即將施行的社區矯正法，是貫徹落實黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 提出的加強係統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，不斷完善社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係的體(ti) 現

　　不久前，社區矯正法正式公布，定於(yu) 今年7月1日起施行，這是我國首次就社區矯正工作進行專(zhuan) 門立法，不僅(jin) 為(wei) 社區矯正工作提供了法律依據，也完善了我國刑事實體(ti) 法、程序法和執行法三位一體(ti) 的法律體(ti) 係，邁出了推進我國刑事法治文明的堅實一步。

　　打擊犯罪，才能保障國家安全和社會(hui) 公共安全，保護公民的人身權利、財產(chan) 權利、民主權利和其他權利。同時，對於(yu) 一些犯罪情節較輕且有悔罪表現的初犯、偶犯、過失犯，以及一些特定情況下的未成年人犯罪，在進行懲罰的同時，也要給予適當的寬容和關(guan) 心。這就需要堅持專(zhuan) 群結合，充分利用各種社會(hui) 資源，在判決(jue) 、裁定或決(jue) 定確定的期限內(nei) ，在社區內(nei) 矯正其犯罪心理和行為(wei) 惡習(xi) ， 使其能夠更好接受教育和改造，從(cong) 而順利回歸社會(hui) ，重新成為(wei) 社會(hui) 的正常一員。

　　社區矯正作為(wei) 非監禁刑罰執行活動，目的是使被判處管製、宣告緩刑、假釋和暫予監外執行的罪犯順利融入社會(hui) ，預防和減少犯罪。近年來，我國社區矯正工作取得很大進展。2003年天津等地開始試點社區矯正工作，2009年在全國全麵試行，2014年又在全國進一步全麵推進。截至2019年底，全國累計接受社區矯正對象478萬(wan) ，累計解除矯正對象411萬(wan) 。從(cong) 數據來看，社區矯正對象有90%以上都是緩刑犯，社區矯正期間的再犯罪率一直控製在0.2%的較低水平。應該說，社區矯正工作對維護社會(hui) 和諧穩定，節約國家刑罰執行成本，推進平安中國、法治中國建設，促進司法文明進步，發揮了重要的作用。

　　作為(wei) 我國社區矯正工作最重要的立法成果，社區矯正法改變了我國社區矯正立法層級不高、過於(yu) 分散、規範化和體(ti) 係化不強的狀況，為(wei) 新時代社區矯正工作提供了法律遵循。以問題為(wei) 導向，該法開宗明義(yi) 界定了社區矯正的任務和目標，確定矯正對象為(wei) “被判處管製、宣告緩刑、假釋和暫予監外執行的罪犯”，明確了社區矯正的主管部門、矯正機構和人員。該法特別注重對社區矯正對象個(ge) 人信息及未成年社區矯正對象的特殊保護。可以說，這是一部適應時代發展、充滿溫度和力度的法律。

　　從(cong) 理論到實踐循環往複、螺旋上升的辯證法，是我國法治建設的重要經驗。社區矯正工作的實踐開展和製度完善，都是在中央統一部署和綜合統籌下進行的。社區矯正工作多次被寫(xie) 入中央司法體(ti) 製改革相關(guan) 文件。特別是黨(dang) 的十八大以來，相關(guan) 工作駛入快車道。2013年，黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 決(jue) 定進一步明確提出“健全社區矯正製度”。即將施行的社區矯正法，既是對社區矯正工作實踐經驗的總結，解決(jue) 了實踐中出現的一些突出問題，促進社區矯正的規範發展，也是貫徹落實黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 提出的加強係統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，不斷完善社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係的體(ti) 現。

　　法安天下，德潤人心。社區矯正法的施行，必將為(wei) 推進平安中國、法治中國建設發揮重要作用，把我國製度優(you) 勢更好轉化為(wei) 治理效能。

　　(作者為(wei) 中國社會(hui) 科學院習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心研究員)