習(xi) 近平總書(shu) 記在十九屆中央紀委四次全會(hui) 上強調，要繼續堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，重點查處不收斂不收手的違紀違法問題。這對推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展具有重大指導意義(yi) 。站在實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標的曆史交匯點上，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，必然要求繼續深化全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，把“嚴(yan) ”的主基調長期堅持下去，不斷鞏固發展反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性勝利。

　　增強防範風險意識，提高治理腐敗效能

　　冰凍三尺非一日之寒。同樣，腐敗問題也並非一朝一夕形成。習(xi) 近平總書(shu) 記明確指出，要清醒認識腐蝕和反腐蝕鬥爭(zheng) 的嚴(yan) 峻性、複雜性，認識反腐敗鬥爭(zheng) 的長期性、艱巨性，切實增強防範風險意識，提高治理腐敗效能。

　　“腐蝕是過程，腐敗是結果。”中央黨(dang) 校(國家行政學院)教授陳凱龍表示，“習(xi) 總書(shu) 記的重要講話辯證地區分了腐敗和腐蝕的關(guan) 係，從(cong) 治理角度深刻闡明了黨(dang) 中央既要嚴(yan) 厲查處腐敗案件，堅持反腐敗高壓態勢不放鬆的堅定決(jue) 心，又要完善監督體(ti) 係，確立防微杜漸、標本兼治的鮮明導向。”

　　黨(dang) 的十八大以來，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 取得了曆史性、開創性成就。但也要看到，全黨(dang) 上下離完全實現不敢腐、不能腐、不想腐的目標，還有一定距離，尤其是領導幹部還麵臨(lin) 著被腐蝕、被圍獵的風險。

　　在中央黨(dang) 校(國家行政學院)教授曹鵬飛看來，識別被圍獵對象、開展反腐蝕鬥爭(zheng) 具有不確定性，黨(dang) 員幹部的社會(hui) 交往、家庭活動等在精準識別、及時規範上還存在困難。此外，反腐蝕鬥爭(zheng) 需要長期開展形成累積效應，而黨(dang) 員幹部的社會(hui) 流動性和組織流動性使得反腐蝕鬥爭(zheng) 的連續性受到影響。“在這樣的背景下，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央清醒地認識到了腐蝕和反腐蝕鬥爭(zheng) 的嚴(yan) 峻性、複雜性，從(cong) 黨(dang) 和國家治理的高度，從(cong) 防範現代社會(hui) 風險的高度看待治理腐敗問題，這必將進一步深化反腐敗、反腐蝕鬥爭(zheng) 理論和實踐成果。”曹鵬飛說。

　　關(guan) 注重點領域，堅決(jue) 查處各種風險背後的腐敗問題

　　“金融反腐力度持續加碼”“整治‘金融土特產(chan) ’，反腐不留死角”“國企反腐成效明顯”……2019年底，在盤點過去一年全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 成效時，不少媒體(ti) 都將金融領域反腐列為(wei) 亮點之一。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要堅決(jue) 查處各種風險背後的腐敗問題，深化金融領域反腐敗工作，加大國有企業(ye) 反腐力度，加強國家資源、國有資產(chan) 管理，查處地方債(zhai) 務風險中隱藏的腐敗問題。要堅決(jue) 查處醫療機構內(nei) 外勾結欺詐騙保行為(wei) ，建立和強化長效監管機製。這為(wei) 各級紀檢監察機關(guan) 在新的一年的重點發力方向提供了重要遵循。

　　專(zhuan) 家指出，當前，我國正處於(yu) 經濟新舊增長動力轉換的關(guan) 鍵時期，各領域存在一定的潛在風險，因此，要堅決(jue) 查處各種風險背後的腐敗問題。從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上說，無論是作為(wei) 國民經濟血脈的金融，還是作為(wei) 黨(dang) 執政興(xing) 國的重要支柱和依靠力量的國有企業(ye) ，都是反腐敗鬥爭(zheng) 的重要領域。隻有嚴(yan) 肅查處相關(guan) 腐敗，才能既“醫治”企業(ye) 存在的突出問題，同時進一步激活生產(chan) 要素、釋放生產(chan) 活力，實現高水平高質量發展。因此，反腐敗工作要更加關(guan) 注重點領域、關(guan) 鍵行業(ye) 和特定範圍，結合行業(ye) 特點，提升反腐的效率和質量，避免大水漫灌，側(ce) 重反腐敗成效。

　　“醫療衛生事業(ye) 事關(guan) 百姓福祉，醫療領域腐敗會(hui) 嚴(yan) 重侵害群眾(zhong) 利益，侵蝕百姓的獲得感、幸福感、安全感，所以要堅決(jue) 查處醫療機構內(nei) 外勾結欺詐騙保行為(wei) ，同時督促相關(guan) 職能部門建章立製、堵塞漏洞，徹底斬斷利益輸送鏈條。”陳凱龍分析。此外，還要繼續貫徹中央八項規定精神，嚴(yan) 肅查處“四風”新動向、新問題，防止老問題複燃、新問題萌發、小問題坐大，以實實在在的行動落實中央八項規定精神，讓群眾(zhong) 享受到正風肅紀帶來的更多紅利和獲得感。

　　抓住“關(guan) 鍵少數”，強化對“一把手”的監督檢查

　　“子帥以正，孰敢不正?”從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，關(guan) 鍵是要抓住領導幹部這個(ge) “關(guan) 鍵少數”。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要加強對各級“一把手”的監督檢查，完善任職回避、定期輪崗、離任審計等製度，用好批評和自我批評武器。

　　權力不受製約和監督，必然導致濫用和腐敗。“要將日常監督和專(zhuan) 項監督相結合，常規檢查和突擊檢查相統一，用好自上而下的組織監督和自下而上的群眾(zhong) 監督，同時加強月度、季度和年度考核，並將考核結果以一定方式公開，接受各方麵監督，確保廣大幹部尤其是領導幹部始終清正廉潔、幹淨擔當。”曹鵬飛建議。

　　對各級“一把手”來說，黨(dang) 組織自上而下的監督最有效。專(zhuan) 家表示，黨(dang) 中央要加強對高級領導幹部特別是主要領導幹部的監督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。要把製度的籠子紮得更牢，通過完善任職回避、定期輪崗、離任審計等製度，有針對性地完善製度機製，築牢製度防火牆。

　　陳凱龍建議，針對家族式腐敗等現象，應當進一步加大對領導幹部配偶、子女等親(qin) 屬違規經商辦企業(ye) 問題的規範工作力度，對領導幹部配偶、子女等親(qin) 屬在金融機構、國有企業(ye) 、資源能源單位工作的，要加大監督力度，嚴(yan) 防通過崗位便利為(wei) 他人疏通關(guan) 節、謀取私利。