黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 在黨(dang) 的曆史上第一次專(zhuan) 題研究了“堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化”這一重大問題。研究這一問題，並為(wei) 此通過一個(ge) 決(jue) 定，是因為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是黨(dang) 和人民在長期實踐中形成的科學製度體(ti) 係。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度來之不易

　　曆史是最好的老師。我們(men) 要堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，首先要認識到中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度來之不易。

　　自鴉片戰爭(zheng) 以來，為(wei) 了實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，中國人民學習(xi) 過西方的君主立憲製，學習(xi) 過西方的多黨(dang) 製、兩(liang) 院製、內(nei) 閣製、總統製，而且這些學習(xi) 都十分真誠，但最後都失敗了。在我們(men) 贏得新民主主義(yi) 革命的勝利、實現了從(cong) 新民主主義(yi) 到社會(hui) 主義(yi) 的曆史性轉變、建立起社會(hui) 主義(yi) 製度後，一方麵懂得了隻有社會(hui) 主義(yi) 才能救中國，另一方麵也在實踐中懂得了社會(hui) 主義(yi) 必須是中國特色的社會(hui) 主義(yi) 。也就是說，中國人民為(wei) 建立能夠實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 、過上幸福美滿生活的好製度持續探索了一百多年，來之不易。

　　“來之不易”這四個(ge) 字，不僅(jin) 指的是我們(men) 為(wei) 建立中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度經曆了漫長而又艱辛的探索，而且指的是我們(men) 在這一漫長的探索中經曆了複雜的思想理論鬥爭(zheng) 。這些思想理論鬥爭(zheng) ，包括建黨(dang) 前夕關(guan) 於(yu) “問題與(yu) 主義(yi) ”的論戰、關(guan) 於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 的論戰、關(guan) 於(yu) 無政府主義(yi) 的論戰，也包括上世紀二三十年代關(guan) 於(yu) 中國社會(hui) 性質和社會(hui) 史論戰、中國共產(chan) 黨(dang) 內(nei) 同黨(dang) 內(nei) 教條主義(yi) 的鬥爭(zheng) 、抗日戰爭(zheng) 勝利前後關(guan) 於(yu) “兩(liang) 個(ge) 中國之命運”的論戰、新中國建立前夕同“第三條道路”的鬥爭(zheng) ，以及“文化大革命”結束後的撥亂(luan) 反正和解放思想、改革開放後同資產(chan) 階級自由化的鬥爭(zheng) 和圍繞要不要搞市場經濟等問題展開的思想交鋒，等等。

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記在對待中國特色社會(hui) 主義(yi) 問題上，一再要求我們(men) 回答好新時代堅持和發展什麽(me) 樣的中國特色社會(hui) 主義(yi) 、怎樣堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 這一重大時代課題。今天，我們(men) 在堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) ，特別是在堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度時，尤其要正確認識和處理好以下三個(ge) 重大問題：

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 與(yu) 科學社會(hui) 主義(yi) 的關(guan) 係。習(xi) 近平總書(shu) 記說：“中國特色社會(hui) 主義(yi) 是社會(hui) 主義(yi) 而不是其他什麽(me) 主義(yi) ，科學社會(hui) 主義(yi) 基本原則不能丟(diu) ，丟(diu) 了就不是社會(hui) 主義(yi) 。”這是習(xi) 近平總書(shu) 記在2013年1月5日舉(ju) 辦的新進中央委員會(hui) 的委員、候補委員專(zhuan) 題研討班上提出的。就在這個(ge) 重要講話中，他係統地論述了社會(hui) 主義(yi) 500年的曆史和寶貴經驗。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 和中國共產(chan) 黨(dang) 長期的社會(hui) 主義(yi) 探索的關(guan) 係。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“以毛澤東(dong) 同誌為(wei) 核心的黨(dang) 的第一代中央領導集體(ti) ，為(wei) 新時期開創中國特色社會(hui) 主義(yi) 提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎。”“不能用改革開放後的曆史時期否定改革開放前的曆史時期，也不能用改革開放前的曆史時期否定改革開放後的曆史時期。”他在黨(dang) 的十八大後主持第一次中央政治局集體(ti) 學習(xi) 時就提出這個(ge) 問題，在新進中央委員會(hui) 的委員、候補委員專(zhuan) 題研討班上係統地論述社會(hui) 主義(yi) 500年的曆史和經驗時，又進一步明確提出和論述了這一重大問題。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 和中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化的關(guan) 係。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“宣傳(chuan) 闡述中國特色，要講清楚每個(ge) 國家和民族的曆史傳(chuan) 統、文化積澱、基本國情不同，其發展道路必然有著自己的特色;講清楚中華文化積澱著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發展壯大的豐(feng) 厚滋養(yang) ;講清楚中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化是中華民族的突出優(you) 勢，是我們(men) 最深厚的文化軟實力;講清楚中國特色社會(hui) 主義(yi) 植根於(yu) 中華文化沃土、反映中國人民意願、適應中國和時代發展進步要求，有著深厚曆史淵源和廣泛現實基礎。”這個(ge) 問題，在2013年3月17日第十二屆全國人民代表大會(hui) 第一次會(hui) 議上，習(xi) 近平同誌當選為(wei) 國家主席時就已經提出，在2013年8月召開的全國宣傳(chuan) 思想工作會(hui) 議上講了上麵這段話。

　　因此，堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，必須首先搞清楚中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是從(cong) 哪裏來的，澄清製度問題上一係列錯誤觀念和模糊認識，懂得中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是我們(men) 黨(dang) 和人民在長期的實踐探索和思想理論求索中建立起來的。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是一個(ge) 科學的製度體(ti) 係

　　在學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 精神，以製度建設為(wei) 主線，加強製度建設和治理能力建設的時候，我們(men) 還必須懂得中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是一個(ge) 科學的製度體(ti) 係。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是以馬克思主義(yi) 為(wei) 指導，把曆史唯物主義(yi) 關(guan) 於(yu) 社會(hui) 結構和國家製度的基本原理同中國實際結合起來，在中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大實踐中形成的科學製度體(ti) 係。中國共產(chan) 黨(dang) 是以馬克思主義(yi) 為(wei) 根本指導思想並善於(yu) 把馬克思主義(yi) 中國化的黨(dang) ，在奪取全國政權之前已經在革命根據地建立了紅色政權，經曆了從(cong) 局部執政到全麵執政的長期執政曆史，積累了極其豐(feng) 富的製度建設經驗。毛澤東(dong) 在《新民主主義(yi) 論》中已經指出，新民主主義(yi) 國家是由相互聯係的新民主主義(yi) 政治、經濟、文化構成的。在為(wei) 建立新中國作準備的黨(dang) 的七屆二中全會(hui) 決(jue) 議和毛澤東(dong) 發表的《論人民民主專(zhuan) 政》中，深刻闡述了新中國的國體(ti) 、政體(ti) 、經濟形態和外交政策等重大問題。特別是具有憲法性質的《中國人民政治協商會(hui) 議共同綱領》把馬克思主義(yi) 基本原理和中國具體(ti) 實際結合起來，提出了新中國製度建設的全新構想。新中國成立後，無論是對生產(chan) 資料私有製進行社會(hui) 主義(yi) 改造、建立社會(hui) 主義(yi) 基本製度，還是在改革開放後建立健全中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，我們(men) 都始終堅持以馬克思主義(yi) 為(wei) 指導，又始終堅持從(cong) 中國實際出發，從(cong) 而確保了我們(men) 建立的製度是符合中國基本國情的具有科學性的中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是由一整套相互聯係的製度構成的科學製度體(ti) 係。中國特色社會(hui) 主義(yi) 是內(nei) 政外交國防相互配合、民族複興(xing) 和祖國統一相互聯係的偉(wei) 大事業(ye) ，每一個(ge) 領域每一項工作都要有相應的製度來支撐。特別是中國共產(chan) 黨(dang) 領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢，我們(men) 在加強黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設進程中也形成了一整套科學的製度。因此，黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 在闡述我們(men) 今天要“堅持和鞏固什麽(me) 、完善和發展什麽(me) ”的時候，強調指出要堅持和完善包括黨(dang) 的領導製度體(ti) 係在內(nei) 的13個(ge) 方麵重大製度，每一方麵重大製度又包括若幹項製度(包括體(ti) 製、機製等)。正如這次全會(hui) 通過的決(jue) 定所指出的：“中國共產(chan) 黨(dang) 自成立以來，團結帶領人民，堅持把馬克思主義(yi) 基本原理同中國具體(ti) 實際相結合，贏得了中國革命勝利，並深刻總結國內(nei) 外正反兩(liang) 方麵經驗，不斷探索實踐，不斷改革創新，建立和完善社會(hui) 主義(yi) 製度，形成和發展黨(dang) 的領導和經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態文明、軍(jun) 事、外事等各方麵製度，加強和完善國家治理，取得曆史性成就。”

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的製度和治理體(ti) 係，是有曆史根基、文化底蘊和社會(hui) 基礎的科學的製度體(ti) 係。長期以來，在一些人那裏，總是以美國的或歐洲的製度為(wei) “樣本”“標杆”，來評價(jia) 中國的製度，甚至設計中國的製度改革。聽起來，他們(men) 說得頭頭是道，有根有據，十分唬人。但是，曆史證明，這種製度研究和設計的思路在中國是行不通的。古人早就說過：“橘生淮南則為(wei) 橘，生於(yu) 淮北則為(wei) 枳。”毫無疑問，我們(men) 在體(ti) 製改革中需要研究和借鑒國外製度文明的有益成果，但不能脫離中國的國情實際和曆史文化照抄照搬外國的製度模式。習(xi) 近平總書(shu) 記在論述我們(men) 應該以什麽(me) 樣的思路來謀劃和推進中國社會(hui) 主義(yi) 民主政治建設的時候，深刻地指出：“設計和發展國家政治製度，必須注重曆史和現實、理論和實踐、形式和內(nei) 容的有機統一。”“在政治製度上，看到別的國家有而我們(men) 沒有就簡單認為(wei) 有欠缺，要搬過來;或者，看到我們(men) 有而別的國家沒有就簡單認為(wei) 是多餘(yu) 的，要去除掉。這兩(liang) 種觀點都是簡單化的、片麵的，因而都是不正確的。”因此，我們(men) 堅持聽從(cong) 中國人民自己的實踐，而不盲從(cong) 或迷信那些不適合中國國情的製度說教，探索中國的製度改革和製度建設。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是在具有中華民族“文化基因”的中國共產(chan) 黨(dang) 和中國人民的實踐中形成的，具有深厚的文化底蘊。毛澤東(dong) 曾經稱中國共產(chan) 黨(dang) 是“偉(wei) 大中華民族的一部分而和這個(ge) 民族血肉相聯”。習(xi) 近平總書(shu) 記經常告誡我們(men) ，一個(ge) 民族、一個(ge) 國家，必須知道自己是誰，是從(cong) 哪裏來的，要到哪裏去，想明白了、想對了，就要堅定不移朝著目標前進。我們(men) 的老祖宗創造的中華文明綿延數千年，幾千年形成的中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化已經成為(wei) 中華民族的基因，植根在中國人心中，潛移默化影響著中國人的思維方式和行為(wei) 方式。仔細考察中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度內(nei) 部隱含的思想文化特別是價(jia) 值觀，我們(men) 可以注意到中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化在其中的作用。比如我們(men) 實行的協商民主製度，習(xi) 近平總書(shu) 記就曾經明確說過，協商民主是中國社會(hui) 主義(yi) 民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式，它源自中華民族長期形成的天下為(wei) 公、兼容並蓄、求同存異等優(you) 秀政治文化。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，在某種意義(yi) 上，可以說是具有深厚中華文明底蘊的製度。

　　正因為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是以馬克思主義(yi) 為(wei) 指導，又植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的製度和治理體(ti) 係，所以黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 強調這一製度體(ti) 係“是具有強大生命力和巨大優(you) 越性的製度和治理體(ti) 係，是能夠持續推動擁有近十四億(yi) 人口大國進步和發展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現‘兩(liang) 個(ge) 一百年’奮鬥目標進而實現偉(wei) 大複興(xing) 的製度和治理體(ti) 係”。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度體(ti) 係經曆了從(cong) 建立、改革到完善的曆程

　　回顧新中國成立以來特別是改革開放以來中國共產(chan) 黨(dang) 推進中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度建立健全的發展曆程，我們(men) 可以進一步認識到中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是黨(dang) 和人民在長期實踐探索中形成的科學體(ti) 係。

　　從(cong) 新中國成立到改革開放前，中國製度和治理體(ti) 係初步形成。中國的製度有中國的背景、中國的特色。我們(men) 建立的中國特色製度，包括人民民主專(zhuan) 政的國體(ti) 和一整套相互銜接、相互聯係的國家製度體(ti) 係，以及新型政黨(dang) 製度，都是在中國自己獨特的實踐中形成的。建立新中國時，中國共產(chan) 黨(dang) 人本來的建國構想是“分三步走”，即“召開政治協商會(hui) 議”“召集人民代表大會(hui) ”“成立民主聯合政府”。這是在中共中央1948年4 月30日發表的紀念五一國際勞動節口號中明確的。但實際情況是，在各民主黨(dang) 派領袖響應中共中央號召抵達解放區，準備召開政治協商會(hui) 議時，解放戰爭(zheng) 還在進行，普選人民代表的條件還不成熟。中共中央采納了民主黨(dang) 派領袖的意見，由中國人民政治協商會(hui) 議代行全國人民代表大會(hui) 職權，建立新中國。這樣，在人民民主專(zhuan) 政的建國綱領付諸實施的時候，第一個(ge) 建立的是中國人民政治協商會(hui) 議，是中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商製度這一基本政治製度，實行的是中國特色的協商民主。與(yu) 此同時，形成了單一製國家製度下的民族區域自治製度這一基本政治製度。

　　新中國成立後，在召開全國人民代表大會(hui) 條件成熟後，中國共產(chan) 黨(dang) 就領導人民討論製定中華人民共和國憲法和選舉(ju) 法，並於(yu) 1954年召開第一屆全國人民代表大會(hui) ，建立既不同於(yu) 西方兩(liang) 院製、又不同於(yu) 蘇維埃製度的人民代表大會(hui) 製度這一根本政治製度。1956年後，隨著對生產(chan) 資料私有製的社會(hui) 主義(yi) 改造基本完成，中國共產(chan) 黨(dang) 帶領中國人民建立了社會(hui) 主義(yi) 製度並進行社會(hui) 主義(yi) 建設。這一時期的革命和建設，成功實現了中國曆史上最深刻最偉(wei) 大的社會(hui) 變革，為(wei) 當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和製度基礎。

　　從(cong) 黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 到鄧小平發表南方談話，提出“製度改革”任務並全麵推進。1978年12月13日，鄧小平發表《解放思想，實事求是，團結一致向前看》這篇黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 的主題報告，從(cong) “經濟民主”的角度提出要解決(jue) “我國的經濟管理體(ti) 製權力過於(yu) 集中”的問題，並強調“如果現在再不實行改革，我們(men) 的現代化事業(ye) 和社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 就會(hui) 被葬送”。特別是1980年8月18日，他發表的《黨(dang) 和國家領導製度的改革》強調：“領導製度、組織製度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。這種製度問題，關(guan) 係到黨(dang) 和國家是否改變顏色，必須引起全黨(dang) 的高度重視。”在鄧小平的領導和支持下，我們(men) 的改革從(cong) 農(nong) 村實行家庭聯產(chan) 承包責任製開始，在經濟體(ti) 製、政治體(ti) 製、科技體(ti) 製、教育體(ti) 製等各個(ge) 方麵全麵推進，取得了豐(feng) 碩的成果。特別是黨(dang) 的十二屆三中全會(hui) 通過的關(guan) 於(yu) 建立社會(hui) 主義(yi) 商品經濟體(ti) 製的決(jue) 定是經濟體(ti) 製改革的一個(ge) 重大突破。

　　從(cong) 鄧小平發表南方談話和黨(dang) 的十四大到黨(dang) 的十八大，提出“形成一整套更加成熟、更加定型的製度”並取得突破性進展。1992年年初，鄧小平在南方談話中明確指出：“改革開放以來，我們(men) 立的章程並不少，而且是全方位的。經濟、政治、科技、教育、文化、軍(jun) 事、外交等各個(ge) 方麵都有明確的方針和政策，而且有準確的表述語言。”“恐怕再有三十年的時間，我們(men) 才會(hui) 在各方麵形成一整套更加成熟、更加定型的製度。”根據這樣的戰略構想，黨(dang) 的十四大提出：“在九十年代，我們(men) 要初步建立起新的經濟體(ti) 製，實現達到小康水平的第二步發展目標。再經過二十年的努力，到建黨(dang) 一百周年的時候，我們(men) 將在各方麵形成一整套更加成熟更加定型的製度。”

　　從(cong) 黨(dang) 的十四大提出建立社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，形成公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展的所有製結構和按勞分配為(wei) 主體(ti) 、其它分配方式為(wei) 補充的分配製度開始，包括建立現代企業(ye) 製度和改革財政管理體(ti) 製、金融體(ti) 製、對外貿易體(ti) 製等製度改革在內(nei) 的經濟體(ti) 製改革大踏步推進。黨(dang) 的十五大後，在進一步完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的同時，提出“依法治國”基本方略和建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家的目標，在實現社會(hui) 主義(yi) 民主的製度化、規範化、程序化上取得了重大進展。黨(dang) 的十六大後，根據全麵建設小康社會(hui) 的要求，在推進經濟和政治體(ti) 製改革的同時，進一步改革和完善了黨(dang) 的領導方式和執政方式，以及與(yu) 此相聯係的黨(dang) 的決(jue) 策機製、行政管理體(ti) 製等體(ti) 製機製。黨(dang) 的十七大後，在把社會(hui) 建設納入總體(ti) 布局的同時，加強和創新社會(hui) 管理製度提上了重要議事日程，醫藥衛生體(ti) 製改革、教育體(ti) 製改革、社會(hui) 保障製度以及文化體(ti) 製改革等製度改革進一步深化。總的來說，從(cong) 黨(dang) 的十四大到黨(dang) 的十八大前，我們(men) 各個(ge) 方麵的製度，有的逐步成熟或定型，有的還在探索和創新，製度改革取得明顯進展。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把製度建設擺到更加突出的位置，在努力實現“形成一整套更加成熟更加定型的製度”這一目標的同時，製定了“分三步”堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的總體(ti) 目標。黨(dang) 的十八大以來，特別是黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央以製度建設為(wei) 主線，把“完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，推進國家治理體(ti) 係和治理能力建設”作為(wei) 全麵深化改革的總目標。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 首次提出“推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化”這個(ge) 重大命題，推出了336項重大改革舉(ju) 措。從(cong) 那時到現在，我們(men) 經過努力，重要領域和關(guan) 鍵環節改革成效顯著，主要領域基礎性製度體(ti) 係基本形成，為(wei) 國家治理體(ti) 係和治理能力現代化打下了堅實基礎。與(yu) 此同時，習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“也要看到，這些改革舉(ju) 措有的尚未完成，有的甚至需要相當長的時間去落實，我們(men) 已經啃下了不少硬骨頭但還有許多硬骨頭要啃，我們(men) 攻克了不少難關(guan) 但還有許多難關(guan) 要攻克，我們(men) 決(jue) 不能停下腳步，決(jue) 不能有鬆口氣、歇歇腳的想法。”

　　黨(dang) 的十九大在作出到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國這一戰略安排的同時，還特別指出：到2035年，各方麵製度更加完善，國家治理體(ti) 係和治理能力現代化基本實現;到本世紀中葉，實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 根據黨(dang) 的十九大確定的任務，完整提出了新時代堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的總體(ti) 目標：到我們(men) 黨(dang) 成立100年時，在各方麵製度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到2035年，各方麵製度更加完善，基本實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化;到新中國成立100年時，全麵實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，使中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加鞏固、優(you) 越性充分展現。

　　建立健全中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度體(ti) 係的啟示

　　“千磨萬(wan) 擊還堅勁，任爾東(dong) 西南北風。”新中國70多年的發展曆程表明，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和治理體(ti) 係之所以能夠麵對來自國內(nei) 外風雲(yun) 變幻的挑戰而依然那麽(me) 鞏固，就在於(yu) 這一製度和治理體(ti) 係不僅(jin) 具有巨大優(you) 越性，還能夠順應時代發展的進步潮流，不斷自我更新、與(yu) 時俱進，保持持久的青春活力，具有強大生命力。

　　黨(dang) 的領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和治理體(ti) 係具有強大生命力的根本政治保證。在沒有接受中國共產(chan) 黨(dang) 領導之前，中國人民曾經是一盤散沙。中國共產(chan) 黨(dang) 一誕生就成為(wei) 廣大中國人民的主心骨、領導者和組織者。因此，黨(dang) 的堅強而又正確的領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度之所以具有生命力的根本保證。新中國成立後特別是改革開放以來，中國共產(chan) 黨(dang) 比戰爭(zheng) 年代更重視黨(dang) 的建設，更重視黨(dang) 的作風建設、群眾(zhong) 路線建設和反腐倡廉建設，同時不斷提高自己的執政能力，特別是科學決(jue) 策能力、社會(hui) 動員能力、國家組織能力、危機化解能力，並把創新作為(wei) 國家發展的不竭動力。正是中國共產(chan) 黨(dang) 這種兼有科學性和民主性的領導力、執政力，激發、維係和保障了中國最廣大人民的積極性、創造性和主動性，從(cong) 而使得我們(men) 的製度和治理體(ti) 係具有強大的生命力。

　　人民是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和治理體(ti) 係具有強大生命力的根本源泉。毛澤東(dong) 指出：“人民，隻有人民，才是創造世界曆史的動力。”新中國是人民當家作主的國家。對於(yu) 已經是國家主人而不再是奴隸的人民來說，更是具有無窮無盡的創造性和生機活力的社會(hui) 群體(ti) 。曆史表明，人民是新中國曆盡坎坷而不斷發展、越來越強大的根本源泉;人民是在解放思想、改革開放中開辟中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路，創造中華民族偉(wei) 大複興(xing) 奇跡的根本源泉。人民當家作主，既是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的本質特征，也是這一製度的生命力之所在。

　　實事求是是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和治理體(ti) 係具有強大生命力的根本思想路線。中國共產(chan) 黨(dang) 在長期的革命、建設和改革進程中，經過千錘百煉，形成了“實事求是”這一根本思想路線，因此既能夠以實踐為(wei) 基礎製定正確路線，又能夠以實踐為(wei) 標準糾正自己工作中的錯誤，還能夠在不斷發展的實踐中與(yu) 時俱進，開拓進取，開創一個(ge) 又一個(ge) 新天地。在中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度建立、改革和完善的曆史進程中，我們(men) 完全可以說，實事求是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度活的靈魂。

　　民主集中製是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和治理體(ti) 係具有強大生命力的根本組織原則。毛澤東(dong) 提出，我們(men) 的目標，是想造成一個(ge) 又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意誌，又有個(ge) 人心情舒暢，生動活潑，那樣一種政治局麵。改革開放以來，我們(men) 黨(dang) 反複強調，這就是社會(hui) 主義(yi) 民主的政治局麵，是我們(men) 要努力實現的政治局麵。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來，我們(men) 以完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化為(wei) 全麵深化改革的總目標，對在黨(dang) 政職能分開、政企分開、政社分開過程中形成的執政黨(dang) 、政權機構、市場經濟組織和社會(hui) 等各個(ge) 元素進行科學整合，並按照黨(dang) 對一切工作全麵領導的原則大力推進機構改革，形成了既不同於(yu) 自由主義(yi) 又不同於(yu) 新權威主義(yi) 的民主集中型國家治理體(ti) 係。這樣的製度和治理體(ti) 係，既充分發揚了民主，又能夠形成集中的而不是分散的決(jue) 策，並能夠按照統籌兼顧的原則調節好各種利益關(guan) 係。