農村何以保持秩序?
發稿時間:2015-10-28 00:00:00
村莊中就主要有兩(liang) 種人群:一是中農(nong) ,二是老弱病殘。後者包括了半工半耕戶中留村務農(nong) 的老年父母。此外,還有未成年的兒(er) 童。
●在當前一般農(nong) 業(ye) 型地區,進城戶占10%左右,半工半耕戶占70%,中農(nong) 戶占10%,老弱病殘戶占10%
●在留村的農(nong) 戶結構中,村莊中主要有兩(liang) 種人群:一是“中農(nong) ”,二是老弱病殘。其中,“中農(nong) ”戶的比重依然是10%,最多不過20%,老弱病殘的農(nong) 戶要占到絕對多數
在城市化背景下,大量農(nong) 村人口從(cong) 土地中脫離出來,進城務工經商。在農(nong) 村資源不斷流出的背景下,農(nong) 村為(wei) 什麽(me) 還可以保持秩序?這需要我們(men) 對農(nong) 村社會(hui) 結構進行仔細調查分析。在一般農(nong) 業(ye) 型農(nong) 村地區,農(nong) 民顯然也已經產(chan) 生了巨大的分化,不過,總體(ti) 來講,這種分化是不穩定的,且是與(yu) 農(nong) 民家庭周期有密切聯係的。依據調查分析,當前中國一般農(nong) 業(ye) 地區主要有四種代表性的農(nong) 戶,分別是:進城戶、半工半耕戶、中農(nong) (對“中堅農(nong) 民”的簡稱)、老弱病殘戶。
當前70%的農(nong) 民家庭存在“半工半耕”結構,這種結構是當前中國農(nong) 村最為(wei) 基本且不穩定的結構
在當前中國快速城市化的背景下,農(nong) 村最大的變化是大量農(nong) 民進城。當前農(nong) 民有兩(liang) 種十分不同的進城:
第一種農(nong) 民進城是通過考大學或務工經商賺了錢,有穩定就業(ye) 與(yu) 收入來源,真正可以在城市買(mai) 房安居的進城。這樣的農(nong) 民進城,可以全家進城,而不必為(wei) 進城失敗留下返鄉(xiang) 的退路。他們(men) 因此進城去了,一般很少再與(yu) 村莊發生日常聯係。他們(men) 也可以說是村莊成員,因為(wei) 他們(men) 是從(cong) 村莊走出去的,且與(yu) 村莊存在密切的社會(hui) 聯係,但他們(men) 主要的利益關(guan) 係已經不在村莊,也與(yu) 村莊漸行漸遠。他們(men) 之前承包的土地因為(wei) 30年不變,而仍然具有一定支配權,但他們(men) 一般不種,而是流轉給親(qin) 朋鄰裏耕種。因為(wei) 進城農(nong) 民與(yu) 村莊之間仍然存在聯係,所以也可以算作村莊社會(hui) 結構的組成部分。
第二種農(nong) 民進城是農(nong) 村青壯年勞動力進城務工經商,以獲取務工收入,而家庭中年齡比較大的父母仍然留村務農(nong) ,從(cong) 而,農(nong) 民家庭中有了以代際分工為(wei) 基礎的務工和務農(nong) 的兩(liang) 筆收入。這樣一種農(nong) 民進城隻能是“半進城”,這個(ge) “半進城”有兩(liang) 層意義(yi) :一是家庭成員中隻有部分成員進了城,還有部分成員沒有進城;二是進城的農(nong) 民也可能返鄉(xiang) 。當然,進城農(nong) 民在城市務工經商順利,可以在城市安居時,他們(men) 也可能將留村務農(nong) 的父母接到城市。
當前中國一般農(nong) 業(ye) 型地區中,最為(wei) 普遍的農(nong) 戶正是這種“以代際分工為(wei) 基礎的半工半耕”家庭,家庭中的年輕子女進城務工,年老的父母種田。這樣的農(nong) 民家庭,進城年輕人就與(yu) 村莊有著緊密的關(guan) 係。一方麵,村莊中基本的生產(chan) 生活秩序是留村務農(nong) 父母進行生產(chan) 生活的基礎;另一方麵,年輕人進城失敗,就可以返鄉(xiang) 務農(nong) ,有了退路。麵對金融危機,大量農(nong) 民工失業(ye) 返鄉(xiang) ,農(nong) 民的說法是,失業(ye) 沒有什麽(me) 大不了的,吃飯的時候多擺一雙筷子罷了。
當前中國大約70%的農(nong) 民家庭存在這樣的“半工半耕”結構,這種結構是當前中國農(nong) 村最為(wei) 基本的結構。但這種結構並不穩定,因為(wei) 留村務農(nong) 的父母會(hui) 越來越年老,以至於(yu) 不再有能力種田,他們(men) 就將自己承包的耕地流轉給親(qin) 朋鄰裏耕種。
沒有進城務工經商而是留村務農(nong) 的年富力強的青壯年農(nong) 民及其家庭,已屬於(yu) 村莊社會(hui) 結構中的“中堅農(nong) 民”
農(nong) 村中的第三種結構性力量,就是因為(wei) 種種原因,沒有進城務工經商而是留村務農(nong) 的年富力強的青壯年農(nong) 民及其家庭。年富力強的一對夫妻可能因為(wei) 父母年齡太大需要照料,或子女過於(yu) 年幼,而無法進城務工經商。年富力強的年輕夫妻留村務農(nong) ,隻種自家承包的責任田,經營麵積太小,所獲收入太少,在農(nong) 村難以體(ti) 麵生活,因此,他們(men) 最積極地將外出務工農(nong) 戶不再耕種的土地流轉過來,達到適度規模經營,比如達到30~50畝(mu) 的經營規模,從(cong) 而,每年從(cong) 農(nong) 業(ye) 中可以獲得3~5萬(wan) 元的純收入,又通過農(nong) 村副業(ye) 獲得一定收入,加之農(nong) 村生活成本低,他們(men) 就可以獲得不低於(yu) 外出務工的收入,同時又可以保持家庭生活的完整。這樣的以適度農(nong) 業(ye) 規模經營為(wei) 主體(ti) 的,主要收入在村莊、社會(hui) 關(guan) 係在村莊,且收入水平不低於(yu) 外出務工又可以保持家庭生活完整的農(nong) 戶,就是我們(men) 所說的“中農(nong) ”。
年富力強的農(nong) 民夫妻留在村莊,一定要有超過自家承包地的土地上的收入。上麵所講通過流轉外出務工農(nong) 戶的耕地來形成適度規模經營,隻是形成中農(nong) 的一種方式,當然是主導的方式。其餘(yu) 方式還有比如種植經濟作物,專(zhuan) 業(ye) 養(yang) 殖,當農(nong) 村經紀人,做代理,開商店賣農(nong) 資,手藝工匠收入,或就是當村幹部,等等。總之,在農(nong) 村就可以獲得不低於(yu) 外出務工收入的青壯年農(nong) 戶,保持了家庭生活完整,參與(yu) 村莊各種社會(hui) 事務。這個(ge) 群體(ti) 就成為(wei) 村莊社會(hui) 結構中的“中堅農(nong) 民”。
第四種農(nong) 戶是家庭中既缺少進城務工的年輕力壯勞動力,又缺少從(cong) 承包地以外獲取收入能力的農(nong) 戶,這樣的農(nong) 戶,除耕種自家承包地以外,不再有其他比較重要的收入來源。這樣的農(nong) 民大多是老弱病殘農(nong) 戶,是農(nong) 村真正的弱勢群體(ti) 。
“中堅農(nong) 民”在農(nong) 村社會(hui) 結構中處於(yu) 關(guan) 鍵位置
總體(ti) 來講,在這四種類型中,進城戶比較穩定,且正在越來越完全地脫離村莊。半工半耕戶的情況比較複雜,從(cong) 收入上講,有些家庭父母已經年老,無法種地,從(cong) 而不再獲取農(nong) 業(ye) 收入,但進城年輕子女仍然無法獲得在城市體(ti) 麵安居的就業(ye) 與(yu) 收入條件,而隨時可能退回農(nong) 村,絕大部分家庭則有或多或少的務農(nong) 收入。這部分農(nong) 戶存在家庭的分離。
中農(nong) 家庭也不穩定,其中原因有二:一是中農(nong) 家庭從(cong) 農(nong) 村所獲收入不穩定,包括所種其他農(nong) 戶的承包地可能隨時被收走,在農(nong) 村從(cong) 事的副業(ye) 本身不穩定;二是中農(nong) 家庭隨時可以調整家庭策略,比如隨著年幼子女年長,而有外出務工經商的更多機會(hui) 。從(cong) 具體(ti) 農(nong) 戶來講,中農(nong) 是不穩定的;但從(cong) 產(chan) 生中農(nong) 的條件來看,中農(nong) 則又是相當穩定的。因為(wei) 隨著農(nong) 民越來越多地進城,農(nong) 村有了適度規模經營的條件,且農(nong) 村有各種獲利機會(hui) ,這些機會(hui) 就為(wei) 中青年人留村創造了條件,就會(hui) 有人來捕獲這些機會(hui) 。
老弱病殘戶也可能隨著年幼子女成年後外出務工,獲得務工收入,從(cong) 而變成半工半耕戶。因此也是不穩定的,這與(yu) 家庭的生產(chan) 周期有關(guan) 。
以上四種農(nong) 戶在當前一般農(nong) 業(ye) 型地區的比重大致是,進城戶占10%左右,半工半耕戶占70%,中農(nong) 戶占10%,老弱病殘戶占10%。這種結構是按戶來統計的,若按照在村莊的人來統計,則進城戶就不應該計入,半工半耕戶中,進城務工經商的年輕人也不應當計入。
因此,村莊中就主要有兩(liang) 種人群:一是中農(nong) ,二是老弱病殘。後者包括了半工半耕戶中留村務農(nong) 的老年父母。此外,還有未成年的兒(er) 童。在這樣一個(ge) 留村的農(nong) 戶結構中,中農(nong) 戶的比重依然是10%,最多不過20%,老弱病殘的農(nong) 戶要占到絕對多數。可以看到中農(nong) 在農(nong) 村社會(hui) 結構中的關(guan) 鍵性位置。實際上,在當前農(nong) 村人財物流出的背景下,正是中農(nong) 的存在及由此形成的“中農(nong) +老弱病殘”的結構,保證了農(nong) 村社會(hui) 的基本秩序。■
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