春節將近，地處東(dong) 北的遼寧瑞雪皚皚。省會(hui) 沈陽，洋溢著節日的氣氛。在上海工作的陳誌新回鄉(xiang) 過年，讓他驚奇的是，回家的飛機上、城市的商場裏，金發碧眼的外國人越來越多，“沈陽好像變得越來越‘洋氣’了”。

　　一段時間以來，遼寧全麵擴大對外開放，著力打造東(dong) 北地區對外開放的新前沿，一係列務實舉(ju) 措為(wei) 這個(ge) 老工業(ye) 基地省份踩下快速發展“油門”，也為(wei) 其加速轉型振興(xing) 助力。

　　開門

　　在沈陽生活工作了11年的奧地利人羅伯特·莫瑟把這裏當作他的第二故鄉(xiang) 。不久前，在政府有關(guan) 部門的幫助下，他建立了一所國際學校，為(wei) 在沈陽工作的跨國企業(ye) 外籍員工子女提供教育服務。“沈陽是一座好客的城市，現在政府優(you) 化營商環境，辦事也越來越方便快捷。”除了開辦學校，在方便外籍人員簽證、就業(ye) 、駕照申領等方麵政府部門也提供了很大的便利。作為(wei) 一名“沈陽通”，他感受著這座城市越來越開放、包容、自信的成長。

　　“投資不過山海關(guan) ”“營商環境差”“辦事效率低”，一段時間以來，遼寧等老工業(ye) 基地省份因開放程度不高，給人以閉塞、落後的印象。

　　痛定思痛，遼寧決(jue) 定把擴大開放作為(wei) 推動高質量發展的必由之路，主動融入國家‘一帶一路’建設，積極參與(yu) 京津冀協同發展，著力打造對外開放新前沿。

　　黑土地上，一場以開放促振興(xing) 的戰役蹄疾步穩迅速推進。

　　以“一帶一路”綜合試驗區為(wei) 載體(ti) ，向東(dong) ，遼寧打造東(dong) 北亞(ya) 經貿合作先行區，向西，遼寧建設中東(dong) 歐“17+1”經貿合作示範區，“一體(ti) 兩(liang) 翼”對外開放新格局逐漸形成，跨境通道建設勢頭向好。

　　陸上，“遼滿歐”“遼蒙歐”等跨境運輸大通道如一條條躍動的脈搏，連通著東(dong) 北老工業(ye) 基地和歐洲腹地;

　　空中，沈陽至法蘭(lan) 克福、日本、韓國和東(dong) 南亞(ya) 等空中航線相繼恢複或開通，如一隻隻鴻雁，為(wei) 東(dong) 北大地和各國之間打開時空之門;

　　海裏，出遼寧、過北極、抵歐洲的“遼海歐”海上運輸大通道，讓亞(ya) 歐遠洋航線行駛裏程減少5000海裏……

　　2019年，遼寧省對“一帶一路”沿線和中東(dong) 歐國家進出口分別增長5%和10%左右。

　　革故

　　“軟環境”一直是遼寧對外開放的“短板”。近幾年，遼寧省整合內(nei) 部資源要素，貿易投資更便利化，外商對遼寧相對“閉塞”的印象正逐漸改觀。

　　“對外開放就像打開一扇窗，推著政府官員、企業(ye) 負責人到外麵去尋找新的發展空間。既是思想的革新，也反過來讓大家審視自身與(yu) 發達國家、先進地區的差距。”遼寧省商務廳副廳長王廣利說。

　　經過對外考察、對標先進，遼寧自貿試驗區不斷探索與(yu) 國際通行規則相銜接的貿易便利化製度，全麵落實“負麵清單+非違規不幹預”的製度設計。

　　“東(dong) 北太需要以開放來帶動思想解放和發展方式轉變了。”大連市自貿辦專(zhuan) 職副主任李漢國深有感觸地說。

　　承擔東(dong) 北地區90%以上外貿集裝箱運輸的遼寧自貿區大連片區，推出近百項貿易便利化措施。最近又在全國率先推出“以審代查”和“非侵入式稽查”等海關(guan) 稽查創新舉(ju) 措，這些都給企業(ye) 帶來了實實在在的“真金白銀”。

　　“擴大對外開放，讓我們(men) 尋找到更廣闊的市場，也增進了與(yu) 各國企業(ye) 的了解與(yu) 合作。”東(dong) 軟集團董事長兼首席執行官劉積仁說。目前，50餘(yu) 個(ge) “一帶一路”沿線國家和地區都與(yu) 東(dong) 軟醫療建立了合作關(guan) 係。

　　遼寧省先進裝備製造業(ye) 基地建設工程中心主任張震說：“主動融入‘一帶一路’，增進了遼寧與(yu) 其他國家的技術、人才交流與(yu) 互動，為(wei) 遼寧的全麵振興(xing) ，全方位振興(xing) 打下了堅實的基礎。未來遼寧的轉型振興(xing) 動力將更加強勁，前景更加廣闊。”

　　鼎新

　　2019年遼寧對外開放“成績單”分外亮眼：成功舉(ju) 辦第十三屆夏季達沃斯論壇，承辦第五次中國—中東(dong) 歐國家地方省州長聯合會(hui) 工作組會(hui) 議;沙特阿美、騰訊、華為(wei) 等國內(nei) 外企業(ye) 紛至遝來……

　　62歲的遼寧阜新瑪瑙雕刻大師曹誌濤對擴大對外開放的成效感同身受，這幾年，到阜新這座“瑪瑙之都”來選購瑪瑙的外商和遊客多了，從(cong) 世界各地進口瑪瑙原料的渠道更便利了，借助對外的文化交流與(yu) 傳(chuan) 播，他的作品被賣到世界許多國家和地區。他和兒(er) 子成立的瑪瑙雕刻工作室正著手擴大規模，引進更多人才，推動瑪瑙雕刻產(chan) 業(ye) 做大做強。

　　“對外開放是發展的新機遇，也搭建了一個(ge) 遼寧與(yu) 世界互通有無的平台。”曹誌濤說。

　　2020年的遼寧省兩(liang) 會(hui) 上，遼寧省政府對擴大開放做出新擘畫：探索建設大連自由貿易港、對接蒙古“草原之路”發展戰略、做強做優(you) 丹東(dong) 中朝邊境經濟合作區、將沈陽和大連跨境電商綜合試驗區打造成為(wei) 東(dong) 北亞(ya) 跨境電子商務雙向集散中心……

　　“投資又過山海關(guan) 、遼寧再度受青睞。”遼寧省商務廳廳長宋彥麟說，這得益於(yu) 遼寧持續推動改革、優(you) 化營商環境，在擴大對外開放中主動作為(wei) ，“遼寧有較強的經濟基礎，在擴大東(dong) 北亞(ya) 開放合作中要發揮主力軍(jun) 和領頭羊作用。”

　　遼寧社會(hui) 科學院經濟學研究所所長張萬(wan) 強認為(wei) ，打造對外開放新前沿拓寬了遼寧的發展空間，走出去讓企業(ye) 經風雨、見世麵，也讓政府主管部門更好地提升管理和服務水平，縮小與(yu) 先進國家和地區的差距，進一步優(you) 化營商環境，加速遼寧全麵振興(xing) 。(參與(yu) 采寫(xie) ：陳凡靖)