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山東積極應對新冠肺炎疫情出台24條“硬核”措施穩就業

發稿時間:2020-02-21 15:17:59   來源:國家發展改革委  

  2020年2月17日,山東(dong) 省政府印發《關(guan) 於(yu) 積極應對新冠肺炎疫情做好穩就業(ye) 工作的若幹措施》,圍繞“7個(ge) 緊盯、7個(ge) 全力”(緊盯:複工達產(chan) 、援企紓困、重點群體(ti) 、能力提升、創業(ye) 創新、形勢變化、就業(ye) 優(you) 先,全力:保障企業(ye) 用工需求、幫助企業(ye) 渡難關(guan) 穩崗位、確保就業(ye) 局勢穩定、加強職業(ye) 教育和職業(ye) 培訓、促進創業(ye) 帶動就業(ye) 、防範規模性失業(ye) 風險、完成就業(ye) 工作年度目標任務),出台實打實政策,穩就業(ye) ,保民生,促發展。

  一、全力“保”,為(wei) 企業(ye) 複工達產(chan) 提供用工保障。

  一是建立重點企業(ye) 、重大項目用工保障製度,針對用工困難問題建立即時響應機製,由人力資源社會(hui) 保障部門設立用工服務專(zhuan) 員,“一對一”提供用工服務。二是設立用工補貼,對疫情防控重點物資生產(chan) 企業(ye) 春節期間開工生產(chan) 的,按每人每天200元標準給予每個(ge) 企業(ye) 最高50萬(wan) 元的一次性用工補貼;對2月10日後一個(ge) 月內(nei) 複工新吸納就業(ye) 的、簽訂1年以上勞動合同並繳納社會(hui) 保險的,每新吸納1人按每人1000元標準給予一次性吸納就業(ye) 補貼。三是擴大人力資源供求雙方在線辦理事項,鼓勵進行網上麵試、網上簽約、網上報到,打造“互聯網+”就業(ye) 服務新模式。

  二、著力“降”,幫助企業(ye) 渡難關(guan) 穩崗位。

  一是降低社保成本,允許受疫情影響中小企業(ye) 緩繳最長6個(ge) 月的社保費,延長失業(ye) 保險、工傷(shang) 保險降費率政策,將職工基本醫療保險單位繳費費率階段性降低1個(ge) 百分點。二是加大穩崗返還力度,放寬失業(ye) 保險穩崗返還裁員率標準,加快全程網辦,確保符合條件企業(ye) 的穩崗返還資金及時足額返還到位。三是降低殘保金負擔,對殘保金實行分檔減繳,暫免征收30人(含)以下企業(ye) 殘保金。四是降低住房公積金負擔,對受疫情影響,生產(chan) 經營出現困難的中小微企業(ye) ,允許申請按最低標準繳存住房公積金,或者緩繳住房公積金。五是降低小微企業(ye) 創業(ye) 擔保貸款申請門檻,當年新招用符合條件人員占現有職工比例由25%下調為(wei) 20%,職工超過100人的比例由15%下調為(wei) 10%。

  三、分類“補”,加大對企業(ye) 和重點群體(ti) 就業(ye) 支持。

  一是補企業(ye) 。將困難企業(ye) 失業(ye) 保險穩崗返還政策延長1年,小微企業(ye) 吸納離校2年內(nei) 未就業(ye) 高校畢業(ye) 生就業(ye) 的,給予社會(hui) 保險補貼。二是補個(ge) 人。社會(hui) 保險補貼方麵,對離校2年內(nei) 未就業(ye) 高校畢業(ye) 生靈活就業(ye) 的,給予社會(hui) 保險補貼;就業(ye) 困難人員享受靈活就業(ye) 社會(hui) 保險補貼政策期滿仍未實現穩定就業(ye) 的,政策享受期延長1年。公益性崗位補貼方麵,對就業(ye) 困難群體(ti) 開展即時就業(ye) 援助,從(cong) 事公益性崗位政策期滿仍未實現穩定就業(ye) 的,政策享受期限延長1年。培訓補貼方麵,將20歲以下有就業(ye) 意願的登記失業(ye) 人員納入勞動預備製培訓範圍。失業(ye) 保險金方麵,對領取失業(ye) 保險金期滿仍未就業(ye) 且距法定退休年齡不足1年的人員,可繼續發放失業(ye) 保險金至法定退休年齡。對符合條件的生活困難下崗失業(ye) 人員發放一次性臨(lin) 時生活補助。三是補機構。對各市在省外和省內(nei) 重點市設立的返鄉(xiang) 創業(ye) 服務站,根據服務成果給予獎補。對在疫情期間為(wei) 承租的中小企業(ye) 減免租金的省級創業(ye) 孵化示範基地(園區)、省級人力資源服務產(chan) 業(ye) 園區,給予最長3個(ge) 月、最高50萬(wan) 元的運營補貼。四是補活動。對列入省級重點職業(ye) 技能競賽活動的,給予賽事補貼。

  四、穩步“提”,提高促進就業(ye) 創業(ye) 補貼標準。

  一是提高個(ge) 人創業(ye) 擔保貸款額度,符合條件的個(ge) 人借款人合夥(huo) 創業(ye) 或組織起來共同創業(ye) 的,可申請最高45萬(wan) 元創業(ye) 擔保貸款。二是提高就業(ye) 見習(xi) 補貼標準,由當地最低工資標準的50%提高至60%。三是提高失業(ye) 保險金標準,2020年2月起,失業(ye) 保險金標準由當地最低工資標準的80%提高至90%。

  五、聚力“防”,防範化解規模性失業(ye) 風險。

  一是密切跟蹤疫情對企業(ye) 生產(chan) 經營和用工影響,加強規上企業(ye) 、重大項目和中美經貿摩擦、去產(chan) 能、環保治理涉及企業(ye) 用工監測,提高失業(ye) 風險監測預警能力。二是完善規模性失業(ye) 風險分級響應和應急處置措施,建立健全就業(ye) 崗位信息歸集發布製度;設立就業(ye) 風險儲(chu) 備金,用於(yu) 應對突發性、規模性失業(ye) 風險。三是穩定和諧勞動關(guan) 係,支持企業(ye) 通過協商采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、在崗培訓等方式,穩定勞動關(guan) 係和工作崗位,維護正常生產(chan) 經營秩序。

  六、突出“先”,大力實施就業(ye) 優(you) 先政策。

  一是明確縣級以上政府承擔穩就業(ye) 主體(ti) 責任,政府主要負責同誌是本地區穩就業(ye) 工作第一責任人。提高經濟社會(hui) 發展綜合考核就業(ye) 指標權重。二是完善投入保障機製,確保就業(ye) 創業(ye) 政策落實落地。三是完善政策協同機製,改革發展、產(chan) 業(ye) 調整、社會(hui) 管理等重要政策製定,應綜合評估可能對就業(ye) 產(chan) 生的影響,避免集中停工停產(chan) 停業(ye) ,最大限度降低對就業(ye) 影響。四是加強就業(ye) 服務,打造“樂(le) 業(ye) 山東(dong) ”就業(ye) 服務品牌,落實公共就業(ye) 和人才服務機構編製標準,提升基層公共就業(ye) 服務經辦能力。

  截至2月19日,山東(dong) 28369家規模以上工業(ye) 企業(ye) 中,累計開工企業(ye) 23266家,占82%;複工人數297.6萬(wan) 人,占職工總數的55.8%。

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