新冠肺炎疫情發生後，及時了解相關(guan) 信息和科普知識，成為(wei) 每個(ge) 人的“剛需”。

　　近日，中國氣象局與(yu) 國家衛健委進一步健全信息發布聯動機製，不斷強化國家突發事件預警信息發布係統(以下簡稱預警發布係統)，發布新冠肺炎疫情防控信息，做好科普宣傳(chuan) 工作。

　　據了解，各級衛生健康部門可利用預警發布係統的農(nong) 村大喇叭、氣象信息顯示屏、氣象影視、互聯網、新媒體(ti) 、手機短信等多種發布手段，提高疫情防控相關(guan) 預警、風險提示、通知公告、宣傳(chuan) 科普知識和政策措施解讀等信息傳(chuan) 播覆蓋率，實現信息的快速、精準和分級發布，加強社區疫情防控信息發布和科普宣傳(chuan) 工作，尤其是麵向廣大農(nong) 村、牧區和偏遠山區人群，切實解決(jue) 防疫信息傳(chuan) 播“最後一公裏”問題。

　　此外，在國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機製新聞發布會(hui) 上，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部農(nong) 村合作經濟指導司副司長毛德智介紹稱，組織廣大鄉(xiang) 村通過大喇叭、流動小喇叭等傳(chuan) 統方式，加上手機等現代化手段，用農(nong) 民自己的語言講解防控知識和要求。

　　防疫信息需求量大

　　權威渠道必不可少

　　為(wei) 進一步了解人們(men) 獲知疫情防控信息的有關(guan) 情況，《法製日報》記者隨機進行了采訪。

　　一位來自農(nong) 村地區的居民對《法製日報》記者說：“我比較關(guan) 注本地是否有人感染，以及那些疫情比較嚴(yan) 重地區的現狀。村委會(hui) 會(hui) 下發很多紙質資料給村民們(men) 看，也會(hui) 安排工作人員挨家挨戶上門具體(ti) 告知防疫注意事項。村裏的垃圾車裝上了大喇叭，一直重複播放防疫注意事項。”

　　據來自山東(dong) 省農(nong) 村地區的付星(化名)介紹，農(nong) 村地區的年輕人都已經習(xi) 慣使用手機接受訊息，但老年人主要通過電視或者大喇叭。“老一輩習(xi) 慣通過這種方式了解疫情，對大喇叭提出的防疫注意事項比較看重。之前我們(men) 也勸老人注意防疫，但他們(men) 聽不進去。後來有了大喇叭廣播之後，他們(men) 就天天待在家中了。”

　　北京市民劉筱(化名)除了通過微信、微博查閱疫情信息之外，還會(hui) 通過電視新聞了解最新情況。

　　劉筱最關(guan) 心的信息是有關(guan) 部門公布的新冠肺炎患者分布區域及行動路線。“有些省份公布了確診患者乘坐的交通工具，之前我有朋友發現自己與(yu) 患者同乘過一趟車，然後就在家自我隔離了。我認為(wei) ，及時發布這樣的信息會(hui) 對防疫起到十分積極的作用，能有效阻斷病毒傳(chuan) 播。”

　　劉筱所在的城市也公布了新冠肺炎患者曾經活動過的小區或場所，但隻公布了大概範圍，不包括病人的行動路線。“信息顯示，我家所在的城區有一些患者，但公布的活動範圍並不大。如果之後能提供更詳細的信息，那麽(me) 對當地居民自我防範、排查就能起到更好的作用。”

　　劉筱說，受知識水平限製，普通人對醫學專(zhuan) 業(ye) 知識並不太了解，越不了解就越害怕，越容易引起恐慌。現在網上的信息繁多，讓人真假難辨。因此，人們(men) 需要比較權威的信息發布渠道。

　　預警方式多種多樣

　　幫助提高保護意識

　　在新冠肺炎疫情期間，各地信息發布、預警方式呈現出多樣化態勢。

　　據了解，天津市氣象局整合各類發布途徑，發布《天津市應對新型冠狀病毒感染的肺炎應急預案》一級響應，與(yu) 三大手機運營商打通“綠色通道”，共向天津市1790萬(wan) 名手機用戶全網發送手機短信;氣象頻道滾動字幕播放覆蓋天津市310萬(wan) 名有線電視用戶;新媒體(ti) 渠道覆蓋近310萬(wan) 位粉絲(si) ;通過12379突發事件預警平台向市區兩(liang) 級政府領導、應急責任人、應急聯絡人、基層應急專(zhuan) 員發送信息1萬(wan) 多條。

　　湖南省衡陽市石鼓區瀟湘街道利用小型無人機實現空中宣傳(chuan) 疫情防範工作。小型無人機帶著錄音機和國旗，從(cong) 居民樓房上空飛過，方便居民時刻了解黨(dang) 和政府的最新政策。

　　除了運用現代科技手段之外，傳(chuan) 統傳(chuan) 播方式也收到了良好的效果。

　　不久前，河南省輝縣市大占城村村支書(shu) 李德平通過廣播怒吼的視頻流傳(chuan) 開來。李德平說，此前已通過多種方式宣傳(chuan) ，告知村民疫情的嚴(yan) 重性，但仍有不少村民上街聚集，他才在廣播裏說了比較重的話。

　　河南省信陽市光山縣為(wei) 了給村民普及防疫知識，用鄉(xiang) 村大喇叭播放豫劇版新冠肺炎疫情防控宣傳(chuan) ，將宣傳(chuan) 內(nei) 容用人們(men) 耳熟能詳的豫劇唱了出來。

　　河北省黃驊市馬莊村包村幹部陳秋豔創作防疫順口溜：“若發燒，早報告，發熱門診能見效;不信謠，不傳(chuan) 謠，官方消息最可靠;心安定，莫恐慌，舉(ju) 國上下有力量!”這首順口溜在當地口口相傳(chuan) 。

　　中國政法大學法治政府研究院院長王敬波認為(wei) ，中國氣象局的信息係統覆蓋麵更廣，通過農(nong) 村大喇叭、氣象信息顯示屏等多重手段，可以提高信息的傳(chuan) 播率和覆蓋率，讓信息的發布形成聯動。尤其是針對農(nong) 村偏遠地區，各級氣象部門可以發揮預警發布係統覆蓋廣、響應快的優(you) 勢，建立立體(ti) 化的信息傳(chuan) 播渠道，使疫情防控信息能夠及時地傳(chuan) 播出去，切實解決(jue) 防疫信息傳(chuan) 播“最後一公裏”問題。

　　關(guan) 於(yu) 信息發布的內(nei) 容，王敬波認為(wei) ，在突發事件應對法和傳(chuan) 染病防治法中，對此均有相關(guan) 規定，應當是及時、具體(ti) 、多樣化的。

　　“進入預警期以後，要求相關(guan) 部門應及時向公眾(zhong) 公布一些必要的信息，比如科學防疫方法、如何減少危害、政府的管控措施等。整個(ge) 疫情防控當中隻要不是涉及國家秘密、商業(ye) 秘密的，且有助於(yu) 疫情防控的信息，都可以將之公布。”王敬波說。

　　國家行政學院教授汪玉凱認為(wei) ，在防疫過程中進一步完善信息發布聯動機製，有利於(yu) 把相關(guan) 信息傳(chuan) 遞給每個(ge) 人，幫助人們(men) 提高自我保護意識。

　　“疫情防控期間，應該保證信息發布過程公開透明，這是提高全社會(hui) 防疫能力的重要環節。衛生部門擁有公共衛生方麵的專(zhuan) 業(ye) 信息，氣象部門擁有信息發布的渠道，兩(liang) 部門結合能夠實現聯通共享，及時將疫情信息傳(chuan) 遞給整個(ge) 社會(hui) ，有助於(yu) 提高公眾(zhong) 的防疫能力。”汪玉凱說。

　　逐步形成長效機製

　　有效應對突發事件

　　據了解，預警發布係統是國家突發事件應急體(ti) 係的重要基礎設施之一，是各級政府應急管理工作的重要支撐。該係統由各級政府支持、中國氣象局承擔建設和運行維護，已實現了國家、省、地、縣四級預警信息發布功能，並與(yu) 應急管理、衛生健康等16個(ge) 部門建立了共享共用發布渠道，具備了通過手機短信、微博、微信、App、電話、傳(chuan) 真、網站，以及農(nong) 村大喇叭、顯示屏、氣象信息員等多渠道、一鍵式的發布能力，社會(hui) 公眾(zhong) 覆蓋率達87.4%，特別是在麵向農(nong) 村“最後一公裏”信息傳(chuan) 播發布上有獨特優(you) 勢。

　　王敬波認為(wei) ，疫情防控信息發布聯動機製的建立，有利於(yu) 進一步完善預警信息發布係統，可以逐步形成長效機製，在今後的突發事件應對中都可以使用。

　　“在媒體(ti) 高度發達的今天，社會(hui) 公眾(zhong) 並不缺少信息。如何讓有關(guan) 部門將掌握的信息精準投放給對應的受眾(zhong) ，這是在信息發布方麵需要解決(jue) 的重要問題。”王敬波說。

　　王敬波認為(wei) ，來自官方渠道的權威信息有時候沒辦法及時傳(chuan) 遞給人們(men) 。比如，防疫過程中，如何戴口罩、怎麽(me) 消毒等知識，在網絡上有不同的版本，人們(men) 很難辨別。

　　“要在深入了解人們(men) 需求的基礎上，不斷完善信息發布機製，通過一些比較權威的平台將這些內(nei) 容精準迅速地傳(chuan) 遞給人們(men) ，提高信息傳(chuan) 播的有效性，提升信息傳(chuan) 播服務社會(hui) 公眾(zhong) 的效果。”王敬波說。

　　汪玉凱則認為(wei) ，未來可以進一步健全疫情防控信息發布聯動機製。

　　汪玉凱建議：首先，調整數據分布格局，打破部門之間的數據壁壘，最大限度實現公共衛生數據共享、資源整合，除了衛生部門和氣象部門之外，還可以讓更多部門參與(yu) 進來，向公眾(zhong) 發布更全麵詳實的疫情信息。其次，建立信息直接申報製度，不管哪一個(ge) 部門先了解到公共衛生相關(guan) 問題，都可以通過這個(ge) 係統上報匯總，將疫情信息分享到各個(ge) 相關(guan) 部門，實現數據快速共享，形成防治合力。再次，一旦發現疫情，信息發布聯動機製就要進入執行狀態。