2020年是全麵建成小康社會(hui) 收官之年。中央農(nong) 辦有關(guan) 負責同誌10日接受記者專(zhuan) 訪表示，今年中央一號文件，專(zhuan) 門部署強化農(nong) 村補短板保障措施，出台很多含金量高的政策，以強化“三農(nong) ”政策供給和要素投入，確保如期完成任務。

　　補上全麵小康“三農(nong) ”領域短板，必須有真金白銀投入。當前各級財政收支壓力比較大，但補“三農(nong) ”全麵小康短板的錢必須優(you) 先予以保障。要加大中央和地方財政投入力度，中央預算內(nei) 投資繼續向農(nong) 業(ye) 農(nong) 村傾(qing) 斜，加大地方債(zhai) 用於(yu) “三農(nong) ”規模，進一步提高土地出讓收入用於(yu) 農(nong) 業(ye) 農(nong) 村投入比例。信貸資金是“三農(nong) ”投入重要組成部分，要積極引導金融資本投向農(nong) 業(ye) 農(nong) 村。強化對“三農(nong) ”信貸的貨幣、財稅、監管政策激勵，充分調動金融機構積極性。同時強化金融機構支農(nong) 責任，發揮全國農(nong) 業(ye) 信貸擔保體(ti) 係作用，督促保險機構及時理賠。

　　現代化農(nong) 業(ye) 項目，一定要“落地為(wei) 安”。要在堅守耕地紅線、生態紅線前提下，改革創新農(nong) 村用地政策。將農(nong) 業(ye) 種植養(yang) 殖配建的各類輔助設施用地納入農(nong) 用地管理，合理確定輔助設施用地規模上限，允許農(nong) 業(ye) 設施用地使用耕地，為(wei) 發展鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 必需的一些輔助設施提供落地條件。要把更多建設用地指標用到“三農(nong) ”領域，新編縣鄉(xiang) 級國土空間規劃安排不少於(yu) 10%的建設用地指標，省級製定土地利用年度計劃時安排至少5%新增建設用地指標，保障鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展。農(nong) 村集體(ti) 建設用地也可以通過入股、租用等方式直接用於(yu) 發展鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) ，盤活土地資源，破解農(nong) 村的地“自己用不上、用不好”困局。

　　人才、科技是推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展的關(guan) 鍵要素。針對當前農(nong) 村人才匱乏、引導城市人才服務“三農(nong) ”體(ti) 製機製不健全等問題，要加快推進鄉(xiang) 村人才振興(xing) ，暢通各類人才下鄉(xiang) 渠道，支持他們(men) 到農(nong) 村幹事創業(ye) ，有組織地動員城市科研人員、工程師、規劃師、建築師、教師、醫生下鄉(xiang) 服務，培養(yang) 更多知農(nong) 愛農(nong) 、紮根鄉(xiang) 村的人才。要著力破解農(nong) 業(ye) 科技創新能力不強、創新機製不完善的問題，部署一批重大科技項目，加強現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 技術體(ti) 係建設，加強農(nong) 業(ye) 關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ，搶占科技製高點，推動更多科技成果應用到田間地頭。

　　改革是發展的不竭動力，必須通過深化改革進一步激發農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展活力。要著力抓好黨(dang) 中央部署的重點改革任務。完善農(nong) 村基本經營製度，開展第二輪土地承包到期後再延長30年試點，研究製定延包具體(ti) 辦法。深化農(nong) 村土地製度改革，製定農(nong) 村集體(ti) 經營性建設用地入市配套製度，開展農(nong) 村宅基地製度改革試點，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”。全麵推開農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革試點，發展壯大集體(ti) 經濟。