2月7日，財政部聯合發展改革委、工業(ye) 和信息化部、人民銀行、審計署印發通知，強化疫情防控重點保障企業(ye) 資金支持，助力打贏疫情防控阻擊戰。財政部負責人就此回答了記者提問。

　　1、發文背景是什麽(me) ?

　　答：黨(dang) 中央、國務院高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，把疫情防控工作作為(wei) 當前最重要的工作來抓。目前，疫情防控進入關(guan) 鍵期，疫情嚴(yan) 重地區防疫物資供給保障依然緊張。為(wei) 認真貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示和《中共中央關(guan) 於(yu) 加強黨(dang) 的領導、為(wei) 打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》要求，根據國務院第80次常務會(hui) 議部署，財政部與(yu) 發展改革委、工信部、人民銀行、審計署聯合發文，明確中央財政貼息、央行再貸款、名單製管理等相關(guan) 政策，進一步加強應急管理和統籌協調，強化疫情防控物資保障重點企業(ye) 資金支持，支持疫情防控物資保障重點企業(ye) 盡快恢複生產(chan) ，全力保障重要醫用物資和生活必需品供應，堅決(jue) 遏製疫情蔓延勢頭，助力堅決(jue) 打贏疫情防控阻擊戰。

　　2、文件主要內(nei) 容是什麽(me) ?

　　答：通知要求，進一步加大資金支持力度，規範資金管理。一是明確發展改革委、工信部對疫情防控重點保障企業(ye) 實行名單製管理，並動態調整。二是對名單內(nei) 企業(ye) ，人民銀行通過專(zhuan) 項再貸款支持金融機構提供優(you) 惠利率信貸支持。三是中央財政按企業(ye) 實際獲得貸款利率的50%給予貼息。四是各級財政、審計部門強化資金監管和跟蹤審計，確保專(zhuan) 款專(zhuan) 用。對於(yu) 截留、挪用資金的單位和個(ge) 人，要嚴(yan) 肅問責。政策實施後，在當前市場水平下，重點保障企業(ye) 實際融資成本應可降至1.6%以下，有助於(yu) 企業(ye) 開足馬力生產(chan) ，全力保障疫情防控重要醫用物資、生活必需品供給。

　　3、如何實施名單製管理?

　　答：名單製管理工作由發展改革委、工業(ye) 和信息化部負責，具體(ti) 申報流程是：各省級發展改革、工信部門負責審核匯總本地區疫情防控重點保障企業(ye) 名單，報發展改革委、工業(ye) 和信息化部。中央企業(ye) 可由相關(guan) 行業(ye) 主管部門或直接向發展改革委、工業(ye) 和信息化部提出申請。發展改革委、工業(ye) 和信息化部根據疫情防控物資調撥需要，研究確定全國疫情防控重點保障企業(ye) 名單(全國性名單)。湖北和浙江、廣東(dong) 、河南、湖南、安徽、重慶、江西、北京、上海等省份，可根據疫情防控工作需要，自主建立本地區疫情防控重點保障企業(ye) 名單(地方性名單)，由省級發展改革、工信部門報發展改革委、工業(ye) 和信息化部備案。按照急事急辦、特事特辦原則，對疫情防控物資保障有重要作用的重要醫用物資、生活必需品生產(chan) 企業(ye) ，申請納入名單管理的同時，可同步向金融機構申請信貸支持。

　　4、央行專(zhuan) 項再貸款發放有哪些要求?

　　答：人民銀行向主要全國性銀行，以及湖北和浙江、廣東(dong) 、河南、湖南、安徽、重慶、江西、北京、上海等省份地方法人銀行發放專(zhuan) 項再貸款，支持其向名單內(nei) 企業(ye) 提供優(you) 惠貸款。發放對象包括國家開發銀行、進出口銀行、農(nong) 業(ye) 發展銀行、工商銀行、農(nong) 業(ye) 銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵政儲(chu) 蓄銀行等9家全國性銀行，以及上述地區的部分地方法人銀行。全國性銀行重點向全國性名單內(nei) 企業(ye) 發放貸款，地方法人銀行向地方性名單內(nei) 企業(ye) 發放貸款。每月專(zhuan) 項再貸款發放利率為(wei) 上月一年期貸款市場報價(jia) 利率(LPR)減250基點。再貸款期限為(wei) 1年。金融機構向相關(guan) 企業(ye) 提供優(you) 惠利率的信貸支持，貸款利率上限為(wei) 貸款發放時最近一次公布的一年期LPR減100基點。專(zhuan) 項再貸款采取“先貸後借”的報銷製。金融機構按照風險自擔原則對名單內(nei) 企業(ye) 自主決(jue) 策發放優(you) 惠貸款，按日報告貸款進度，定期向人民銀行申領專(zhuan) 項再貸款資金。

　　5、中央財政貼息的要求是什麽(me) ?

　　答：中央財政對享受人民銀行專(zhuan) 項再貸款支持的企業(ye) 給予貼息支持。在人民銀行專(zhuan) 項再貸款支持金融機構提供優(you) 惠利率信貸支持的基礎上，中央財政按企業(ye) 實際獲得貸款利率的50%進行貼息。貼息期限不超過1年。地方企業(ye) 向所在地財政部門申請貼息支持，由省級財政部門匯總本地區貼息申請並報送財政部。中央企業(ye) 直接向財政部申請。財政部審核後，向省級財政部門和中央企業(ye) 撥付貼息資金。省級財政部門盡快將貼息資金直接撥付地方企業(ye) 。

　　6、如何保障優(you) 惠資金真正用於(yu) 疫情防控保障，不被騙取、挪用，出現“跑冒滴漏”現象?

　　答：政策實行後，重點保障企業(ye) 將獲得遠低於(yu) 市場水平的優(you) 惠貸款，企業(ye) 有充足的動力去爭(zheng) 取資金支持，必須實施嚴(yan) 監管，切實保證資金精準到位。堅決(jue) 禁止挪用財政貼息資金，禁止用於(yu) 償(chang) 還企業(ye) 其他債(zhai) 務，或金融投資、理財等套利活動。一經發現，取消相關(guan) 企業(ye) 和金融機構享受優(you) 惠政策支持資格，提前收回專(zhuan) 項再貸款，追回貼息資金，並嚴(yan) 肅追究相應責任。財政部會(hui) 同人民銀行、審計署采取一係列措施：金融機構按日報告進度，人民銀行建立電子台賬，審計部門加強資金跟蹤審計，財政部建立資金使用情況檢查和報告製度，各部門信息共享、分工協作，加強資金全流程管理，確保專(zhuan) 款專(zhuan) 用，落到實處。

　　7、相關(guan) 政策如何有效解決(jue) 疫情防控物資保障重點企業(ye) 資金問題?

　　答：此次五部門聯合發文體(ti) 現了四個(ge) 特點：一是企業(ye) 融資成本顯著下降。財政金融協同發力，在央行專(zhuan) 項再貸款和中央財政貼息共同支持下，企業(ye) 實際融資成本降至1.6%以下，企業(ye) 將更有動力和資金擴大產(chan) 能，開足馬力生產(chan) ，保障供應。二是擴大支持範圍。由目前的醫療、生活物質的生產(chan) 企業(ye) ，擴大到將重要原輔材料生產(chan) 企業(ye) 、重要設備製造企業(ye) 和相關(guan) 配套企業(ye) 、重要醫用物資收儲(chu) 企業(ye) 等納入支持範圍。三是應急管理，效率為(wei) 先。為(wei) 切實解決(jue) 重點保障企業(ye) 資金短缺，應保盡保，按照“急事急辦、特事特辦”原則，不僵化要求“先審批再放款”。在申報納入名單時，可同步向金融機構申請信貸支持，各項工作齊頭並進，簡化審批，保持資金暢通流向企業(ye) ，惠及防疫工作。四是部門協調、形成合力。發展改革委、工信部負責重點企業(ye) 名單管理，央行提供專(zhuan) 項再貸款，中央財政貼息，金融機構從(cong) 嚴(yan) 審批、從(cong) 快放貸，審計署強化監管。各環節有機銜接、高效運轉，確保資金第一時間到位。我們(men) 相信，在各有關(guan) 方麵的通力協作下，這項政策一定能夠及早生效，迅速緩解重點保障企業(ye) 的資金短缺問題，有效增加醫療防護物資和生活必需品供應。

　　8、受疫情影響，我國小微企業(ye) 麵臨(lin) 很大的壓力，為(wei) 幫助這些企業(ye) 渡過難關(guan) 和穩定發展，是否會(hui) 將針對疫情保障企業(ye) 的優(you) 惠政策擴麵，使受疫情影響的小微企業(ye) 都享受中央財政貼息政策支持?

　　答：疫情發生後，對部分行業(ye) 尤其是小微企業(ye) 生產(chan) 經營產(chan) 生較大影響，經營困難加劇。黨(dang) 中央、國務院對此高度重視。出台針對疫情防控重點保障企業(ye) 的中央財政貼息政策，是應對疫情的應急之策。下一步，我們(men) 將統籌考慮疫情變化對經濟的影響、現有政策實施的效果等因素，加強宏觀研判，先抓好現有政策的落實，精準支持受疫情影響嚴(yan) 重的行業(ye) 、地區和人群，幫助他們(men) 盡快恢複正常生產(chan) 和經營。同時，為(wei) 紓解小微企業(ye) 麵臨(lin) 的困難，應對疫情的經濟影響，做好前瞻性、有針對性的政策準備。

　　我們(men) 相信，有黨(dang) 中央、國務院的堅強領導、統一指揮，小微企業(ye) 一定能順利渡過難關(guan) 、恢複生產(chan) ，疫情不會(hui) 改變中國經濟基本麵和穩定發展的良好態勢。