近日，習(xi) 近平總書(shu) 記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會(hui) 上強調，這次主題教育，總結曆次黨(dang) 內(nei) 集中教育經驗，對新時代開展黨(dang) 內(nei) 集中教育進行了新探索、積累了新經驗。其中很重要的一條就是，“力戒虛功、務求實效，把反對形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 作為(wei) 突出要求，把主題教育同落實‘基層減負年’的各項要求結合起來，把基層幹部幹事創業(ye) 的手腳從(cong) 形式主義(yi) 的束縛中解脫出來，把工作做紮實、做到位”。

　　2019年是黨(dang) 中央確定的“基層減負年”。一年來，各地黨(dang) 員幹部堅持為(wei) 實幹者撐腰，為(wei) 幹事者鼓勁，重拳整治文山會(hui) 海等突出問題，讓基層幹部能夠沉下心來促發展，心無旁騖抓落實。基層減負效果初顯，廣大幹部擔當作為(wei) 、幹事創業(ye) 的勁頭正在迸發。但也要清醒地看到，形式主義(yi) 由來已久，成因複雜，整治起來絕非一朝一夕之功，不可能畢其功於(yu) 一役。整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負既是攻堅戰，更是持久戰，必須深入貫徹黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 精神，大力糾治形形色色的形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，抓好“四個(ge) 突出”，開展好“回頭看”，切實鞏固基層減負成效。

　　突出政治導向，看思想根源是否根本扭轉

　　必須深刻認識到，形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 不僅(jin) 是作風問題，而且是政治問題，嚴(yan) 重影響黨(dang) 中央決(jue) 策部署的貫徹落實，損害黨(dang) 中央權威、破壞黨(dang) 的形象，長此以往還會(hui) 動搖黨(dang) 的執政根基。形式主義(yi) 是黨(dang) 的大敵、人民的大敵，在革命、建設、改革各個(ge) 曆史時期，中國共產(chan) 黨(dang) 始終對形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 保持高度警惕。破解形式主義(yi) 要透過現象看本質，形式主義(yi) 追根溯源還是少數黨(dang) 員幹部理想信念不堅定，政績觀出現錯位。政績觀決(jue) 定和影響著幹工作的勁頭與(yu) 狀態，決(jue) 定其“走向哪”和“走多遠”。各級黨(dang) 員幹部要把思想和行動統一到黨(dang) 中央決(jue) 策部署上來，旗幟鮮明地反對形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。著力解決(jue) 理論武裝“淡化”、群眾(zhong) 觀念“弱化”、幹事創業(ye) “浮化”、責任擔當“虛化”的問題，從(cong) 根子上清除形式主義(yi) 等弊病的生存土壤，真正做到不作無補之功、不為(wei) 無益之事、不搞花拳繡腿、不做表麵文章。

　　突出問題導向，看剛性約束是否落地落實

　　中共中央辦公廳印發的《關(guan) 於(yu) 解決(jue) 形式主義(yi) 突出問題為(wei) 基層減負的通知》圍繞基層減負，提出了務實管用的舉(ju) 措，表明了為(wei) 基層減負的堅定決(jue) 心，給基層幹部注入了“強心劑”。各地為(wei) 幫助基層幹部減輕負擔、掃清障礙、添足動力，都交出了“特色答卷”。但也仍然有地方“口號喊得震天響，行動起來輕飄飄”。首先，要警惕“數字減負”。一些地方口頭喊著為(wei) 基層減負，實際壓給基層的負擔沒減輕，通過不給文件編號的方式減少文件數量，一個(ge) 會(hui) 套開幾個(ge) 會(hui) 或以其他名義(yi) 開會(hui) 減少會(hui) 議數量。這些以形式主義(yi) 反對形式主義(yi) 的掩耳盜鈴式做法嚴(yan) 重影響黨(dang) 的形象，與(yu) 為(wei) 基層減負的初心背道而馳，必須杜絕。其次，要做好“加減法”。為(wei) 基層減負既是減負更是加油，減掉的是給基層帶來的“無用功”，絕不意味著降低工作標準。減負不減責，鬆綁不鬆懈，減負看似做了減法，實則是做了加法，是為(wei) 了讓基層幹部卸下“包袱”、輕裝上陣，把更多的時間和精力放到謀改革、促發展、抓落實、解民憂上來。

　　突出目標導向，看鬆綁減負是否基層有感

　　上麵千條線，下麵一根針。習(xi) 近平總書(shu) 記明確要求，“對廣大基層幹部要充分理解、充分信任，格外關(guan) 心、格外愛護，多為(wei) 他們(men) 辦一些雪中送炭的事情。”我國處在全麵建成小康社會(hui) 的決(jue) 勝期和打好三大攻堅戰的關(guan) 鍵階段，基層幹部不僅(jin) 處在各項工作落實的“最後一公裏”，而且承擔著許多為(wei) 民排憂解難的“一線硬任務”。越是擔子重，越要愛護挑擔人，必須更加重視基層、關(guan) 心基層、支持基層，才能更好調動基層幹部的積極性、主動性、創造性。基層工作中的形式主義(yi) 有沒有破除，基層幹部群眾(zhong) 最有發言權。讓基層有感是基層減負的目標，也是檢驗減負成效的標尺。要善於(yu) 結合本地實際，讓減負減到關(guan) 鍵處，減到基層幹部群眾(zhong) 心坎裏;要多傾(qing) 聽基層心聲，暢通表達渠道，讓基層幹部“有話說得出”，把嚴(yan) 管和厚愛結合起來，為(wei) 敢於(yu) 擔當崇尚實幹的幹部撐腰打氣，讓基層幹部體(ti) 會(hui) 到實實在在的獲得感和榮譽感。

　　突出結果導向，看長效機製是否建立健全

　　行百裏者半九十。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。要聚焦突出問題、緊盯關(guan) 鍵節點，下大氣力解決(jue) “四風”問題，不能虎頭蛇尾，不能搞成“半拉子工程”，更不能搞形式走過場。多年來，有些地方已經開展了多輪整治文山會(hui) 海等形式主義(yi) 問題的行動，當時起效快，但反彈也快，有些問題一再反複，甚至愈演愈烈。種種形式主義(yi) 的新表現深刻表明，整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負依然任重道遠。整治形式主義(yi) 不能搞“大呼隆”“一陣風”，要保持“恒溫”“恒勁”，以鍥而不舍、馳而不息的決(jue) 心和毅力“常常抓”“反複抓”。既要克服一蹴而就的“急躁病”，又要防止對整治形式主義(yi) 失去信心的“悲觀論”。一方麵，要始終保持剛性約束，把當前的減量保持住，堅決(jue) 杜絕反彈回潮，同時更要在提質上下功夫，進一步改進文風會(hui) 風、督查檢查考核方式方法。要改變傳(chuan) 統路徑依賴和慣性思維，以結果為(wei) 導向，以實效為(wei) 準繩，讓基層減負成為(wei) 作風建設的一部分，推動減負與(yu) 業(ye) 務工作兩(liang) 促進;另一方麵，應在科學考核評價(jia) 、規範問責製度、加大激勵關(guan) 懷、建立權責對等的基層治理體(ti) 係等深層次問題上加快破題。樹立重實績重實幹的鮮明導向，激勵廣大幹部擔當作為(wei) 、不懈奮鬥，讓基層治理煥發更多正能量。

　　2020年是大有可為(wei) 的一年。我們(men) 要拿出“宜將剩勇追窮寇”的頑強意誌，將反對形式主義(yi) 進行到底，為(wei) 基層減負，給幹部賦能，讓廣大基層幹部在新時代有新擔當新作為(wei) ，投身於(yu) 脫貧攻堅第一線、改革發展最前沿，為(wei) 群眾(zhong) 謀福利，為(wei) 地方謀發展，為(wei) 黨(dang) 和人民的事業(ye) 貢獻力量。■