延安時期，周恩來、任弼時參加軍(jun) 民紡線大賽運動，獲得了“紡線能手”的稱號。

　　圖為(wei) 延安機關(guan) 幹部在搖車紡線。

　　1940年-1943年，日本帝國主義(yi) 擴大“三光政策”，國民黨(dang) 對陝甘寧邊區實行軍(jun) 事包圍、經濟封鎖，“不準一斤棉花、一粒糧食、一尺布”進入邊區，邊區經濟遭遇前所未有的困難，中國共產(chan) 黨(dang) 帶領人民堅持自力更生、艱苦奮鬥，通過多種手段來發展經濟，不僅(jin) 成功地克服了困難，還從(cong) 困難走向了勝利。

　　提出自力更生、艱苦奮鬥路線

　　國民黨(dang) 1941年到1942年實行“防共溶共限共”的政策，先後製造多起摩擦事件。1940年10月起國民黨(dang) 停發八路軍(jun) 軍(jun) 餉，同時實行斷郵，外援也大部斷絕。中國共產(chan) 黨(dang) 和邊區政府遭遇了前所未有的困難。毛澤東(dong) 以義(yi) 憤而又有誌氣的語氣說道：“今天，我們(men) 陝甘寧邊區的黨(dang) 政軍(jun) 民在經濟上遇到嚴(yan) 重困難，吃不飽，穿不暖，生活用品奇缺，大家都有切身的感受，喝小米稀飯，鹽水泡野菜，都難以維持;是餓死呢?解散呢?還是自己動手呢?餓死是沒有一個(ge) 人讚成的，解散也是沒有一個(ge) 人讚成的，還是自己動手吧——這就是我們(men) 的回答。” 為(wei) 了克服困難，堅持抗戰，黨(dang) 中央和西北局確定的邊區財政經濟工作的基本方針，就是“自力更生”四個(ge) 大字。中國共產(chan) 黨(dang) 《陝甘寧邊區關(guan) 於(yu) 財政經濟建設的指示》明確指出：“現在就全國形勢說投降危險正在增長，新的反共高潮成為(wei) 投降的必然準備步驟，陝甘寧邊區在為(wei) 著打破日增的困難，為(wei) 著反對投降，堅持民族統一戰線力爭(zheng) 好轉的嚴(yan) 重任務，又為(wei) 著奠定新民主主義(yi) 的經濟基礎，更充實與(yu) 活躍新民主主義(yi) 的政治，在財經政策上已不容我們(men) 慢步的走，則應轉到完全自力更生的自給自足的政策，這就是陝甘寧邊區目前財經政策的新方向，這就是開展在陝甘寧邊區黨(dang) 與(yu) 政府以及全體(ti) 人民麵前新的迫切的嚴(yan) 重任務。”

　　遵循公私兼顧原則及時調整經濟政策

　　麵對國民黨(dang) 和日寇封鎖帶來的心理上的恐慌，有的同誌急於(yu) 從(cong) 財政上解決(jue) 困難，不懂得正確處理財政與(yu) 經濟之間的關(guan) 係，單純在財政收支問題上打圈子。1941年財政放款占當年邊幣發行總額的51.09%， 1941年上半年，財政性借款占同期發行額的70%以上。邊區銀行被財政拖累得一點氣也透不過來。這種單純在財政問題兜圈子的做法，既沒有解決(jue) 經濟困難，也沒有使財政危機得到根本好轉。還有的同誌提出了一些建設重工業(ye) 、建設大鹽業(ye) 、大軍(jun) 工等不切邊區實際的口號和想法，在執行過程中又出現了別的偏差。1942年12月中國共產(chan) 黨(dang) 陝甘寧邊區高級幹部會(hui) 議召開，毛澤東(dong) 做了《經濟問題與(yu) 財政問題》的報告，批評了片麵看重財政，不懂得整個(ge) 經濟的重要性，單純在財政收支問題上打圈子，不了解邊區實際，教條主義(yi) 、保守主義(yi) 、官僚主義(yi) 的思想錯誤，確定了發展經濟、保障供給這一經濟工作和財政工作的總方針，提出實行公私兼顧、軍(jun) 民兼顧的經濟政策，並專(zhuan) 門成立西北財經辦事處，統一領導邊區經濟。

　　開展勞動競賽，樹立先進典型

　　中國共產(chan) 黨(dang) 領導的陝甘寧邊區的生產(chan) 大競賽是由安寨縣勞動英雄楊朝臣和延安縣勞動英雄吳滿有共同發動起來的。1943年，安寨縣勞動英雄、模範退伍軍(jun) 人楊朝臣寫(xie) 信給延安縣勞動英雄吳滿有，倡議開展生產(chan) 競賽。楊朝臣在信中寫(xie) 道：“我的一切條件不如你，可是我願意拿你我的不同條件來和你競賽，並且請你我的區、縣長作見證人，請高、霍廳長作評判員，你說好不好。”吳滿有收到楊朝臣的挑戰信後，積極讚同，表示完全同意楊朝臣提出的六個(ge) 競賽條件，並提出了兩(liang) 條建議，要求將勞動競賽擴展到全邊區的村莊、軍(jun) 隊和群眾(zhong) 中去。中共中央西北局和邊區政府也高度重視，先後下發通知要求將生產(chan) 競賽運動推廣到群眾(zhong) 中去。這樣一個(ge) 勞動英雄與(yu) 勞動英雄之間、莊與(yu) 莊之間、軍(jun) 隊與(yu) 民眾(zhong) 之間、軍(jun) 隊與(yu) 軍(jun) 隊之間的生產(chan) 競賽和勞動互助運動迅速在邊區掀起，發展到邊區的每個(ge) 角落。生產(chan) 競賽推動了邊區群眾(zhong) 勞動互助的發展，有力地促進了生產(chan) 勞動的發展。生產(chan) 大競賽促使邊區勞動英雄大批地出現，勞動英雄和模範工作者輩出。陝甘寧邊區第一屆勞動英雄大會(hui) ，有著名的農(nong) 業(ye) 勞動英雄吳滿有、劉玉厚、張振財、賀保元、楊步浩、郝樹才，工業(ye) 勞動英雄趙占魁，部隊英雄、模範黨(dang) 員申長林，婦女勞動英雄郭鳳英、張芝蘭(lan) 等一百八十五名勞動英雄出席。

　　上下齊心協力，大走群眾(zhong) 路線

　　麵對經濟困難，有的幹部提出壓縮財政開支，有的提出要提高稅收，通過增稅來解決(jue) 經濟困難。毛澤東(dong) 明確指出：“我們(men) 的第一個(ge) 工作方法不是向人民要東(dong) 西，而是給人民東(dong) 西。”財政困難隻有通過切切實實的有效的經濟發展才能解決(jue) ，而發展經濟必須發動人民群眾(zhong) 、依靠人民的力量發展生產(chan) ，戰勝困難。自力更生的“力”在哪裏呢?答案是肯定的，這個(ge) “力”蘊藏在億(yi) 萬(wan) 民眾(zhong) 之中。經過廣泛動員，廣大黨(dang) 政機關(guan) 、軍(jun) 民、領導幹部都投入到自力更生、艱苦奮鬥的生產(chan) 大運動中去。毛澤東(dong) 在楊家嶺對麵的山溝裏開墾出一塊菜地，種上了西紅柿、辣椒、土豆等蔬菜，朱德王家坪的菜園年年獲得大豐(feng) 收，被稱為(wei) “小南泥灣”，劉少奇、張聞天拿起勞動工具、來到田間地頭、幹得熱火朝天，周恩來、任弼時參加軍(jun) 民紡線大賽運動還獲得了“紡線能手”的稱號。三五九旅憑著“要與(yu) 深山老林決(jue) 一戰，要使陝北變江南”的豪情壯誌，憑著“一把撅頭一把槍”把野獸(shou) 出沒、渺無人煙的“爛泥灣”變成了陝北的好江南。

　　尊重金融與(yu) 科技，促進發展生產(chan) 力

　　1942年成立的西北財政辦事處規定邊區銀行的主要任務有三項：一是發展公私經濟;二是支持財政預算;三是發行並調劑貨幣。在這種方針政策的指導下，金融機構開始向工業(ye) 生產(chan) 領域大量放款，1943年發放農(nong) 業(ye) 貸款11978萬(wan) 元;經濟建設放款1029萬(wan) 元;貿易放款1272萬(wan) 元;機關(guan) 學校生產(chan) 放款7161萬(wan) 元。到1944年，邊區輕工業(ye) 品基本實現自給與(yu) 半自給。針對金融與(yu) 物價(jia) 的波動，從(cong) 1944年6月到1945年8月，邊區政府共發行72450萬(wan) 元流通券用於(yu) 貿易領域，對於(yu) 購置緊缺物資，調劑資金，“保障供給，換回外匯，支持銀行，增加財政收入”等都發揮了積極的作用。1940年毛澤東(dong) 在陝甘寧邊區自然科學研究會(hui) 的講話中就稱讚：“自然科學是很好的東(dong) 西，它能解決(jue) 衣食住行等生活問題，每一個(ge) 人都要讚成它，每一個(ge) 人都要研究自然科學。“五一綱領”也規定：“獎勵自由研究，尊重知識分子，提倡科學知識與(yu) 文藝運動，歡迎科學藝術人材”，並且專(zhuan) 門設立了延安自然科學院、陝甘寧自然科學研究會(hui) 、光華農(nong) 場等專(zhuan) 門從(cong) 事科學研究的機構。

　　通過這些綜合措施的運用，到1944年，中國共產(chan) 黨(dang) 領導下的陝甘寧邊區就成功地走出了困難局麵，實現了各方麵的發展和繁榮。農(nong) 業(ye) 方麵，1944年增產(chan) 細糧20萬(wan) 石，除去軍(jun) 需民食，餘(yu) 糧28萬(wan) 石，棉花產(chan) 量也可滿足需要的三分之二;工業(ye) 方麵，無論公營、私營和合營，都有發展，一年之內(nei) 減少30億(yi) 的入口總值;金融貿易方麵，事業(ye) 相對穩定，出入口趨向平衡，物價(jia) 穩定。邊區財政支出為(wei) 60億(yi) 元，其中機關(guan) 生產(chan) 自給部分占64%，政府公營企業(ye) 的收入占19%，稅收和公鹽代金占10%，銀行墊支占7%。三年來，邊區生產(chan) 建設的成績，已開始將貧困與(yu) 落後的曆史麵貌變為(wei) 富裕繁榮，在世界上這是一個(ge) 偉(wei) 大的奇跡。正如毛澤東(dong) 1943年視察南泥灣時所講的：“困難不是不可征服的怪物，大家動手征服它，它就低頭了。”