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穩住中小企業就穩住了就業 ——對疫情影響中國經濟的五個判斷

發稿時間:2020-02-17 13:24:13   來源: 北京日報   作者: 陳文玲

  突如其來的新冠肺炎疫情,對中國的衝(chong) 擊力和衝(chong) 擊麵都超過了2003年的非典,對中國經濟乃至世界經濟都會(hui) 產(chan) 生影響。影響大小取決(jue) 於(yu) 抗擊疫情並獲得勝利的時間長短,中國經濟長期向好的基本麵沒有變,但如果疫情能夠速戰速決(jue) ,我們(men) 仍然可以贏得全年,贏得未來。

  疫情暴發導致中國經濟下行是大概率事件,但中國經濟長期向好的基本麵沒有改變

  在疫情影響下,一季度中國經濟將遭受重創,經濟下行是大概率事件。但是保持中國經濟穩步發展的基本要素沒有改變,經濟發展的韌性、彈力和空間依然存在,不會(hui) 因為(wei) 突發疫情而發生改變。全年經濟受到影響的程度,取決(jue) 於(yu) 疫情控製的時間點。

  總的來說,疫情在越短時間內(nei) 控製住,我們(men) 的主動性越大。爭(zheng) 取一季度止損,二、三、四季度回歸正常軌道的主動性就越大。如果控製不住疫情,或者疫情出現拐點就放鬆警惕,或者忽略細節防控,一旦疫情出現反彈和反複,對今年經濟將造成更大的影響。

  疫情對第三產(chan) 業(ye) 影響最大,但會(hui) 出現行業(ye) 和服務供給方式的替代

  第三產(chan) 業(ye) 是受衝(chong) 擊最嚴(yan) 重的產(chan) 業(ye) ,其中涉及“吃、遊、看、運、學”的行業(ye) 受影響最大。

  餐飲業(ye) 近幾年來都是一個(ge) 超過四萬(wan) 億(yi) 元人民幣的大市場。平均一個(ge) 季度就是一萬(wan) 多億(yi) 元人民幣,一季度起碼1/2時間不能外食和聚餐,餐飲業(ye) 一季度起碼有5000億(yi) 元左右的經濟損失。旅遊、電影、酒店、影視等行業(ye) 遭受重創,展覽、交通運輸、教育培訓等都將受到非常大的影響。

  但是第三產(chan) 業(ye) 也會(hui) 出現一些新的增長點,包括在線零售、在線醫療、在線遊戲、物流快遞將呈爆發式增長。第三產(chan) 業(ye) 雖然受影響最嚴(yan) 重,但其中有些行業(ye) 具有代替性,特別是服務方式、購買(mai) 方式變化會(hui) 使一些行業(ye) 服務供給方式出現代替性。這一次疫情改變了人們(men) 的購買(mai) 和消費方式,可能出現一些新的行業(ye) ,而有些行業(ye) 則會(hui) 逆勢而上,比如快遞行業(ye) 出現爆發式增長。快遞物流行業(ye) 在春節期間短暫休假後,目前基本恢複正常運營,更大的消費需求在疫情結束後增長會(hui) 更快。

  因此,疫情即便是在中期得到抑製,第三產(chan) 業(ye) 下降幅度也不會(hui) 太大,因為(wei) 人們(men) 的消費需求總體(ti) 上是平衡的。2003年非典期間,中國第三產(chan) 業(ye) 占比42%,2019年達到54%,上升了12個(ge) 百分點;消費支出占GDP貢獻上升到57.9%。全年消費需求和第三產(chan) 業(ye) 增長,包括社會(hui) 消費品零售總額的增長不會(hui) 大幅度減少,第三產(chan) 業(ye) 的總需求同樣也不會(hui) 大幅減少,隻不過是供給方式會(hui) 發生變化而已。

  疫情會(hui) 影響到進出口貿易,但持續增長的趨勢不變

  進出口方麵,總體(ti) 向好趨勢不會(hui) 改變。海關(guan) 總署數據顯示,2019年中國外貿進出口總值達到31.54萬(wan) 億(yi) 元,增長3.4%,出現逐季上升之勢。一季度進出口總值7.03萬(wan) 億(yi) 元;二季度7.68萬(wan) 億(yi) 元;三季度8.26萬(wan) 億(yi) 元;四季度8.59萬(wan) 億(yi) 元。

  疫情導致大部分出口企業(ye) 春節後停產(chan) 時間延長,進出口貿易也會(hui) 大幅度下降。但出口量較大的廣東(dong) 、浙江、江蘇、上海、山東(dong) 等省份,總體(ti) 看受疫情影響不大,因此不會(hui) 大麵積影響中國出口規模。進口方麵,在近幾年增長的基礎上,則會(hui) 大幅度增加。

  疫情將使製造業(ye) 產(chan) 值下降,但製造業(ye) 整體(ti) 優(you) 勢仍在

  一季度製造業(ye) 產(chan) 值會(hui) 受到較大影響,因為(wei) 年前,製造業(ye) 工廠放假時沒有預料到疫情發展的情況,所以,除絕大部分醫療用品和人民生活必需品外,製造業(ye) 都受到一些影響。醫療用品雖然大幅度增長,但是其在製造業(ye) 的產(chan) 值中占比較小。所以,製造業(ye) 大規模恢複生產(chan) 後才能出現新的增長,最終取決(jue) 於(yu) 疫情是否得到控製。

  我認為(wei) ,一季度製造業(ye) 產(chan) 值可能會(hui) 下降30%以上,但如果很快控製疫情,製造業(ye) 還會(hui) 總體(ti) 向好。因為(wei) 中國製造業(ye) 整體(ti) 優(you) 勢並沒有消失,製造業(ye) 體(ti) 係是世界上最完整的,產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈、服務鏈、價(jia) 值鏈是最完整的,大部分製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 集群仍在中國。製造業(ye) 加快轉型升級,已經成為(wei) 普遍行為(wei) ,成為(wei) 製造業(ye) 高質量持續發展的大趨勢。

  盡管美國商務部長羅斯鼓吹說,中國的疫情會(hui) 使就業(ye) 機會(hui) 和製造業(ye) 回到美國,但這不僅(jin) 是他的一廂情願,而且短期內(nei) 也不可能實現。產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈、服務鏈轉移的成本高昂,轉移不會(hui) 那麽(me) 快,圍繞產(chan) 業(ye) 鏈形成的整個(ge) 服務配套能力,以及上下遊關(guan) 係,是經過幾十年市場跨國界尋求供給與(yu) 需求、市場機製發揮作用形成的,很難按照政客的意願一蹴而就。所以,如果疫情很快控製住,投資者也不會(hui) 那麽(me) 傻,不顧成本將製造業(ye) 轉移出中國。不排除有些企業(ye) 在美國的壓力下向美國轉移,也不排除有些企業(ye) 因為(wei) 2008年以來中國製造業(ye) 成本上升,在成本驅動下向周邊國家轉移,但這些與(yu) 疫情是無關(guan) 的,也不會(hui) 改變中國製造業(ye) 的集成優(you) 勢。

  中國製造業(ye) ,在一季度肯定會(hui) 大幅下降,但現在正在陸續恢複生產(chan) ,一旦疫情控製住,將會(hui) 補回一季度損失,出現超常增長,全年增長比去年略有下降,但不會(hui) 出現大幅度下行。

  陸續出台的新政策將以更大力度支持和幫助企業(ye) 渡過難關(guan)

  以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視並采取強有力措施,正在帶領中國人民打贏當前這場獨特的戰役。各級政府陸續出台各種恢複經濟增長、支持企業(ye) 的政策措施。中央部委和地方政府已經采取了各種措施,在確保戰勝疫情的前提下,加快恢複生產(chan) ,保障人民群眾(zhong) 正常生活。例如,最近蘇州、北京等地出台支持中小企業(ye) 渡過難關(guan) 的政策措施,就是具體(ti) 的可操作的支持中小企業(ye) 的措施,包括金融支持、保持職工隊伍穩定、給企業(ye) 減負等方麵。預計今年政府會(hui) 繼續加大減稅降費、定向降息等一係列措施,從(cong) 各個(ge) 方麵幫助企業(ye) 渡過難關(guan) 。

  綜上,我們(men) 對中國經濟增長受到的損失,要有充分思想準備,不能太樂(le) 觀,但也不必太悲觀。

  中國已經從(cong) 高速增長階段轉向高質量發展階段,主要不再看增速,而是看發展的質量。當前更不能把經濟增長速度看得那麽(me) 重要,首先要保障人民群眾(zhong) 的生命安全與(yu) 健康。經濟下行沒有必要恐慌,若疫情恐慌再加上經濟下行的恐慌,將成為(wei) 社會(hui) 泛在的一種恐慌狀態,那麽(me) 即使疫情過去,也很難鼓舞信心與(yu) 鬥誌。

  現在民營企業(ye) 實際上不隻是“半壁江山”了,民營企業(ye) 分別占中國稅收、GDP、創新、就業(ye) 、企業(ye) 總數的50%、60%、70%、80%、90%,這已經是中國經濟發展的現實。穩住民營企業(ye) 和中小企業(ye) ,其實就穩住了中國經濟發展的大盤,就穩住了就業(ye) 增長的大盤。所以,要千方百計幫助民營企業(ye) 和中小企業(ye) 渡難關(guan) 。加大金融支持、信貸支持力度,降低融資成本,比如考慮對企業(ye) 恢複生產(chan) 的貸款免息,特別是要讓企業(ye) 能夠穩定隊伍和軍(jun) 心,逐步恢複生產(chan) ,疫情之後開足馬力,企業(ye) 如果沒有能力給職工支付工資,應該允許他們(men) 借貸發工資。當然,也要支持國有經濟和國有企業(ye) 發展,特殊時期更要發揮其重要作用。

  (作者為(wei) 中國國際經濟交流中心總經濟師)

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