中國共產(chan) 黨(dang) 富有組織功能、領導功能、表率功能、規範和約束功能。這些社會(hui) 政治功能，是中國共產(chan) 黨(dang) 區別於(yu) 世界上其他很多政黨(dang) 的重要特點，對於(yu) 推進中國發展、維護國家統一，調節社會(hui) 關(guan) 係、促進社會(hui) 和諧，保證政權穩定、防止社會(hui) 動蕩，把億(yi) 萬(wan) 人民團結凝聚起來，共同建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，具有極為(wei) 重要的意義(yi) 。

　　中國共產(chan) 黨(dang) 擁有不同於(yu) 西方政黨(dang) 的特殊功能

　　中國共產(chan) 黨(dang) 是中國的執政黨(dang) ，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的領導核心。中華人民共和國的發展進步、改革開放的偉(wei) 大革命、綜合國力的不斷增強，都與(yu) 中國共產(chan) 黨(dang) 的領導緊緊聯係在一起。中國發展的成就，令世界上很多國家、很多人們(men) 感到驚奇。許多外國政黨(dang) 、政界人士，對中國共產(chan) 黨(dang) 的曆史、現狀、自身建設等有著濃厚的興(xing) 趣，希望深入了解中國共產(chan) 黨(dang) 成功的奧秘。當然，也有不少人對中國共產(chan) 黨(dang) 的領導能力不夠了解。一旦中國出現什麽(me) 情況，他們(men) 就作出各種預測，說會(hui) 發生什麽(me) 樣的風險，但這些預測很多都落了空。

　　2008年初，筆者受中央派遣，到美國以及加拿大介紹黨(dang) 的十七大精神，會(hui) 見了兩(liang) 國很多的政治家、實業(ye) 家以及知名智庫成員。其中有一個(ge) 智庫成員告訴筆者，他們(men) 每年都會(hui) 列出“全球十大風險國家排行榜”，供政府和企業(ye) 參考，中國曾經連續2006年、2007年兩(liang) 年被列為(wei) “全球十大風險國家排行榜”的首位，但最終結果都與(yu) 預測不一致。筆者問：“知道你們(men) 的預測為(wei) 什麽(me) 會(hui) 出現錯誤嗎?第一，你們(men) 低估了中國共產(chan) 黨(dang) 的領導能力;第二，你們(men) 被自己的媒體(ti) 迷惑了。”鑒於(yu) 兩(liang) 年的預測失誤，其調整了2008年的排行榜，沒有再將中國列入。確實，世界上有不少人對中國共產(chan) 黨(dang) 懷有偏見，更有很多人、很多智庫、很多國家對中國共產(chan) 黨(dang) 不太了解，他們(men) 用自己熟悉的西方政黨(dang) 理論來解釋和衡量中國共產(chan) 黨(dang) ，從(cong) 而低估了中國共產(chan) 黨(dang) 的能力和韌性。

　　事實上，要想知道中國共產(chan) 黨(dang) 為(wei) 什麽(me) 會(hui) 擁有強大的影響力和生命力，不僅(jin) 需要了解中國共產(chan) 黨(dang) 的性質、任務、目標、路線等，還需要了解中國共產(chan) 黨(dang) 不同於(yu) 西方政黨(dang) 的特殊功能。中國共產(chan) 黨(dang) 既是按照列寧的先鋒隊理論建立起來的，也是立足於(yu) 中國實際並受到中華傳(chuan) 統文化與(yu) 社會(hui) 環境影響和製約的政黨(dang) 。在這種大背景下發展起來的中國共產(chan) 黨(dang) ，有著與(yu) 西方國家政黨(dang) 截然不同的特點。除了在黨(dang) 的性質、宗旨、目標、任務等方麵有著巨大的差別外，在黨(dang) 的功能上也有很大的差別。過去，我們(men) 對黨(dang) 的研究和介紹，都沒有涉及黨(dang) 的功能問題。如果講明白或者說清楚中國共產(chan) 黨(dang) 的功能以及其與(yu) 西方政黨(dang) 的差別，對中國共產(chan) 黨(dang) 為(wei) 什麽(me) 能取得成功，就會(hui) 更加清楚了。

　　單就功能而言，西方國家的政黨(dang) 主要是表達利益、參與(yu) 競選、贏得選票，組織形式大都比較鬆散。而中國共產(chan) 黨(dang) 則是融入全部社會(hui) 生活、對整個(ge) 社會(hui) 和國家實行組織、領導、管理和引導的強大政治組織，具有組織社會(hui) 、凝聚群眾(zhong) 、執掌國家的重要作用。與(yu) 西方政黨(dang) 相比，中國共產(chan) 黨(dang) 具有許多富有中國特色的社會(hui) 政治功能。這些功能是我們(men) 的優(you) 勢，也是西方政黨(dang) 沒有或難以企及的。

　　組織功能

　　中國共產(chan) 黨(dang) 的組織體(ti) 係可謂是世界上最嚴(yan) 密、最強大的。中國共產(chan) 黨(dang) 的戰鬥力很大程度上來自於(yu) 組織。馬克思、恩格斯認為(wei) ，無產(chan) 階級要獲得徹底的解放，首要的條件是必須建立一個(ge) 自覺的革命政黨(dang) 。列寧在黨(dang) 的建設上最突出的貢獻就是明確提出：黨(dang) 是無產(chan) 階級有組織的部隊，黨(dang) 員必須參加黨(dang) 的一個(ge) 組織;黨(dang) 是工人階級的先進組織，是階級的先進覺悟階層，是階級的先鋒隊;黨(dang) 必須按照民主集中製原則組織起來，成為(wei) 一個(ge) 統一的、有戰鬥能力和行動能力的革命政黨(dang) ;黨(dang) 內(nei) 必須有嚴(yan) 格的、鐵一般的紀律;黨(dang) 是無產(chan) 階級組織的最高形式，負有在政治上領導其他組織的責任。

　　中國共產(chan) 黨(dang) 一經成立，就接受了這一先鋒隊理論。1922年中國共產(chan) 黨(dang) 第二次全國代表大會(hui) 通過了《關(guan) 於(yu) 共產(chan) 黨(dang) 的組織章程決(jue) 議案》，對黨(dang) 員行為(wei) 提出了七個(ge) 方麵的要求：自中央機關(guan) 至小團體(ti) 的基本組織都要有嚴(yan) 密係統，要有集權精神與(yu) 鐵似的紀律;黨(dang) 員都要在行動上受黨(dang) 中軍(jun) 隊式的訓練;黨(dang) 員不應隻是在言論上表示是共產(chan) 主義(yi) 者，更要在行動上表現出來是共產(chan) 主義(yi) 者;黨(dang) 員須犧牲個(ge) 人的感情意見及利益關(guan) 係以擁護黨(dang) 的一致;黨(dang) 員須記牢一日不為(wei) 共產(chan) 黨(dang) 活動，在這一日便是破壞共產(chan) 主義(yi) 者;無論何時何地，黨(dang) 員的言論必須是黨(dang) 的言論，黨(dang) 員的活動必須是黨(dang) 的活動，不可有離開黨(dang) 的個(ge) 人的或地方的意味，離開黨(dang) 的支配而做共產(chan) 主義(yi) 的活動完全是個(ge) 人的活動，不是黨(dang) 的活動;黨(dang) 員必須了解共產(chan) 黨(dang) 施行集權與(yu) 訓練，不應以資產(chan) 階級的法律秩序等觀念施行之，應根據共產(chan) 革命的實際需要的觀念施行之。這些規定中的某些語言，我們(men) 現在已經不再使用，但其所表達出的組織性質，是非常鮮明的，也是我們(men) 黨(dang) 一直具備的。

　　《中國共產(chan) 黨(dang) 章程》在黨(dang) 的組織性方麵作出了一係列規定：年滿十八歲的中國工人、農(nong) 民、軍(jun) 人、知識分子和其他社會(hui) 階層的先進分子，承認黨(dang) 的綱領和章程，願意參加黨(dang) 的一個(ge) 組織並在其中積極工作、執行黨(dang) 的決(jue) 議和按期交納黨(dang) 費的，可以申請加入中國共產(chan) 黨(dang) ;申請入黨(dang) 的人，要填寫(xie) 入黨(dang) 誌願書(shu) ，要有兩(liang) 名正式黨(dang) 員作介紹人，要經過支部大會(hui) 通過和上級黨(dang) 組織批準，並且經過預備期的考察，才能成為(wei) 正式黨(dang) 員;每個(ge) 黨(dang) 員，不論職務高低，都必須編入黨(dang) 的一個(ge) 支部、小組或其他特定組織，參加黨(dang) 的組織生活，接受黨(dang) 內(nei) 外群眾(zhong) 的監督;黨(dang) 員領導幹部還必須參加黨(dang) 委、黨(dang) 組的民主生活會(hui) ;不允許有任何不參加黨(dang) 的組織生活、不接受黨(dang) 內(nei) 外群眾(zhong) 監督的特殊黨(dang) 員;黨(dang) 員如果沒有正當理由，連續六個(ge) 月不參加黨(dang) 的組織生活，或不交納黨(dang) 費，或不做黨(dang) 所分配的工作，就被認為(wei) 是自行脫黨(dang) ;等等。

　　黨(dang) 的組織性還突出表現在基層組織上。有一件很有意思但不為(wei) 人知的曆史事實。中國共產(chan) 黨(dang) 早期的黨(dang) 章和1924年國民黨(dang) 一大通過的黨(dang) 章，都是在共產(chan) 國際的指導下製定的，兩(liang) 者都參考了1919年俄共(布)八大製定的黨(dang) 章。但由於(yu) 兩(liang) 黨(dang) 的性質和宗旨不同，黨(dang) 章也有一些不同。其中，在黨(dang) 的基層組織方麵，共產(chan) 黨(dang) 規定“支部是黨(dang) 的基本組織”，而國民黨(dang) 規定“區分部為(wei) 本黨(dang) 的基本組織”。也就是說，國民黨(dang) 的基層組織實際上不在基層。共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 章對支部作了9條規定，而國民黨(dang) 黨(dang) 章對區分部隻有4條規定。《中國共產(chan) 黨(dang) 第三次修正章程決(jue) 案》明確規定，“支部是黨(dang) 與(yu) 群眾(zhong) 直接發生關(guan) 係的組織”，任務有六條：積極在各該工廠等之內(nei) 活動，領導該處群眾(zhong) 之日常鬥爭(zheng) ，擴大黨(dang) 的影響;實行黨(dang) 的口號與(yu) 決(jue) 議於(yu) 群眾(zhong) 中;吸收新的黨(dang) 員;服從(cong) 地方黨(dang) 部從(cong) 事組織與(yu) 宣傳(chuan) 的工作;積極參加地方政治經濟的鬥爭(zheng) ;盡可能討論黨(dang) 的重要問題。而國民黨(dang) 區分部的任務僅(jin) 僅(jin) 是“分配本黨(dang) 宣傳(chuan) 品”“分售本黨(dang) 印花、本黨(dang) 紀念相片、本黨(dang) 表記等”。

　　通過比較可以看出，中國共產(chan) 黨(dang) 的基層組織遠比國民黨(dang) 的基層組織堅強有力。中國共產(chan) 黨(dang) 的基層組織覆蓋麵較廣，任務明確具體(ti) ，與(yu) 黨(dang) 的目標和任務密切相關(guan) ，能夠深入到廣大人民群眾(zhong) 中，把群眾(zhong) 工作作為(wei) 基本職責。而國民黨(dang) 的區分部隻設置到鄉(xiang) 一級，人員蕪雜，紀律鬆懈，管理混亂(luan) ，與(yu) 群眾(zhong) 關(guan) 係很遠。這種基層組織的差異，可以說是兩(liang) 黨(dang) 凝聚力、戰鬥力差距很大的重要原因。

　　領導功能

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的十九大報告中明確指出，“中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征是中國共產(chan) 黨(dang) 領導，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢是中國共產(chan) 黨(dang) 領導，黨(dang) 是最高政治領導力量”。《中國共產(chan) 黨(dang) 章程》規定，“中國共產(chan) 黨(dang) 是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的領導核心，代表中國先進生產(chan) 力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益”。為(wei) 此，黨(dang) 要在各個(ge) 層麵、各個(ge) 方麵的工作中，充分發揮領導作用。而《中國共產(chan) 黨(dang) 章程》具體(ti) 規定了怎樣實施黨(dang) 的領導。

　　黨(dang) 要適應改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的要求，堅持科學執政、民主執政、依法執政，加強和改善黨(dang) 的領導。黨(dang) 必須按照總攬全局、協調各方的原則，在同級各種組織中發揮領導核心作用。黨(dang) 必須集中精力領導經濟建設，組織、協調各方麵的力量，同心協力，圍繞經濟建設開展工作，促進經濟社會(hui) 全麵發展。黨(dang) 必須實行民主的科學的決(jue) 策，製定和執行正確的路線、方針、政策，做好黨(dang) 的組織工作和宣傳(chuan) 教育工作，發揮全體(ti) 黨(dang) 員的先鋒模範作用。黨(dang) 必須在憲法和法律的範圍內(nei) 活動。黨(dang) 必須保證國家的立法、司法、行政、監察機關(guan) ，經濟、文化組織和人民團體(ti) 積極主動地、獨立負責地、協調一致地工作。黨(dang) 必須加強對工會(hui) 、共產(chan) 主義(yi) 青年團、婦女聯合會(hui) 等群團組織的領導，使它們(men) 保持和增強政治性、先進性、群眾(zhong) 性，充分發揮作用。黨(dang) 必須適應形勢的發展和情況的變化，完善領導體(ti) 製，改進領導方式，增強執政能力。共產(chan) 黨(dang) 員必須同黨(dang) 外群眾(zhong) 親(qin) 密合作，共同為(wei) 建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 而奮鬥。

　　《中國共產(chan) 黨(dang) 章程》規定，“黨(dang) 的各級委員會(hui) 實行集體(ti) 領導和個(ge) 人分工負責相結合的製度。凡屬重大問題都要按照集體(ti) 領導、民主集中、個(ge) 別醞釀、會(hui) 議決(jue) 定的原則，由黨(dang) 的委員會(hui) 集體(ti) 討論，作出決(jue) 定;委員會(hui) 成員要根據集體(ti) 的決(jue) 定和分工，切實履行自己的職責”;同時指出，“黨(dang) 的基層組織是黨(dang) 在社會(hui) 基層組織中的戰鬥堡壘，是黨(dang) 的全部工作和戰鬥力的基礎”“街道、鄉(xiang) 、鎮黨(dang) 的基層委員會(hui) 和村、社區黨(dang) 組織，領導本地區的工作和基層社會(hui) 治理，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾(zhong) 自治組織充分行使職權。國有企業(ye) 黨(dang) 委(黨(dang) 組)發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規定討論和決(jue) 定企業(ye) 重大事項”。

　　黨(dang) 的十九大提出新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的基本方略，第一條就是堅持黨(dang) 對一切工作的領導。黨(dang) 政軍(jun) 民學，東(dong) 西南北中，黨(dang) 是領導一切的。必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨(dang) 中央保持高度一致，完善堅持黨(dang) 的領導的體(ti) 製機製，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局，協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，提高黨(dang) 把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨(dang) 始終總攬全局、協調各方。

　　所有這些，都是中國共產(chan) 黨(dang) 實施領導、從(cong) 事執政的經驗總結和基本規範。正是在中國共產(chan) 黨(dang) 的領導下，中華人民共和國才走過了70年的道路，克服了種種難以想象的困難，推動了中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 高歌猛進，使中華人民共和國發生了巨大變化，取得了巨大成就。

　　表率功能

　　中國共產(chan) 黨(dang) 是由一批先進的知識分子建立起來的。他們(men) 鐵肩擔道義(yi) 、立誌救中華，不僅(jin) 有強烈的曆史使命感，而且表現出非凡的才能。這樣一大批先進人士聚集在中國共產(chan) 黨(dang) 的旗幟之下，給中國革命帶來了希望，給中華民族帶來了曙光。

　　中國共產(chan) 黨(dang) 在成立之初，就明確提出了保持共產(chan) 黨(dang) 員先進性的問題。中共二大明確指出，我們(men) 黨(dang) “應當是無產(chan) 階級中最有革命精神的廣大群眾(zhong) 組織起來為(wei) 無產(chan) 階級之利益而奮鬥的政黨(dang) ，為(wei) 無產(chan) 階級做革命運動的急先鋒”。1938年10月，在黨(dang) 的六屆六中全會(hui) 上，毛澤東(dong) 同誌提出共產(chan) 黨(dang) 員應該成為(wei) 英勇作戰的模範，執行命令的模範，遵守紀律的模範，政治工作的模範，內(nei) 部團結統一的模範，多做工作、少取報酬的模範，實事求是的模範，遠見卓識的模範，學習(xi) 的模範，等等，一共列舉(ju) 了6個(ge) 方麵的11個(ge) “模範”。現行的《中國共產(chan) 黨(dang) 章程》規定：“中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 員是中國工人階級的有共產(chan) 主義(yi) 覺悟的先鋒戰士。中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 員必須全心全意為(wei) 人民服務，不惜犧牲個(ge) 人的一切，為(wei) 實現共產(chan) 主義(yi) 奮鬥終身。”

　　按照《中國共產(chan) 黨(dang) 章程》要求，黨(dang) 員必須履行8項義(yi) 務。比如，認真學習(xi) 馬克思列寧主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想、鄧小平理論、“三個(ge) 代表”重要思想、科學發展觀、習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，學習(xi) 黨(dang) 的路線、方針、政策和決(jue) 議，學習(xi) 黨(dang) 的基本知識，學習(xi) 科學、文化、法律和業(ye) 務知識，努力提高為(wei) 人民服務的本領;貫徹執行黨(dang) 的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設，帶動群眾(zhong) 為(wei) 經濟發展和社會(hui) 進步艱苦奮鬥，在生產(chan) 、工作、學習(xi) 和社會(hui) 生活中起先鋒模範作用;堅持黨(dang) 和人民的利益高於(yu) 一切，個(ge) 人利益服從(cong) 黨(dang) 和人民的利益，吃苦在前，享受在後，克己奉公，多作貢獻;自覺遵守黨(dang) 的紀律，首先是黨(dang) 的政治紀律和政治規矩，模範遵守國家的法律法規，嚴(yan) 格保守黨(dang) 和國家的秘密，執行黨(dang) 的決(jue) 定，服從(cong) 組織分配，積極完成黨(dang) 的任務;維護黨(dang) 的團結和統一，對黨(dang) 忠誠老實，言行一致，堅決(jue) 反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩(liang) 麵派行為(wei) 和一切陰謀詭計;切實開展批評和自我批評，勇於(yu) 揭露和糾正違反黨(dang) 的原則的言行和工作中的缺點、錯誤，堅決(jue) 同消極腐敗現象作鬥爭(zheng) ;密切聯係群眾(zhong) ，向群眾(zhong) 宣傳(chuan) 黨(dang) 的主張，遇事同群眾(zhong) 商量，及時向黨(dang) 反映群眾(zhong) 的意見和要求，維護群眾(zhong) 的正當利益;發揚社會(hui) 主義(yi) 新風尚，帶頭實踐社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀和社會(hui) 主義(yi) 榮辱觀，提倡共產(chan) 主義(yi) 道德，弘揚中華民族傳(chuan) 統美德，為(wei) 了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇鬥爭(zheng) ，不怕犧牲。

　　從(cong) 曆史來看，共產(chan) 黨(dang) 員的先鋒模範作用是非常突出的。新中國成立前的中央委員、候補委員共有171人，而犧牲、遇難的有42人，占24.5%。其中擔任過政治局委員、候補委員以上職務的領導人共有55人，而犧牲、遇難的則有15人，占27.2%。也就是說，在新中國成立前，每四個(ge) 中央委員、候補委員中就有一個(ge) 犧牲、遇難，每四個(ge) 政治局委員、候補委員中有一個(ge) 犧牲、遇難。

　　新中國成立70年來，黨(dang) 發揮全體(ti) 黨(dang) 員的先鋒模範作用，在帶領全國各族人民從(cong) 事建設和改革的過程中，形成和培育了一係列重要精神。社會(hui) 主義(yi) 革命和建設時期，在戰爭(zheng) 時期的革命精神基礎上，形成了新的豐(feng) 富的精神體(ti) 係，主要表現為(wei) ：建設國家、無私奉獻、自力更生、艱苦創業(ye) 等。其標杆性的人物，黨(dang) 員有雷鋒，領導幹部有焦裕祿。改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設新時期，黨(dang) 帶領人民培育形成新的時代精神，主要表現為(wei) ：解放思想、實事求是、與(yu) 時俱進、求真務實、敢闖新路、開拓創新等。可以說，黨(dang) 的先進性建設對整個(ge) 國家和社會(hui) 的發展進步起到了廣泛深遠的表率作用。

　　正是靠著黨(dang) 的先進性和廣大黨(dang) 員發揮先鋒模範作用，我們(men) 黨(dang) 才從(cong) 根本上改變了中國，也在相當程度上改變了世界。

　　規範和約束功能

　　中國共產(chan) 黨(dang) 從(cong) 最初的58名黨(dang) 員發展到現在的九千多萬(wan) 名黨(dang) 員。黨(dang) 的組織怎麽(me) 形成?怎麽(me) 聚集?按什麽(me) 規則運行?答案是要有一整套規範體(ti) 係，要對每個(ge) 黨(dang) 員進行必要的約束。如果沒有嚴(yan) 密的規範體(ti) 係，中國共產(chan) 黨(dang) 就不能成為(wei) 富有戰鬥力的政黨(dang) 。

　　《中國共產(chan) 黨(dang) 章程》規定，“預備黨(dang) 員必須麵向黨(dang) 旗進行入黨(dang) 宣誓。誓詞如下：我誌願加入中國共產(chan) 黨(dang) ，擁護黨(dang) 的綱領，遵守黨(dang) 的章程，履行黨(dang) 員義(yi) 務，執行黨(dang) 的決(jue) 定，嚴(yan) 守黨(dang) 的紀律，保守黨(dang) 的秘密，對黨(dang) 忠誠，積極工作，為(wei) 共產(chan) 主義(yi) 奮鬥終身，隨時準備為(wei) 黨(dang) 和人民犧牲一切，永不叛黨(dang) ”。這些誓詞，就是對黨(dang) 員的基本規範和約束，也是黨(dang) 員的內(nei) 心信念和鄭重承諾。事實上，黨(dang) 的紀律是黨(dang) 的各級組織和全體(ti) 黨(dang) 員必須遵守的行為(wei) 規則，是維護黨(dang) 的團結統一、完成黨(dang) 的任務的保證。黨(dang) 要求各級組織都必須嚴(yan) 格執行和維護黨(dang) 的紀律，共產(chan) 黨(dang) 員必須自覺接受黨(dang) 的紀律的約束。

　　1982年，中共十二大製定新黨(dang) 章，把加強黨(dang) 的紀律放在重要位置，規定了嚴(yan) 格的紀律。其以更準確的語言再次重申“四個(ge) 服從(cong) ”的表述，係統規定了黨(dang) 員的八項義(yi) 務和八項權利，同時強調實行黨(dang) 的紀律麵前人人平等原則。2016年開始實施的新修訂的《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》把紀律歸為(wei) 六類：政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾(zhong) 紀律、工作紀律、生活紀律。對違反紀律的黨(dang) 員，黨(dang) 組織應按照錯誤性質和情節輕重，給予批評教育甚至紀律處分。

　　除黨(dang) 章外，中國共產(chan) 黨(dang) 還以其他形式，對黨(dang) 員作出了一係列規範和約束。比如，1980年2月，黨(dang) 的十一屆五中全會(hui) 總結曆史教訓，適應新的形勢，製定了《關(guan) 於(yu) 黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則》。2016年10月，黨(dang) 的十八屆六中全會(hui) 通過了《關(guan) 於(yu) 新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則》《中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 內(nei) 監督條例》，要求規範黨(dang) 內(nei) 政治生活，建設良好的黨(dang) 內(nei) 政治生態和政治文化。

　　黨(dang) 還建立各級紀律檢查委員會(hui) 作為(wei) 黨(dang) 內(nei) 監督的專(zhuan) 責機關(guan) ，其主要任務是：維護黨(dang) 的章程和其他黨(dang) 內(nei) 法規，檢查黨(dang) 的路線、方針、政策和決(jue) 議的執行情況，協助黨(dang) 的委員會(hui) 推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、加強黨(dang) 風建設和組織協調反腐敗工作;負責監督、執紀、問責，要經常對黨(dang) 員進行遵守紀律的教育，作出關(guan) 於(yu) 維護黨(dang) 紀的決(jue) 定;對黨(dang) 的組織和領導幹部履行職責、行使權力進行監督，受理處置黨(dang) 員群眾(zhong) 檢舉(ju) 舉(ju) 報，開展談話提醒、約談函詢;檢查和處理黨(dang) 的組織和黨(dang) 員違反黨(dang) 的章程和其他黨(dang) 內(nei) 法規的比較重要或複雜的案件，決(jue) 定或取消對這些案件中的黨(dang) 員的處分;進行問責或提出責任追究的建議;受理黨(dang) 員的控告和申訴;保障黨(dang) 員的權利。

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記明確提出“全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ”的要求，對如何全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 發表了一係列重要講話，並將其作為(wei) “四個(ge) 全麵”戰略布局的重要組成部分。黨(dang) 中央就黨(dang) 要管黨(dang) 、從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 作出了一係列部署，采取了一係列舉(ju) 措。十八屆六中全會(hui) 根據新的形勢和任務，製定了新的黨(dang) 內(nei) 政治生活準則，進一步加強了對黨(dang) 員特別是領導幹部的約束和管理。黨(dang) 深入開展反腐敗鬥爭(zheng) ，取得了壓倒性勝利。

　　這些富有特色的重要功能，是中國共產(chan) 黨(dang) 區別於(yu) 世界上其他很多政黨(dang) 的重要特點，是中國共產(chan) 黨(dang) 重要的政治優(you) 勢。這些社會(hui) 政治功能，對於(yu) 推進中國發展、維護國家統一，調節社會(hui) 關(guan) 係、促進社會(hui) 和諧，保證政權穩定、防止社會(hui) 動蕩，把億(yi) 萬(wan) 人民團結凝聚起來，共同建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，具有極為(wei) 重要的意義(yi) 。■