摘 要

　　2月3日，中共中央政治局常務委員會(hui) 召開會(hui) 議研究加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。習(xi) 近平總書(shu) 記主持會(hui) 議並發表重要講話。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，做好疫情防控工作，直接關(guan) 係人民生命安全和身體(ti) 健康，直接關(guan) 係經濟社會(hui) 大局穩定，也事關(guan) 我國對外開放。現在，最關(guan) 鍵的問題就是把落實工作抓實抓細。會(hui) 議強調，這次疫情是對我國治理體(ti) 係和能力的一次大考。

　　麵對這場突如其來的疫情，上海市充分利用精細化、智能化、人性化管理，努力把基層社區的防控措施做實、做細。每個(ge) 基層黨(dang) 組織就是一座堅強的戰鬥堡壘，每名黨(dang) 員就是一麵鮮紅的旗幟，始終站在戰“疫”的最前沿，黨(dang) 群幹群關(guan) 係更加密切和諧。“一網通辦”等智能化管理，在抗擊疫情中發揮了重要作用。

　　關(guan) 鍵詞：精細化服務 黨(dang) 建引領 “一網通辦”

　　為(wei) 做好疫情防控，上海市金山區呂巷鎮的誌願者正在登記行人相關(guan) 信息。資料圖片

　　“您看到門口這兩(liang) 堆快遞了嗎?原先是堆放在一起，後來我們(men) 按照兩(liang) 大主要快遞公司分成兩(liang) 堆，這樣居民來取快遞的時間就縮短了。”在上海市閔行區古美路街道古龍一村社區望族新城小區門口，古龍一村社區黨(dang) 總支書(shu) 記徐華介紹說。

　　為(wei) 防控疫情，居委會(hui) 先是禁止快遞進入居民樓，後來則禁止進入小區，快遞員隻能把物品或外賣食品放在小區大門口，居民自行來取。如果遇到行動不便的老人或者獨自在家帶小朋友的家庭訂購了食用油、礦泉水等比較重的物品，小區保安會(hui) 幫他們(men) 送到家門口。

　　1.精細些，再精細些

　　連日來，望族新城小區物業(ye) 對樓道消毒由每天兩(liang) 次增加到每天四次。在精細化管理理念指導下，小區管理者還嚴(yan) 格規範噴灑消毒水的方式，可以噴地上不能噴牆上，有些地方如信箱、電梯按鈕，要用抹布蘸藥水慢慢擦。就是因為(wei) 工作做得細致，從(cong) 除夕封閉化管理後，小區居民零投訴。

　　徐華說，“即使是張貼公告，考慮到春節，有的公告我們(men) 就采用粉紅色紙印刷，貼的時候還要美觀一些，不把門上的福字給遮住。”

　　為(wei) 有效解決(jue) 民眾(zhong) 購買(mai) 口罩難的問題，上海市政府決(jue) 定，全市統一從(cong) 2月2日開始實行“居村委會(hui) 預約登記+指定藥店購買(mai) ”模式。每戶居民可在居村委會(hui) 登記，到貨後可憑預約單到指定藥店購買(mai) 5副口罩。上海市很多居委會(hui) 還為(wei) 排隊者設計了1~2米的安全距離。

　　如何讓居民方便快捷地預購口罩?古龍一村社區根據政策要求和實際情況，改變工作方式，對於(yu) 證件不全的，物業(ye) 隻要在係統中能核實到信息即可;對於(yu) 一些熟悉的居民，他們(men) 也會(hui) 主動打電話幫助預約。望族新城業(ye) 委會(hui) 主任黃乃健到藥店自費為(wei) 居民購買(mai) 口罩，由居委會(hui) 和誌願者送到居民家中，以減少居民外出的次數，居民足不出戶便可拿到“免費”口罩。如此細心、周到的服務讓他們(men) 充滿感動。

　　麵對春節假期後的返程高峰，外來人員管理如何做到精細化，是各地不得不麵對和解決(jue) 的問題。在這方麵，上海市下了很大功夫。靜安區江寧路街道辦主任可曉林介紹了該街道對重點區域來滬人員的“五步工作法”。

　　可曉林說，第一步核實信息，包括從(cong) 哪裏來、家裏幾口人、乘坐什麽(me) 交通工具、什麽(me) 時候到滬等。第二步消毒，隻要到了上海、進了小區，第一時間由專(zhuan) 業(ye) 消毒人員對其經過的公共區域，包括電梯、電梯間、樓道間、家門口進行消毒，24小時都有人做這項工作。第三步上門告知，居委會(hui) 、派出所、社區衛生服務中心一起上門，讓其填寫(xie) 健康登記表和隔離承諾書(shu) 。送上必備防控物資，如口罩、體(ti) 溫計、消毒液、垃圾袋，以及部分方便儲(chu) 存的食品。第四步垃圾集中收運，每天定時有人上門收集垃圾進行消毒，然後專(zhuan) 人專(zhuan) 桶專(zhuan) 車送到指定地點。第五步做好日常聯係保障，每天兩(liang) 次聯係隔離人，確保無異常。同時，居委會(hui) 工作人員及時跟進解決(jue) 生活上的問題，代其采辦生活物資。

　　針對租住房屋人員，江寧路街道共梳理出租房屋7963套，涉及11854人，對這些人，每一個(ge) 人都要分到相關(guan) 居委會(hui) ，由街道工作人員、居委會(hui) 幹部、誌願者逐戶逐人、電話落實跟蹤。“現在在什麽(me) 地方?準備什麽(me) 時候返回上海?包括群租房、民宿、人才公寓，還有公租房等都要一一排查。”可曉林說。

　　正是有了這些精細化做法，才使得居家隔離人員安心，社區居民放心。

　　上海市閔行區古美路街道古龍一村社區服務站，小區居民登記預購口罩。資料圖片

　　2.他們(men) 為(wei) 什麽(me) “火線”入黨(dang)

　　在望族新城小區的采訪中，兩(liang) 位同事在防疫期間要求“火線”入黨(dang) 的故事讓徐華津津樂(le) 道。

　　一位是30歲的居委會(hui) 工作人員餘(yu) 亞(ya) 慧，原本今年春節要回老家相親(qin) ，結果因為(wei) 疫情不期而至，除夕那天留下堅守崗位;另一位是51歲的物業(ye) 經理張玉明，多次自發參加黨(dang) 課學習(xi) ，在麵對抗擊疫情的特殊時期，他作出了人生中的重要決(jue) 定。兩(liang) 位同事“火線”入黨(dang) 原因有些類似：在疫情防控階段，身邊老黨(dang) 員起到了模範帶頭作用，還有，黨(dang) 組織的凝聚力、戰鬥力深深感染著他們(men) 。

　　從(cong) 除夕開始，徐華每天都要工作18個(ge) 小時以上。為(wei) 隔離的居民上門送蔬菜、體(ti) 溫計和消毒酒精;與(yu) 同事和誌願者一起，在一個(ge) 半小時內(nei) 將1560份《告居民書(shu) 》發放到位;不斷更新防護措施，積極防範人員、車輛等可能出現的風險……徐華笑著說：“我經常晚上12點多還會(hui) 給物業(ye) 公司同事發微信，有時我有一個(ge) 想法怕忘記，就馬上分享給大家，心想如果同事們(men) 休息了可以第二天看。結果他們(men) 也都沒睡，我們(men) 一起繼續聊工作，能有這樣的同事真開心。”

　　居委會(hui) 全員上陣投入疫情防控，物業(ye) 公司、業(ye) 委會(hui) 以及指導委員會(hui) 也積極參與(yu) 。指導委員會(hui) 是古美路街道的首創，主要由熟悉物業(ye) 管理的小區居民組成，既可指導物業(ye) 公司工作，也能夠充當物業(ye) 公司和業(ye) 委會(hui) 之間溝通的橋梁。這些組織中黨(dang) 員占很大比例。小區物業(ye) 還是閔行區1000個(ge) 小區中“十裏挑一”的“紅色物業(ye) ”。

　　工作靠前啟動是徐華的工作特色。早在除夕當天，上海市還未啟動一級響應時，徐華就緊急召開會(hui) 議討論，準備采取小區封閉式管理。這種跨前一步的做法，給小區居民帶來了更多的安全。說起與(yu) 她合作的黨(dang) 員同誌，徐華讚不絕口：“我們(men) 的工作氣氛真是太好了，幾位老黨(dang) 員把我當作女兒(er) 看待，對我的工作特別支持配合。”在說這句話時，大大的口罩雖然遮住了她的表情，卻沒能遮住眼眶裏打轉的淚花。

　　正是被這樣實幹又有愛的黨(dang) 員團隊所感染，很多居民中的黨(dang) 員紛紛報名擔任誌願者，為(wei) 小區抗疫服務。

　　李文是兩(liang) 個(ge) 企業(ye) 的負責人，平時工作忙。這次因為(wei) 疫情推遲工作，便毫不猶豫地報名當上誌願者，每天早上7點多就開始工作，全天很少休息。在李文眼裏，誌願服務工作是“你幹我也幹，大家搶著幹”。

　　在上海，為(wei) 做好疫情防控，黨(dang) 員衝(chong) 鋒在前，充分發揮先鋒模範作用，忠實踐行全心全意為(wei) 人民服務的根本宗旨和黨(dang) 的群眾(zhong) 路線，認真做好聯係服務群眾(zhong) 工作。

　　比如，在金山區呂巷鎮，麵對返滬人員的宣傳(chuan) 、排查、檢測等工作，鎮政府發出成立疫情防控誌願者突擊隊的倡議後，僅(jin) 半天時間，全鎮就成立了一支由黨(dang) 員帶頭，團員、儲(chu) 備人才等組成的85人誌願者隊伍，分成15個(ge) 小組，分赴各村居、企業(ye) 、超市、菜場等一線，充實基層防控力量，做實疫情防控工作。黨(dang) 員們(men) 都有一個(ge) 共同的信念：“在這關(guan) 鍵時刻，我必須挺身而出。”

　　3.“一網通辦”在防疫期間的嶄新價(jia) 值

　　工作有多細，防控網就會(hui) 有多密。借助智能化手段進行防控工作，不僅(jin) 可以減少人員接觸、交叉感染，還能事半功倍，使工作效率大大提高。

　　在閔行區古美路街道，為(wei) 了減少人員聚集，防控工作例會(hui) 由各個(ge) 領導小組成員在學習(xi) 強國視頻會(hui) 議平台上完成。街道還聯合科技公司開發了基於(yu) 二維碼掃描登記的“疫情防控信息填報係統”，各個(ge) 單位和商家填寫(xie) 商戶、員工信息，每日更新當天在崗及體(ti) 溫異常情況等信息。街道防控辦可以一目了然掌控轄區內(nei) 企業(ye) 、街麵商家開業(ye) 以及從(cong) 業(ye) 人員返滬情況。

　　在古美路街道的江南星城小區，熱心居民還利用自己的專(zhuan) 業(ye) 優(you) 勢，設計了“小區外來人員進小區登記表”和“健康狀況信息登記表”兩(liang) 個(ge) 小程序，外來人員進入小區時直接用手機掃碼填寫(xie) 各類信息，方便快捷，又便於(yu) 小區隨時調用管理。

　　“政務服務一網通辦”是近年來上海著力打造的服務平台。2019年10月，上海市民政局按照市政府統一部署，積極推進社區事務受理平台對接“一網通辦”總門戶，市民可在線辦理12個(ge) 政府部門的177個(ge) 事項，其中33個(ge) 社區事務受理事項實現“全程網辦”，群眾(zhong) 可以“一次都不跑”。辦理進度可通過網站、短信等方式實時查詢。

　　1月30日，上海“一網通辦”向廣大市民發出倡議書(shu) ，在疫情期間，如有相關(guan) 辦事需求，盡量網上辦、掌上辦，避免線下辦、集中辦，“一網通辦”提供多渠道服務，讓數據多跑路，避免集中到線下大廳辦理，保護好自身的身體(ti) 健康。目前，“一網通辦”總門戶已接入2261個(ge) 政務服務事項，其中1661個(ge) 事項具備全程網辦能力，無須線下辦理。

　　在黃浦區，區政府不失時機地向市民推廣“一網通辦”，介紹發布十多個(ge) 部門在疫情防控期間的線上谘詢和服務指南，讓網上辦事“無聲更有情”。對於(yu) 上海市民普遍關(guan) 心的口罩預購事項，靜安區彭浦新村街道利用“一網通辦”的“隨申辦市民雲(yun) ”App鼓勵居民在線完成口罩預約。對於(yu) 實名認證的用戶，係統會(hui) 自動讀取姓名、身份證號碼、聯係電話，隻需選擇“居委會(hui) ”、填寫(xie) 準確的“居住地”即可提交預約。不到兩(liang) 天時間，彭浦新村街道33個(ge) 居委會(hui) 共接到群眾(zhong) 預約登記18578戶，居民區送達購買(mai) 憑證2735戶。

　　原本是提高政府辦事效率、便民惠民的“一網通辦”，在盡量“宅在家”的防疫特殊時期發揮了獨特價(jia) 值，真正做到了“實戰中管用、基層幹部愛用、群眾(zhong) 感到受用”。

　　上麵千條線，下麵一根針。穿進千條線的這根繡花針，能夠順暢地“繡”出大都市治理的圖畫，正是上海基層社會(hui) 治理能力的呈現，也是上海各基層黨(dang) 組織凝聚力和戰鬥力的呈現。