) 吸納高校畢業(ye) 生就業(ye) 的支持。

　　會(hui) 議要求引導用人單位推遲麵試和錄取時間，對延遲離校應屆畢業(ye) 生推遲報到、落戶等時限。對離校未就業(ye) 高校畢業(ye) 生提供2年戶口和檔案托管，按應屆畢業(ye) 生身份辦理就業(ye) 手續。

　　針對另一重點就業(ye) 群體(ti) 農(nong) 民工，會(hui) 議提出積極擴大農(nong) 民工就業(ye) ，如加大穩崗和就業(ye) 補助，拓寬就地就近就業(ye) 渠道，新上一批帶動就業(ye) 能力強的項目，以及重大工程建設、以工代賑項目優(you) 先吸納貧困勞動力等。

　　保障重點人群就業(ye) ，關(guan) 鍵仍是“穩企業(ye) ”

　　業(ye) 界認為(wei) ，高校畢業(ye) 生、農(nong) 民工等重點人群“穩就業(ye) ”，關(guan) 鍵還是“穩企業(ye) ”。

　　疫情蔓延的2020年一季度企業(ye) 招聘數據並不好看。據智聯招聘近日的一份報告，受疫情影響，春節後複工第一周(2月3日~2月7日)企業(ye) 招聘職位數較2019年同期下降71.66%。

　　首都經濟貿易大學中國新就業(ye) 形態研究中心主任張成剛分析，近年來我國經濟麵臨(lin) 下行壓力，適合高校畢業(ye) 生的崗位數量本來已在縮減，加上疫情導致高校畢業(ye) 生春季招聘延遲，就業(ye) 壓力巨大。

　　經濟下行與(yu) 疫情持續不利於(yu) 企業(ye) 發展和擴張，自然不利於(yu) 畢業(ye) 生就業(ye) 。農(nong) 民工也遇到類似的問題，不過張成剛指出，與(yu) 高校畢業(ye) 生相比，農(nong) 民工就業(ye) 的主要挑戰是企業(ye) 的複工複產(chan) 受疫情影響。

　　由於(yu) 疫情防控要求，很多地區以封鎖和隔離方式阻礙人員流動，春節期間大量返鄉(xiang) 的農(nong) 民工無法返工，企業(ye) 複工處於(yu) “要人沒人、要物沒物”的困境。企業(ye) 長期不能複工複產(chan) ，不僅(jin) 無法擴大就業(ye) 供給，還可能引發減薪裁員，令就業(ye) 形勢更加嚴(yan) 峻。

　　值得注意的是，此次國務院常務會(hui) 議提出多項有利於(yu) 企業(ye) 複工複產(chan) 的新政策，如加大對中小微企業(ye) 複工複產(chan) 的金融支持措施，政策性銀行將增加3500億(yi) 元專(zhuan) 項信貸額度，以優(you) 惠利率向民營、中小微企業(ye) 發放等政策;支持吸納2億(yi) 多人就業(ye) 的8000多萬(wan) 個(ge) 體(ti) 工商戶紓困，如免征或減征小微企業(ye) 的小規模納稅人增值稅等重磅舉(ju) 措。

　　實際春節假期以來，從(cong) 中央到地方各部門都出台了“援企穩崗”的各項措施，具體(ti) 涉及社保費與(yu) 住房公積金免征緩征、稅費減免、金融支持、房租補貼等，對企業(ye) 尤其是中小微企業(ye) 的支持力度非常大。

　　保障重點人群就業(ye) ，關(guan) 鍵仍是“穩企業(ye) ”

　　此前人社部等5部門成立協調小組，並下發通知要求針對用工集中地區、集中企業(ye) ，開展“點對點”的農(nong) 民工專(zhuan) 車(專(zhuan) 列)運輸服務，“保障成規模、成批次外出的農(nong) 民工安全有序返崗複工”。

　　據悉，截至2月24日，各地共組織農(nong) 民工“點對點”返崗專(zhuan) 車、專(zhuan) 列、包廂、包機，運送多達66萬(wan) 農(nong) 民工返崗複工。“點對點”幫助農(nong) 民工返崗複工，被視為(wei) 針對重點人群就業(ye) 的一次有效舉(ju) 措。

　　中國人民大學中國就業(ye) 研究所所長曾湘泉說，此次疫情對一些行業(ye) 、一些人群的就業(ye) 造成不同程度的影響，然而目前國內(nei) 比較缺少針對就業(ye) 的監測、評估係統，不利於(yu) 掌握各行各業(ye) 各人群的就業(ye) 狀況。如果能夠對重點地區、重點行業(ye) 、重點人群的勞動力供給情況開展更及時、更準確的監測評估，將有助於(yu) 我們(men) 在類似情況下，提升就業(ye) 政策的針對性。

　　同時，曾湘泉指出，當前的穩就業(ye) 政策不應僅(jin) 僅(jin) 關(guan) 注如何為(wei) 企業(ye) 節省成本，長期來看重點人群的就業(ye) 還是要靠宏觀經濟的發展。“現在麵臨(lin) 的不隻是疫情問題，疫情很快過去的話，企業(ye) 要麵臨(lin) 的是宏觀經濟環境怎樣，如投資、消費、外貿等。就業(ye) 問題本質還是經濟問題，要保持一個(ge) 寬鬆的宏觀經濟政策。”他說。(文/胡明山)