堅持底線思維 全力做好“六穩”工作
發稿時間:2020-02-07 12:37:17 來源:經濟參考報
日前舉(ju) 行的中共中央政治局常務委員會(hui) 會(hui) 議指出,各級黨(dang) 委和政府要繼續為(wei) 實現今年經濟社會(hui) 發展目標任務而努力。要密切監測經濟運行狀況,聚焦疫情對經濟運行帶來的衝(chong) 擊和影響,圍繞做好“六穩”工作,做好應對各種複雜困難局麵的準備。
疫情無疑將給我國經濟運行帶來暫時性的影響。考慮到當前一段時間是打贏疫情防控阻擊戰的關(guan) 鍵時期,大部分省份都采取了延緩開工、暫停聚集活動等舉(ju) 措,一季度經濟增長承壓。受此影響,實現今年經濟社會(hui) 發展目標任務,需要宏觀政策支持更加精準到位,預計將進一步加大逆周期調節力度,涵蓋就業(ye) 、財政、貨幣、消費、基建等多維度的政策組合拳將逐步落地。
千方百計穩就業(ye) ,著力化解中小企業(ye) 經營困境。穩就業(ye) 是“六穩”之首,近兩(liang) 年我國出台諸多舉(ju) 措穩定就業(ye) 。毋庸置疑,疫情短期內(nei) 將對就業(ye) 產(chan) 生影響。人社部等五部門日前就做好疫情防控期間有關(guan) 就業(ye) 工作印發通知,針對有力確保重點企業(ye) 用工、支持中小微企業(ye) 穩定就業(ye) 、完善高校畢業(ye) 生就業(ye) 舉(ju) 措等六個(ge) 方麵提出一係列就業(ye) 工作舉(ju) 措。地方層麵,北京、上海、浙江、廣東(dong) 、江蘇等省份相繼頒布企業(ye) 穩崗舉(ju) 措,包括緩繳社保費、實施靈活的用工政策、督促企業(ye) 不裁員或者少裁員等。
發揮好貨幣政策和財政政策的協同效應,切實降成本。貨幣政策方麵,可通過公開市場操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現等多種貨幣政策工具提供必要的流動性,並引導金融機構加大對受疫情影響較大地區、行業(ye) 和企業(ye) 的信貸支持,尤其是對暫遇困難的企業(ye) 特別是小微企業(ye) 不盲目抽貸、斷貸、壓貸;財政政策方麵,加大對疫情地區的資金撥付,采取稅收優(you) 惠或減免等方式降低疫情相關(guan) 企業(ye) 的生產(chan) 運營成本和融資成本,也可考慮適度提高財政赤字率目標和地方專(zhuan) 項債(zhai) 規模。
著力穩定居民消費,加快釋放新興(xing) 消費潛力。疫情暴發時值春節假期,對旅遊、餐飲、休閑娛樂(le) 等消費行業(ye) 造成影響。目前來看,疫情對這些行業(ye) 將產(chan) 生短期影響並逐漸消退。當前,需要推出更多舉(ju) 措穩定消費預期,提振消費信心,如支持綠色智能商品以舊換新,釋放汽車消費潛力,培育新的消費熱點等。
優(you) 化投資結構,基建有望成重要支撐。實現今年經濟社會(hui) 發展目標任務,穩投資仍然是關(guan) 鍵性因素。在具體(ti) 對策上,可以加大新投資項目開工力度,積極推進在建項目;加大基建補短板力度,包括交通基礎設施、能源、生態環保、民生服務等領域;繼續加大新型基建力度,包括新材料、生物技術、5G、城市軌道交通、人工智能、工業(ye) 互聯網等領域。
今年是全麵建成小康社會(hui) 和“十三五”規劃收官之年,麵對疫情,政策上必須保持定力,牢守底線思維,全力做好“六穩”工作,以更大決(jue) 心和更強執行力確保經濟平穩運行。
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