中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係具有深厚曆史底蘊。中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化為(wei) 我國國家製度和國家治理體(ti) 係提供了深厚思想文化底蘊，我國數千年治理實踐和製度探索特別是新中國成立以來的實踐和探索為(wei) 我國國家製度和國家治理體(ti) 係提供了深厚實踐基礎。新時代堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，要善於(yu) 從(cong) 曆史中汲取智慧。

　　黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化若幹重大問題的決(jue) 定》指出，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係“是具有強大生命力和巨大優(you) 越性的製度和治理體(ti) 係”，並從(cong) 13個(ge) 方麵係統概括了其顯著優(you) 勢。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係之所以具有強大生命力和巨大優(you) 越性，一個(ge) 重要原因就在於(yu) 其具有深厚曆史底蘊。深入把握中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係的深厚曆史底蘊，有利於(yu) 我們(men) 堅定製度自信。

　　我國國家製度和國家治理體(ti) 係具有深厚思想文化底蘊

　　一個(ge) 國家選擇什麽(me) 樣的國家製度和國家治理體(ti) 係，是由這個(ge) 國家的曆史文化、社會(hui) 性質、經濟發展水平決(jue) 定的。在中華民族幾千年文明發展史中，既有升平之世社會(hui) 發展進步的成功經驗，也有衰亂(luan) 之世社會(hui) 動蕩的深刻教訓。無論是曆史經驗還是曆史教訓，都為(wei) 堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化提供了滋養(yang) 。特別是中國曆史上關(guan) 於(yu) 國家製度和國家治理的豐(feng) 富思想，為(wei) 我國國家製度和國家治理體(ti) 係發展提供了深厚的思想文化底蘊。

　　習(xi) 近平同誌指出：“中國優(you) 秀傳(chuan) 統文化的豐(feng) 富哲學思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以為(wei) 人們(men) 認識和改造世界提供有益啟迪，可以為(wei) 治國理政提供有益啟示”。早在先秦時期，《尚書(shu) 》《詩經》《左傳(chuan) 》等文獻就記載了我國早期國家製度和治理思想。由秦漢而下，中經隋唐，下至明清，我國關(guan) 於(yu) 國家製度和國家治理的豐(feng) 富思想曆2000餘(yu) 年而不衰。大道之行、天下為(wei) 公的大同理想，六合同風、四海一家的大一統傳(chuan) 統，德主刑輔、以德化人的德治主張，民貴君輕、政在養(yang) 民的民本思想，等貴賤均貧富、損有餘(yu) 補不足的平等觀念，法不阿貴、繩不撓曲的正義(yi) 追求，孝悌忠信、禮義(yi) 廉恥的道德操守，任人唯賢、選賢與(yu) 能的用人標準，周雖舊邦、其命維新的改革精神，親(qin) 仁善鄰、協和萬(wan) 邦的外交之道，以和為(wei) 貴、好戰必亡的和平理念，等等，這些思想中的精華是中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化的重要組成部分，它們(men) 作用於(yu) 國家製度、運用於(yu) 國家治理，在曆朝曆代治亂(luan) 興(xing) 衰中不斷充實和發展。

　　比如，德主刑輔、以德化人的德治主張，是中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化的重要內(nei) 容，對於(yu) 我國國家製度和國家治理體(ti) 係發展具有重要意義(yi) 。“德主刑輔”肇始於(yu) 先秦“明德慎罰”的觀念，中經“為(wei) 政以德”的闡揚，最終由董仲舒提出，成為(wei) 此後中國傳(chuan) 統社會(hui) 的基本治國方略。但僅(jin) 有德治尚不足以達到國家有效治理的目標，我國古人找到了另一把“鑰匙”，即法治。“法者，治之端也”，充分表明法製與(yu) 法治所具有的地位;“徒善不足以為(wei) 政，徒法不能以自行”，強調了依法而治的重要意義(yi) 。這些思想對於(yu) 堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化具有重要借鑒意義(yi) 。

　　又如，中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化強調，民惟邦本，本固邦寧;謀度於(yu) 義(yi) 者必得，事因於(yu) 民者必成;得其民，斯得天下矣;為(wei) 君之道，必先存百姓;等等。這些至理名言至今仍然振聾發聵、發人深省。為(wei) 了誰、依靠誰，這是一個(ge) 根本性、原則性問題，決(jue) 定國家製度和國家治理體(ti) 係的性質、方向、目標。失去民心，國家製度和國家治理體(ti) 係就是無源之水、無本之木。始終代表中國最廣大人民根本利益，保證人民當家作主，體(ti) 現人民共同意誌，維護人民合法權益，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係的本質屬性。

　　我國國家製度和國家治理體(ti) 係具有深厚實踐基礎

　　在人類發展史上，中國之所以能長期處於(yu) 領先地位，一個(ge) 重要原因在於(yu) 中國自古以來就形成了一整套國家製度和國家治理體(ti) 係。這套國家製度和國家治理體(ti) 係曆經數千年，各項製度既前後相繼、互為(wei) 關(guan) 聯，又不斷發展、持續變革，呈現出由不成熟逐步走向成熟乃至體(ti) 係化的特點，為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係發展提供了曆史借鑒和曆史智慧。

　　以夏商周的分封製為(wei) 開端，古代中國先後建立郡縣製、郡國並行製、三公九卿製、刺史製、三省六部製、行省製等一整套政治製度;先後實行井田製、貢賦製、編戶製、均田製、租庸調製、兩(liang) 稅法、一條鞭法、攤丁入畝(mu) 法等一整套土地製度和經濟製度;先後實施世官製、察舉(ju) 製、九品中正製、科舉(ju) 製等一整套選官用人製度;先後推行府兵製、募兵製、禁軍(jun) 製、猛安謀克製、八旗製等一整套軍(jun) 事製度;等等。這些製度涉及各個(ge) 領域，因時而異、因地而異，創設了國家政權的體(ti) 製機製，規範了各級管理行為(wei) 和社會(hui) 秩序，確保了國家權力運行，為(wei) 維護國家統一、促進社會(hui) 安定、推動經濟發展、推進文明教化等發揮了不可或缺的作用。可以說，古代中國取得的輝煌成就，與(yu) 製度上在當時處於(yu) 先進地位密不可分。正因如此，中國的國家製度為(wei) 周邊國家和民族所紛紛學習(xi) 和模仿。

　　但也要清醒地看到，封建社會(hui) 的曆史局限性必然造成製度上的先天不足。進入近代以後，中國的封建統治者腐朽無能，帝國主義(yi) 列強入侵，導致中國逐步淪為(wei) 半殖民地半封建社會(hui) ，統治中國幾千年的君主專(zhuan) 製製度難以為(wei) 繼，中國社會(hui) 陷入深重災難。為(wei) 救亡圖存，無數仁人誌士前仆後繼，在黑暗和屈辱中探索新的國家製度和國家治理體(ti) 係，君主立憲製、聯邦製、內(nei) 閣製、議會(hui) 製、共和製、多黨(dang) 製、總統製等各種製度粉墨登場，最終都以失敗而告終。

　　1921年中國共產(chan) 黨(dang) 成立後，中國人民在中國共產(chan) 黨(dang) 領導下走上了實現民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的道路。無論在新民主主義(yi) 革命時期，還是在新中國成立之後，我們(men) 黨(dang) 都團結帶領人民不斷探索建立和完善新型國家製度。社會(hui) 主義(yi) 製度的確立，實現了中國曆史上最深刻最偉(wei) 大的社會(hui) 變革，為(wei) 當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和製度基礎。改革開放以來，我們(men) 黨(dang) 團結帶領人民開創了中國特色社會(hui) 主義(yi) ，不斷完善國家製度和國家治理體(ti) 係，當代中國煥發出前所未有的生機活力。黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 黨(dang) 領導人民統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局、協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，推動中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加完善、國家治理體(ti) 係和治理能力現代化水平明顯提高，為(wei) 政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會(hui) 安寧、國家統一提供了有力保障。由此可見，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係深深植根中國大地，是在中國共產(chan) 黨(dang) 領導中國人民進行革命、建設、改革的長期實踐中形成的，是馬克思主義(yi) 基本原理同中國具體(ti) 實踐相結合的產(chan) 物，具有深厚實踐基礎。

　　在汲取曆史智慧中堅持和完善我國國家製度和國家治理體(ti) 係

　　新時代堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，要善於(yu) 歸納總結我國源遠流長、博大精深的治國理政思想和經驗，從(cong) 曆史中汲取智慧，與(yu) 時俱進堅持和完善我國國家製度和國家治理體(ti) 係。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視從(cong) 曆史中總結治國理政的得與(yu) 失、成與(yu) 敗，並將其有益成果運用於(yu) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大實踐，不斷完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係。比如，2013年4月19日，中共中央政治局就我國曆史上的反腐倡廉進行集體(ti) 學習(xi) ，習(xi) 近平同誌在主持學習(xi) 時強調：“研究我國反腐倡廉曆史，了解我國古代廉政文化，考察我國曆史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人以深刻啟迪，有利於(yu) 我們(men) 運用曆史智慧推進反腐倡廉建設。”2014年10月，中共中央政治局就我國曆史上的國家治理進行集體(ti) 學習(xi) ，習(xi) 近平同誌在主持學習(xi) 時強調：“對古代的成功經驗，我們(men) 要本著擇其善者而從(cong) 之、其不善者而去之的科學態度，牢記曆史經驗、牢記曆史教訓、牢記曆史警示，為(wei) 推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化提供有益借鑒。”2018年11月26日，中共中央政治局就中國曆史上的吏治舉(ju) 行集體(ti) 學習(xi) ，習(xi) 近平同誌在主持學習(xi) 時強調：“我國曆朝曆代都重視官吏選拔和管理，強調‘為(wei) 政之要，惟在得人’、‘育才造士，為(wei) 國之本’。我國古代吏治思想和做法既積累了豐(feng) 富的治吏經驗，也帶有明顯的曆史局限，其中有不少封建糟粕，這是我們(men) 必須注意的。中央政治局集體(ti) 學習(xi) 安排中國曆史上的吏治這個(ge) 題目，目的是了解我國曆史上吏治的得失，為(wei) 建設高素質幹部隊伍提供一些借鑒。”我們(men) 要切實貫徹習(xi) 近平同誌係列重要講話精神，科學把握我國曆史上治國理政的思想內(nei) 涵和盛衰興(xing) 亡的曆史規律，從(cong) 我國曆史上2000多年間國家權力機製、人才選拔、社會(hui) 管理、行政建製、廉政建設等一係列治國理政的製度實踐中擷取精華，為(wei) 堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化提供曆史經驗和實踐智慧。■