新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作牽動著全國人民的心。如何完善管理，提高應對突發公共衛生事件能力?如何提高我國公共衛生水平?記者約請4位全國人大代表對此提出意見建議。

　　——編 者

　　全國人大代表耿福能：

　　建議禁食野生動物

　　根據流行病學分析，此次新型冠狀病毒來源很可能是野生動物。食用野生動物，非法買(mai) 賣野生動物，是滋生病毒感染的危險源。從(cong) 源頭上控製重大公共衛生風險，應該下決(jue) 心取締和嚴(yan) 厲打擊非法野生動物市場和貿易。

　　對此，我建議：立法機關(guan) 建立更嚴(yan) 格更完善的法律法規和管理機製，從(cong) 立法層麵加強野生動物保護，將動物用藥歸入藥品監管機構監管，實行規範的價(jia) 格管理;全麵禁止食用野生動物，明確責任主體(ti) 部門和職責，加大處罰力度。在全國範圍加強聯合執法，摸排野生動物交易市場情況、餐飲或電商平台的非法經營情況，重罰違規的責任主體(ti) 。嚴(yan) 格禁止以野生動物研究、繁殖保護為(wei) 名，實際為(wei) 非法生產(chan) 藥品、化妝品、服裝、食品等行為(wei) 。利用現代科學技術加強對瀕危野生動物的救治和基因研究，對野生動物寄生病毒和疾病進行分析，預防人類感染相應疾病。從(cong) 源頭上控製重大公共衛生風險，還要從(cong) 大眾(zhong) 認知上加強教育，積極宣傳(chuan) “動物是人類共處的朋友”，禁食野生動物，讓保護野生動物的意識深入人心。

　　全國人大代表穀鳳傑：

　　給生產(chan) 生活場所來次大掃除

　　當前，一些地方、一些行業(ye) ，公共衛生環境堪憂。比如有些海鮮市場以海鮮交易為(wei) 名，實際充斥著大量活禽和非法野生動物交易。市場擁擠、汙水橫流、空氣混濁、人員密集，極易滋生病毒和細菌。這樣的場所在一些城市、鄉(xiang) 村還很常見。

　　應對此次疫情的過程，也是提高我國公共衛生體(ti) 係處理突發事件能力的過程。應該以應對疫情為(wei) 機會(hui) ，加強公共衛生環境排查整治，補齊公共衛生短板。應該加強對海鮮市場、農(nong) 貿市場、活禽交易市場的排查整治，加強對人員密集的工廠、社區、商場、學校、車站等場所的衛生清理，加強對城鄉(xiang) 衛生環境的綜合治理，對生產(chan) 生活場所來一次徹底的大掃除，清除病毒細菌滋生的土壤。同時，通過廣播、電視、報刊、網站、新媒體(ti) 等多渠道多形式加強對公眾(zhong) 的公共衛生教育，讓不隨地吐痰、打噴嚏捂住口鼻、到醫院就診戴口罩、不亂(luan) 扔垃圾、遵守傳(chuan) 染病隔離觀察規定等意識成為(wei) 全社會(hui) 的共識和行動。要推廣應對此次疫情過程中形成的好做法好經驗，讓公眾(zhong) 的防病意識、防病能力來一次大提高，構築起預防重大公共衛生事件的銅牆鐵壁。

　　全國人大代表方燕：

　　強化應對疫情的法治保障

　　新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來，各地相繼啟動重大突發公共衛生事件一級響應，采取延長假期、推遲複工、進行隔離等一係列舉(ju) 措有力應對疫情。由於(yu) 此次疫情發生突然、來勢凶猛、波及麵廣，各地區、各部門、各行業(ye) 都麵臨(lin) 許多新問題、新挑戰。比如，企業(ye) 停產(chan) 停工後合同訂單不能履行造成的違約如何認定，推遲複工期間工人工資如何發放等，社會(hui) 關(guan) 注度較高。對此，法律法規和製度應該予以回應。

　　2003年抗擊非典疫情期間，最高人民法院曾出台司法解釋，對疫情引發的各類糾紛提出原則性的審判指導意見，對減少經濟糾紛、加快恢複經濟社會(hui) 秩序發揮了積極作用。對此，我建議：有關(guan) 部門及時出台製度規範，用法治手段明確規則、穩定預期，從(cong) 源頭上減少矛盾糾紛的發生。同時，運用法治手段和法治思維，加強社會(hui) 綜合治理，完善防範利用疫情哄抬物價(jia) 、囤積居奇、趁火打劫、製售假劣藥品、醫療器械、醫用衛生材料等擾亂(luan) 經濟、社會(hui) 秩序行為(wei) 的法律法規製度，織牢公共衛生法治之網。

　　全國人大代表章鋒：

　　提升關(guan) 鍵物資供給效能

　　當前，我國公共衛生物資儲(chu) 備體(ti) 係、產(chan) 業(ye) 結構及區域分布和市場監管還存在與(yu) 經濟社會(hui) 發展、人民生活需要不相適應的矛盾。對此，我建議：建立健全關(guan) 鍵物資儲(chu) 備體(ti) 係，提升儲(chu) 備效能。我國地域廣大、人口眾(zhong) 多，公共衛生、地質災害、洪澇幹旱等事件頻發，應該根據這一國情特點係統梳理、分類分級建立包括醫療防疫、地震救援、防洪搶險等關(guan) 鍵物資儲(chu) 備體(ti) 係，並進行統一規劃、分級分類管理，提升儲(chu) 備效能。做到發生重大突發事件時有效供給，保障人民群眾(zhong) 特別是一線救援人員的生命安全。

　　同時，還應係統優(you) 化關(guan) 鍵物資生產(chan) 能力布局。當前，包括醫療防疫物資在內(nei) 的許多重點物資生產(chan) 配置主要決(jue) 定因素是市場，生產(chan) 能力布局和企業(ye) 生產(chan) 銷售的主要考慮因素是市場。一旦發生重大突發事件，生產(chan) 調配難度大。對此，建議從(cong) 國家層麵全麵梳理，對關(guan) 鍵物資的生產(chan) 能力進行優(you) 化布局，分區域布局，儲(chu) 備一批戰時生產(chan) 廠商進行登記備案，采用常態產(chan) 能和“戰時”產(chan) 能相結合進行布局管理，解決(jue) 物資應急的問題。