記者獲悉，作為(wei) 國有資本投資、運營公司試點，中糧集團和國家開發投資公司的試點方案早已完成，目前正積極部署和推動改革方案落地。15日，央企國資改革板塊表現搶眼，截至收盤，中糧地產(chan) 、中糧生化、中糧屯河、國投新集、中成股份等紛紛漲停，瑞泰科技、中國巨石、際華集團等多股漲幅突破5%。業(ye) 內(nei) 人士表示，首批進入國有資本投資、運營公司試點的兩(liang) 家公司都已進入實際操作階段，國資管理在從(cong) “管資產(chan) ”到“管資本”的轉變上又邁進了一大步，未來國企改革將會(hui) 以第一批試點和市場化程度較高的地區兩(liang) 條主線為(wei) 突破口，進而帶動整個(ge) 國企改革行情爆發。

　　中糧集團或有大動作

　　據悉，中糧集團的改革試點方案上半年就已完成，對於(yu) 試點的內(nei) 容中糧有很多實踐，下一步公司將按照方案繼續推進，未來將加快推進股權多元化，通過實現國際化全產(chan) 業(ye) 鏈、業(ye) 務板塊分拆上市、引進職業(ye) 經理人等舉(ju) 措，將中糧打造成一家以糧油食品為(wei) 核心主業(ye) 的國有資本投資公司。

　　另據國家開發投資公司網站消息，國投公司於(yu) 9月28日召開了試點改革總體(ti) 方案動員會(hui) ，國家開發投資公司董事長王會(hui) 生在會(hui) 中表示，此次會(hui) 議既是改革方案的宣講會(hui) 、學習(xi) 會(hui) ，也是改革的啟動會(hui) 、動員會(hui) ，標誌著公司試點改革工作正式啟動，具有重要的裏程碑意義(yi) 。麵對新形勢、新任務、新業(ye) 務、新要求，公司試點改革工作要突出問題導向，適應市場化、國際化、現代化以及新常態的要求，進一步激發活力，要發揮好國有資本市場化運作專(zhuan) 業(ye) 平台的作用，提升服務國家戰略能力。此次會(hui) 議上，國投公司改革辦還對《公司試點改革總體(ti) 方案》進行了宣講。

　　據了解，目前總體(ti) 方案已經獲得國投公司黨(dang) 組和董事會(hui) 批準，公司近期將印發有關(guan) 文件，對各專(zhuan) 項改革工作進行部署，積極穩妥推進試點改革工作。國投公司試點改革的目標，是將公司改組為(wei) 國有資本投資公司，成為(wei) 國家授權經營國有資本的公司製企業(ye) 。為(wei) 此，國投公司將進一步優(you) 化業(ye) 務結構，推動形成基礎產(chan) 業(ye) 、金融及服務業(ye) 、前瞻性戰略性產(chan) 業(ye) 、國際業(ye) 務四大戰略業(ye) 務單元；按照“小總部、大產(chan) 業(ye) ”的原則，重新梳理總部的職能，加強監督，重塑總部組織架構；建立市場化運營機製，進一步激發活力。

　　中國企業(ye) 改革與(yu) 發展研究會(hui) 副會(hui) 長李錦表示，目前國企改革已由“設計圖”走向“施工圖”，頂層設計方案出台後，下一步將進入到試點企業(ye) 經驗和配套文件出台階段，試點企業(ye) 的經驗無疑會(hui) 起到示範和帶動作用。對於(yu) 中糧集團和國投公司這兩(liang) 家作為(wei) 國有資本投資、運營公司試點公司來說，改革的力度將加快加大。其中，中糧集團“動作”會(hui) 很大，中糧在打造全產(chan) 業(ye) 鏈，在清退一批、重組一批、創新發展一批方麵，在全國央企中是“動作”最快最大的一家，去年中糧集團圍繞產(chan) 業(ye) 鏈調整就進行了上百次的兼並重組，而國投公司則更關(guan) 注平台框架如何建立、投資和經營的兩(liang) 個(ge) 步伐如何處理。

　　試點企業(ye) 將成投資“突破口”

　　雖然試點方案尚未正式對外發布，但今年以來，中糧與(yu) 國投旗下公司早已“動作”頻頻。

　　中糧係改革動作推進較為(wei) 積極，2014年11月將華孚集團整體(ti) 並入中糧集團；5月與(yu) 中國平安簽署戰略合作協議，雙方將在混改等方麵進行合作；8月15日，中糧屯河發布公告稱，母公司中糧集團擬將旗下全資子公司中國華孚貿易發展集團公司下屬中國糖業(ye) 酒類集團公司的食糖業(ye) 務委托中糧屯河管理，以解決(jue) 目前在食糖業(ye) 務領域與(yu) 中糧集團存在的同業(ye) 競爭(zheng) 問題。有業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，這其實是在為(wei) 中糧集團整體(ti) 上市鋪路。

　　今年4月，中糧集團總裁於(yu) 旭波在博鼇論壇期間曾表示，目前中糧集團的投資平台中糧國際對荷蘭(lan) 糧食貿易商尼德拉、香港來寶農(nong) 業(ye) 的整合已經進展到業(ye) 務層麵，預計5年內(nei) 實現兩(liang) 家海外公司業(ye) 務與(yu) 中糧原有糧油糖資產(chan) 的整合，並推動整合後的三方資產(chan) 整體(ti) 上市。

　　“國投係”公司中，9月17日晚間，停牌3個(ge) 月的國投電力發布非公開發行預案，擬通過定向增發募集不超過90億(yi) 元資金，用於(yu) 加碼發電主業(ye) 。而此前國投安信的資產(chan) 重組堪稱國企改革試點探索的典型，一方麵提升了上市公司的資產(chan) 質量，盤活優(you) 質證券業(ye) 務資產(chan) ；另一方麵，借助資本市場，旗下金融板塊也將得到快速發展。

　　國泰君安分析師認為(wei) ，改組國有資本投資、運營公司是國企改革首批試點的四個(ge) 方向之一。10月13日中央全麵深化改革領導小組十七次會(hui) 議，審議通過《關(guan) 於(yu) 國有企業(ye) 功能界定與(yu) 分類的指導意見》，國企改革步伐明顯提速，極大超越市場預期。結合中央深改組在十七次會(hui) 議上明確提出，改革方案鼓勵和允許不同地方進行差異化探索，以及國投試點方案即將落地，預計下一步國企改革將會(hui) 以第一批試點和市場化程度較高的地區兩(liang) 條主線為(wei) 突破口，帶動整個(ge) 國企改革行情爆發。建議繼續關(guan) 注第一批試點的落實執行，以及改革步伐走在前列的滬廣深地區國企。■