黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 審議通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化若幹重大問題的決(jue) 定》(以下簡稱《決(jue) 定》)指出，發展社會(hui) 主義(yi) 先進文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的深厚支撐。這一論斷深刻闡明了先進文化(這裏專(zhuan) 指社會(hui) 主義(yi) 先進文化，下同)與(yu) 中國之治的關(guan) 係，使我們(men) 可以較為(wei) 深入地理解和把握中國之治的內(nei) 在肌理與(yu) 精神質地。

　　一

　　中國之治踐履先進文化。

　　中國之治巨大成功的理論基石或者說指導思想，就是作為(wei) 先進文化皇冠上的明珠的馬克思主義(yi) 。一切製度皆以理論和價(jia) 值為(wei) 內(nei) 在支撐，有什麽(me) 樣的理論、有什麽(me) 樣的價(jia) 值取向，就有什麽(me) 樣的製度。而理論和價(jia) 值取向正是文化之精要和本質之所在。

　　因此，正確理解先進製度所催化的中國之治，就必須深刻把握先進文化。先進文化既是中國特色社會(hui) 主義(yi) 發展的航燈，又是其內(nei) 在的發動力量。恩格斯說：“一個(ge) 民族要想站在科學的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維。”同樣，一個(ge) 民族要想走在時代的最前列，站在發展的最高峰，也一刻不能離開作為(wei) 先進文化精髓的科學理論的指導。

　　中國是學習(xi) 大國、學習(xi) 強國，這是先進文化發展的依托和優(you) 勢。沒有任何一個(ge) 國家能夠跟我們(men) 相比，對科學理論、對馬克思主義(yi) 的學習(xi) 滲透到人們(men) 生活的方方麵麵，進入到國民教育全序列。我們(men) 的大多的高校有馬克思主義(yi) 學院，我們(men) 全國各地的很多科研機構有中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論研究中心，我們(men) 黨(dang) 有專(zhuan) 門的理論刊物作為(wei) 黨(dang) 中央的機關(guan) 刊物，我們(men) 的最高智庫設有馬克思主義(yi) 研究院……在當代中國，隻要是達到高中畢業(ye) 水平的，都或多或少地懂一些馬克思主義(yi) 的知識和道理。

　　應該說，馬克思主義(yi) 的教育和宣傳(chuan) ，使我們(men) 國家人民的理論素質普遍得以提升，這是中國社會(hui) 主義(yi) 先進文化之所以發達的重要原因，也為(wei) 中國之治奠定了深厚的文化根基。

　　二

　　人民主體(ti) 原則，是先進文化和中國之治的共同旨歸。

　　毛澤東(dong) 曾指出：“自從(cong) 中國人學會(hui) 了馬克思列寧主義(yi) 以後，中國人在精神上就由被動轉入主動。從(cong) 這時起，近代世界曆史上那種看不起中國人，看不起中國文化的時代應當完結了。偉(wei) 大的勝利的中國人民解放戰爭(zheng) 和人民大革命，已經複興(xing) 了並正在複興(xing) 著偉(wei) 大的中國人民的文化。”可以說，當代中國的先進文化就是中國人學會(hui) 了馬克思主義(yi) 以後在其指導下喚醒、重構和複興(xing) 起來的人民文化。

　　先進文化是以人民為(wei) 主體(ti) 的文化，先進文化的社會(hui) 主義(yi) 性質與(yu) 人民主體(ti) 具有高度的同質性和同構性。因此，先進文化更強調對於(yu) 人民的“共同性”的塑造，倡導通過實現人民的共同利益和共同價(jia) 值來實現個(ge) 體(ti) 的利益和價(jia) 值訴求。如今，先進文化建設使共同理想、核心價(jia) 值觀和中國夢深入人心，中國人凝聚力、向心力空前增強。正如《決(jue) 定》所指明的，“堅持共同的理想信念、價(jia) 值理念、道德觀念”“鞏固全體(ti) 人民團結奮鬥的共同思想基礎”“促進全體(ti) 人民在思想上精神上緊緊團結在一起”。

　　中國之治，鮮明地體(ti) 現著先進文化的人民主體(ti) 精神，其第一原則就是“堅持以人民為(wei) 中心”。在習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 治國理政的重要論述中，“堅持以人民為(wei) 中心”是一個(ge) 核心命題，他多次強調，要堅持以人民為(wei) 中心的工作導向，堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，堅持以人民為(wei) 中心的創作導向，堅持以人民為(wei) 中心的研究導向……這樣的治理理念和治理實踐的高度統一，就把社會(hui) 建構成一個(ge) 具有明確中心關(guan) 係的係統。顯然，這正是國家的凝聚力和向心力之所在。實際上，也隻有以人民為(wei) 中心的中國之治，才是良性的，才具有可持續性，才能夠占據道義(yi) 的製高點，成為(wei) 長青的事業(ye) 。

　　三

　　製度化，是從(cong) 先進文化到中國之治的中介。

　　先進文化真正形成治理力量或治理能力，既在於(yu) 其天然的道義(yi) 上的吸引力和凝聚力，更在於(yu) 以國家意誌使之製度化，最終使之成為(wei) 人們(men) 日用不覺的生活準則。

　　“觀乎人文，以化成天下。”其實，“觀乎人文”，並不能直接“化成天下”，中間還應有一個(ge) “製禮作樂(le) ”作為(wei) 中介。“製禮”，就意味著製度化。製度化的文化，更容易促進人們(men) 的文化自覺，推動人們(men) 遵循文化秩序、認同文化所蘊含的價(jia) 值體(ti) 係和價(jia) 值觀。先進文化必須進入製度構建才能形成更為(wei) 長久和有效的精神力量、治理效能。

　　《決(jue) 定》在闡述“堅持和完善繁榮發展社會(hui) 主義(yi) 先進文化的製度”時，講了五個(ge) 方麵，即堅持馬克思主義(yi) 在意識形態領域指導地位的根本製度，堅持以社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀引領文化建設製度，健全人民文化權益保障製度，完善堅持正確導向的輿論引導工作機製，建立健全把社會(hui) 效益放在首位、社會(hui) 效益和經濟效益相統一的文化創作生產(chan) 體(ti) 製機製。這樣的成套的或者說成體(ti) 係的文化製度安排，一方麵，可以使先進文化從(cong) 抽象到具體(ti) 更有效地得以落實、落地;另一方麵，也使中國之治從(cong) 具體(ti) 到抽象獲得更有力的支撐和引領。

　　列寧在其《哲學筆記》中指出：“僅(jin) 僅(jin) ‘相互作用’=空洞無物，需要有中介(聯係)。”同樣，如果我們(men) 隻講先進文化跟中國之治“相互作用”，也是蒼白而空洞的。因為(wei) 欠缺有力的中介，相互作用就不能真正地、現實地發生。現在，《決(jue) 定》強調構建作為(wei) 中介的製度化環節，就使先進文化對於(yu) 中國之治的作用和聯係可以結結實實地發揮和確立起來。

　　四

　　先進文化製度化為(wei) 中國之治打造觀念領域的基礎設施。

　　“經國序民，正其製度”“用禮義(yi) 以成治”。國家治理的實質是使一個(ge) 社會(hui) 成為(wei) 有序社會(hui) ，使一個(ge) 國家可以沿著正確道路、朝著正確方向前進。先進文化，也正在這樣的意義(yi) 上，成為(wei) 中國之治的引領性力量和要素。

　　正如習(xi) 近平總書(shu) 記所指出的：“培育和弘揚核心價(jia) 值觀，有效整合社會(hui) 意識，是社會(hui) 係統得以正常運轉、社會(hui) 秩序得以有效維護的重要途徑，也是國家治理體(ti) 係和治理能力的重要方麵。”任何一個(ge) 國家要想治理有序，都應有其穩定的主導文化取向，特別是穩定的價(jia) 值觀取向，這是整合多樣化社會(hui) 意識的基石。

　　因此，文化的製度化，實際是文化取向的製度化。價(jia) 值觀是其實質與(yu) 內(nei) 核之所在。先進文化的實質與(yu) 內(nei) 核就是社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀。而文化製度建設則可謂以先進文化推動中國之治的基礎設施。

　　我們(men) 以核心價(jia) 值觀的製度化構建為(wei) 例：2013年《關(guan) 於(yu) 培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的意見》出台，對落實培育和踐行核心價(jia) 值觀進行全麵部署，其中提到將其“融入國民教育全過程”“落實到經濟發展實踐和社會(hui) 治理中”，提出“法律法規是推廣社會(hui) 主流價(jia) 值的重要保證”，要把核心價(jia) 值觀“貫徹到依法治國、依法執政、依法行政實踐中，落實到立法、執法、司法、普法和依法治理各個(ge) 方麵”，用法律的權威來增強人們(men) 培育和踐行核心價(jia) 值觀的自覺性。2016年出台《關(guan) 於(yu) 進一步把社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀融入法治建設的指導意見》，推動核心價(jia) 值觀入法入規，強化社會(hui) 治理的價(jia) 值導向。2018年又印發《社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀融入法治建設立法修法規劃》，再次對推動核心價(jia) 值觀入法入規作出具體(ti) 規劃和部署。這些文件形成了發揮核心價(jia) 值觀治理效能的長效機製。也可以說，正是有了這樣的常抓不懈的製度建設，有了這樣完善的基礎設施，核心價(jia) 值觀才得以穩定地發揮其引領社會(hui) 思潮、整合社會(hui) 意識的治理效能。

　　當代中國之所以能夠守正創新、行穩致遠，“不管風吹浪打，勝似閑庭信步”，就在於(yu) 她的根在人民中紮得深，國家治理架構的基礎設施建得好、建得牢。可以想象，在黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 《決(jue) 定》的指引下，包括文化製度在內(nei) 的中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度建設將日益走向自覺、走向完善和定型，而這一基礎設施建設的紅利，將有力支撐我們(men) 迎來中華民族的偉(wei) 大複興(xing) 。