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金融發力 護航經濟

發稿時間:2020-02-14 14:43:51   來源:人民日報   作者:葛孟超 王 觀

  2月3日,中共中央政治局常務委員會(hui) 召開會(hui) 議,會(hui) 議指出,要在做好防控工作的前提下,全力支持和組織推動各類生產(chan) 企業(ye) 複工複產(chan) ,加大金融支持力度,加大企業(ye) 複產(chan) 用工保障力度,用好用足援企穩崗政策,加大新投資項目開工力度,積極推進在建項目。

  如何加大金融支持力度,護航中國經濟應對疫情、穩健前行?記者就此進行了采訪。

  超預期流動性投放推動市場利率下行,有利於(yu) 維護市場穩定和緩解疫情對實體(ti) 經濟特別是對民營、小微企業(ye) 的衝(chong) 擊

  春節假期剛剛結束,央行就顯著加大了流動性投放。2月3日,央行開展1.2萬(wan) 億(yi) 元公開市場逆回購操作投放資金,僅(jin) 隔一天,再次開展5000億(yi) 元逆回購操作。短短兩(liang) 天內(nei) ,央行通過公開市場逆回購操作投放的流動性達到1.7萬(wan) 億(yi) 元,淨投放5500億(yi) 元。

  除了“量增”還有“價(jia) 降”。央行2月3日以利率招標方式開展公開市場逆回購操作,7天期和14天期逆回購中標利率分別為(wei) 2.4%、2.55%,均較上次下調10個(ge) 基點。

  1.2萬(wan) 億(yi) 元的公開市場逆回購操作創下紀錄,下調逆回購利率10個(ge) 基點也比較罕見,央行一係列“超預期”舉(ju) 動有何深意?

  “央行開展公開市場逆回購操作投放資金,有利於(yu) 保持節後市場流動性充足供應,有助於(yu) 金融機構做好流動性管理。從(cong) 貨幣市場和債(zhai) 券市場運行情況來看,利率水平總體(ti) 平穩,市場預期穩定。”民生銀行首席研究員溫彬說,貨幣政策正在“量”和“價(jia) ”兩(liang) 方麵同時發力,逆周期調節力度加大。

  逆回購利率下調受央行超預期投放流動性推動。“央行公開市場操作利率是通過向公開市場業(ye) 務一級交易商招標形成的,超預期流動性投放推動公開市場操作中標利率下行10個(ge) 基點,事實上達到了一些市場人士所預期的‘降息’效果。公開市場操作中標利率下降有利於(yu) 穩定投資者預期,提振金融市場信心。”央行貨幣政策委員會(hui) 委員馬駿說。

  馬駿認為(wei) ,央行超預期流動性投放對整體(ti) 市場利率都會(hui) 產(chan) 生向下的推動力。繼2月3日反映市場短期利率的公開市場操作中標利率下降後,央行按慣例於(yu) 月中進行的中期借貸便利操作中標利率也有望下降,進而2月20日公布的貸款市場報價(jia) 利率下降可期。

  “公開市場操作中標利率下降帶動市場整體(ti) 利率下行,有利於(yu) 降低資金成本,減輕企業(ye) 財務壓力,緩解疫情對實體(ti) 經濟特別是對民營、小微企業(ye) 的衝(chong) 擊。”馬駿說。

  中國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,對金融市場穩定運行形成支撐

  盡管近期疫情對經濟運行帶來一定影響,但中國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。央行有關(guan) 負責人表示,從(cong) 內(nei) 外部環境看,經濟發展中的積極因素正在增多,經濟內(nei) 在的韌性增強,這些都對金融市場穩定運行形成支撐。要秉持長期投資、價(jia) 值投資理念,總結借鑒曆史經驗,避免非理性情緒對金融市場形成不必要的影響。

  銀保監會(hui) 副主席曹宇說,金融市場受多種因素影響,在一定風險因素衝(chong) 擊下產(chan) 生波動是正常的,也符合金融規律,但這種影響一定是短期的、暫時的,因為(wei) 決(jue) 定一國金融市場前景的是經濟金融發展的基本麵。經過長期不懈的改革開放和加強監管,金融機構、金融市場的韌性顯著增強,抗衝(chong) 擊能力大幅提升。

  麵對複雜的經濟形勢,逆周期調節應從(cong) 哪些方麵發力?

  “逆周期調節政策要提高前瞻性、針對性、有效性。財政政策和貨幣政策要協調發力,短期內(nei) 政策重點要轉向支持和保障疫情防控工作,長期仍要堅持重點支持供需共同受益、具有乘數效應的先進製造、民生建設、基礎設施短板等領域,持續激發內(nei) 需活力。”溫彬說。

  穩健的貨幣政策要靈活適度。溫彬認為(wei) ,應繼續疏通貨幣政策傳(chuan) 導機製,進一步做好貸款市場報價(jia) 利率形成機製改革的後續工作,提高貸款利率市場化水平,提升貨幣政策有效性。還要利用中期借貸便利、再貸款、再貼現等多種貨幣政策工具,保持市場流動性合理充裕。

  “從(cong) 長期看,貨幣政策不能也沒有必要滑向寬鬆,不能搞‘大水漫灌’。”國家金融與(yu) 發展實驗室特聘研究員董希淼說,下一步應促進信貸結構優(you) 化,引導銀行加大對民營企業(ye) 、製造業(ye) 等的支持力度。

  在疫情防控的特殊時期,金融服務既要堅定有力,也要精準有效

  保障經濟社會(hui) 正常運轉,全力支持和組織推動各類生產(chan) 企業(ye) 複工複產(chan) ,金融業(ye) 正多管齊下,為(wei) 企業(ye) 排憂解難。

  日前,央行等五部門聯合印發《關(guan) 於(yu) 進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》,明確對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業(ye) ,以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(ye) ,特別是小微企業(ye) ,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴(yan) 重的企業(ye) 到期還款困難的,可予以展期或續貸。央行還專(zhuan) 門設立3000億(yi) 元專(zhuan) 項再貸款,用於(yu) 支持金融機構向重點醫用物品和生活物資的生產(chan) 、運輸和銷售的企業(ye) 提供優(you) 惠信貸支持。

  財政部也出台多項新舉(ju) 措,支持金融更好服務新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作,並發布通知明確對疫情防控重點保障企業(ye) 貸款給予財政貼息支持,對2020年新增的疫情防控重點保障企業(ye) 貸款,在央行專(zhuan) 項再貸款支持金融機構提供優(you) 惠利率信貸的基礎上,中央財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息,貼息期限不超過1年。

  “在疫情防控的特殊時期,金融服務既要堅定有力,也要精準有效。”董希淼認為(wei) ,疫情發生後,金融業(ye) 特別是銀行業(ye) 金融機構紛紛采取措施,加大對疫情防控工作的支持和服務。這些措施及時有力、針對性強,在資金匯劃、信貸供給、財物捐贈等方麵有效地支持了疫情防控工作,增強了全社會(hui) 打贏疫情防控阻擊戰的信心和決(jue) 心,也彰顯了金融機構與(yu) 實體(ti) 經濟共克時艱的擔當。

  董希淼建議,當前金融機構應將金融資源聚焦於(yu) 受疫情影響較大的地區和行業(ye) 。積極的財政政策要大力提質增效,落實減稅降費政策,對受到疫情衝(chong) 擊較大的餐飲、住宿、旅遊等行業(ye) ,可以考慮有針對性地推出稅收支持政策。

  財政部副部長鄒加怡表示,下一步,財政部將全力以赴狠抓各項政策落實,支持金融服務疫情防控工作,使政策真正惠及受疫情影響的人群、企業(ye) 和區域,推動加快消除疫情影響,保障經濟社會(hui) 平穩運行。

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