確保重點企業(ye) 用工、加大社保減負力度、加強創業(ye) 支持

　　疫情之下促“六穩”已成為(wei) 當前經濟工作的重要發力點。2月3日召開的中央政治局常委會(hui) 會(hui) 議強調，聚焦疫情對經濟運行帶來的衝(chong) 擊和影響，圍繞做好“六穩”工作，做好應對各種複雜困難局麵的準備。《經濟參考報》記者獲悉，作為(wei) “六穩”之首的穩就業(ye) 正在加碼，從(cong) 部委到地方，多方合力打出新一輪穩就業(ye) 組合拳，涵蓋確保重點企業(ye) 用工、加大社保減負力度、加強創業(ye) 支持、加大線上招聘力度等一攬子硬招實招。

　　“疫情擴散對2020年‘穩就業(ye) ’提出較大挑戰。”首都經濟貿易大學中國新就業(ye) 形態研究中心執行主任張成剛對《經濟參考報》記者表示，一方麵，受疫情影響，部分企業(ye) 麵臨(lin) 複工與(yu) 疫情防治兩(liang) 難選擇，特別是中小企業(ye) 就業(ye) 崗位可能出現一定縮減;另一方麵，短期內(nei) 消費需求下降，直接對接市場的靈活就業(ye) 者就業(ye) 增收難度大。此外，農(nong) 村戶籍務工人員返程延後，企業(ye) 春季招工和高校畢業(ye) 生春季招聘有所延誤，將在某種程度上加大重點群體(ti) 就業(ye) 壓力。

　　眼下，隨著多地陸續複工複產(chan) ，更大力度的穩就業(ye) 政策儲(chu) 備工具箱正開啟。2月5日，人社部、教育部、財政部等5部門印發《關(guan) 於(yu) 做好疫情防控期間有關(guan) 就業(ye) 工作的通知》(以下簡稱《通知》)，提出有力確保重點企業(ye) 用工、支持中小微企業(ye) 穩定就業(ye) 、完善高校畢業(ye) 生就業(ye) 等舉(ju) 措。

　　其中，在確保重點企業(ye) 用工方麵，明確對保障疫情防控、公共事業(ye) 運行、群眾(zhong) 生活必需等重點企業(ye) 、重大工程，指定專(zhuan) 人對接，優(you) 先發布用工信息，通過餘(yu) 缺調劑等方式，滿足企業(ye) 階段性用工需求。對當地難以滿足的，協助企業(ye) 定向跨區域招聘。對春節期間開工生產(chan) 、配送疫情防控急需物資的企業(ye) ，符合條件的給予一次性吸納就業(ye) 補貼。

　　2月7日，人社部召開全國人社係統防控和應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情視頻調度會(hui) ，強調要加強人社政策支持保障，加大企業(ye) 複產(chan) 用工保障力度，組織重點行業(ye) 農(nong) 民工及時返崗複工，用好用足援企穩崗政策。同一日，人社部、全國總工會(hui) 、中國企業(ye) 聯合會(hui) /中國企業(ye) 家協會(hui) 、全國工商聯印發意見，從(cong) 勞動用工、工資待遇、企業(ye) 減負等方麵提出穩定勞動關(guan) 係支持企業(ye) 複工複產(chan) 的多項措施。

　　企業(ye) 穩，就業(ye) 才能穩。在支持中小微企業(ye) 穩定就業(ye) 方麵，多項穩崗舉(ju) 措將加速推出。據悉，有關(guan) 部門將加大失業(ye) 保險穩崗返還力度，適當放寬標準。統籌使用工業(ye) 企業(ye) 結構調整專(zhuan) 項獎補資金，用於(yu) 支持符合條件的受疫情影響企業(ye) 穩定崗位、保障基本生活等支出。對受疫情影響的小微企業(ye) ，優(you) 先給予創業(ye) 擔保貸款支持。加大創業(ye) 載體(ti) 獎補力度，支持創業(ye) 孵化園區、示範基地降低或減免創業(ye) 者場地租金等費用。

　　圍繞戰疫之下穩就業(ye) ，地方也在密集部署。在援企穩崗方麵，多地從(cong) “緩、降、返、補”等多方麵加大對企業(ye) 支持。比如，浙江省提出，對因疫情影響，麵臨(lin) 暫時性生產(chan) 經營困難，無力足額繳納社會(hui) 保險費的小微企業(ye) ，按規定批準後可緩繳社會(hui) 保險費。

　　廣東(dong) 、山東(dong) 、上海等多地表示，將對不裁員、少減員的企業(ye) ，按企業(ye) 及其職工上年度實際繳納失業(ye) 保險費總額的50%予以返還。

　　“在援企穩崗方麵，北京除了有國家層麵提出的失業(ye) 保險費返還政策，還創新提出給予中小微企業(ye) 社會(hui) 保險費返還的補貼政策”，北京市發改委主任談緒祥介紹說，根據測算，僅(jin) 這一返還政策就要投入社會(hui) 保險費30個(ge) 億(yi) ，將惠及本市職工120萬(wan) 人。

　　不少地方還推出工資補貼、線上培訓補貼以及租金補貼等政策。廣東(dong) 對職工因疫情接受治療或被醫學觀察隔離期間企業(ye) 所支付的工資待遇，按照不超過該職工基本養(yang) 老保險繳費工資基數的50%補貼企業(ye) 。上海市對在停工期間組織職工參加各類線上職業(ye) 培訓的，納入各區地方教育附加專(zhuan) 項資金補貼企業(ye) 職工培訓範圍，按實際培訓費用享受95%的補貼。北京市表示，中小微企業(ye) 承租京內(nei) 市及區屬國有企業(ye) 房產(chan) 從(cong) 事生產(chan) 經營活動，堅持營業(ye) 或依照防疫規定關(guan) 閉停業(ye) 且不裁員、少裁員的，免收2月份房租。

　　此外，對創業(ye) 企業(ye) 的支持力度也進一步加強。根據5部門聯合發布的《通知》，將對暫時難以外出且有就業(ye) 意願的農(nong) 民工，開發一批就地就近就業(ye) 崗位，有創業(ye) 意願的同等享受當地創業(ye) 扶持政策，給予一次性創業(ye) 補貼。北京市表示，對中關(guan) 村國家自主創新示範區內(nei) 的科技型小微企業(ye) ，根據研發投入實際情況，給予每家最高不超過20萬(wan) 元的研發費用補助。

　　在確保重點群體(ti) 就業(ye) 方麵，廣東(dong) 、湖南等多地提出要加大線上招聘力度，保證“就業(ye) 服務不打烊、網上招聘不停歇”。廣東(dong) 省人社廳副廳長葛國興(xing) 表示，廣東(dong) 21個(ge) 地市已收集儲(chu) 備大量崗位信息，從(cong) 2月1日到3月31日，在做好常規網絡招聘活動的同時，全省各級公共就業(ye) 服務機構將安排專(zhuan) 場網絡招聘活動360多場次，目前已初步達成就業(ye) 意向近2.1萬(wan) 人。

　　“目前穩就業(ye) 以確保複工與(yu) 保障疫情防控為(wei) 工作要點，平衡兩(liang) 者關(guan) 係對政府治理和企業(ye) 管理都提出了一定挑戰。不過，各地根據實際情況出台針對性舉(ju) 措，加大對中小微企業(ye) 扶持力度，鼓勵企業(ye) 和勞動者共渡難關(guan) ，為(wei) 保障勞動者基本生活托底等，這有助於(yu) 保持就業(ye) 形勢總體(ti) 穩定。”張成剛說。

　　專(zhuan) 家認為(wei) ，當前形勢下，把穩就業(ye) 擺在更加突出位置，統籌推進、精準施策，將有力支撐經濟發展基本麵。

　　北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍對《經濟參考報》記者表示，短期來看，應建立人口可流動機製，既保證防疫又促進開工。考慮平衡就業(ye) 、經濟和疫情防控之間的關(guan) 係，為(wei) 中小企業(ye) 提供延期貸款、緩付甚至減付利息等舉(ju) 措。繼續采取對中小企業(ye) 扶持措施，同時為(wei) 企業(ye) 加快複工提供更多保障。長期來看，疫情結束後，政府應更大力度鼓勵創業(ye) 、創新，加快開拓國內(nei) 、國際市場，更多激發內(nei) 外需市場，穩就業(ye) 的同時加快提振經濟。(記者 班娟娟 羅逸姝 北京報道)