讓老年人老有所養(yang) 、老有所依、老有所樂(le) 、老有所安，是最重要的民生工程和民心工程。日前，《養(yang) 老機構服務安全基本規範》國家標準(以下簡稱標準)公布。1月13日，國務院新聞辦公室召開國務院政策例行吹風會(hui) ，國家市場監督管理總局和民政部有關(guan) 負責人就此進行了kaiyun电子平台。

　　完善養(yang) 老服務標準體(ti) 係

　　國家市場監督管理總局副局長、國家標準化管理委員會(hui) 主任田世宏介紹，此次標準是我國養(yang) 老服務領域出台的第一項強製性國家標準，社會(hui) 各方都要依法強製執行，是養(yang) 老服務質量的底線要求。“標準的出台既關(guan) 係到養(yang) 老服務行業(ye) 的發展需要，更關(guan) 係到人民群眾(zhong) 的切身利益。”田世宏說。

　　據了解，標準的主要內(nei) 容包括基本要求、安全風險評估、服務防護和管理要求。其中，基本要求部分明確了養(yang) 老機構應符合消防、衛生與(yu) 健康、環境保護、食品藥品、建築、設施設備標準中的強製性規定及要求。安全風險評估部分明確了老年人入住養(yang) 老機構前應當進行服務安全風險評估及評估的相關(guan) 要求。服務防範部分明確了養(yang) 老機構預防和處置噎食、壓瘡、墜床等9種服務風險的相關(guan) 要求。管理要求部分明確了養(yang) 老機構要做好應急預案、評價(jia) 與(yu) 改進、安全教育等工作，不斷提高服務安全管理的規範化水平和持續性改進能力。

　　對此，民政部副部長高曉兵表示，2017年，民政部等部門啟動為(wei) 期4年的全國養(yang) 老院服務質量建設專(zhuan) 項行動，3年來共解決(jue) 隱患問題40多萬(wan) 項。在此次標準編製過程中，民政部全麵梳理了專(zhuan) 項行動遇到的問題、服務安全隱患的檢查整治情況，總結分析了當前養(yang) 老機構中老年人容易受到人身傷(shang) 害、迫切需要統一規範的主要情形，組織大批一線管理服務人員、養(yang) 老服務專(zhuan) 家、標準化專(zhuan) 家論證研究，廣泛聽取行業(ye) 內(nei) 外特別是老年人及其家屬意見建議。“我們(men) 希望標準發布後，老百姓能夠看得懂，養(yang) 老機構經過努力能夠達得到，養(yang) 老院的服務人員能夠操作，監管部門的監管也有依據。”高曉兵說。

　　推動養(yang) 老服務高質量發展

　　標準的出台，對於(yu) 我國養(yang) 老服務業(ye) 的發展將會(hui) 產(chan) 生什麽(me) 樣的影響?

　　“首先，完善了養(yang) 老服務標準體(ti) 係。”高曉兵表示，“此次發布的標準明確了養(yang) 老服務機構的安全紅線，此前發布的《養(yang) 老機構等級劃分與(yu) 評定》明確了提升養(yang) 老服務質量的等級線。不久前，民政部印發《關(guan) 於(yu) 加快建立全國統一養(yang) 老機構等級評定體(ti) 係的指導意見》。它們(men) 既相互支撐，又各有定位。這樣一來，就初步形成了全國統一的養(yang) 老機構服務標準和評價(jia) 體(ti) 係的框架。”

　　“其次，有助於(yu) 推動養(yang) 老服務高質量發展。隨著我國養(yang) 老服務需求日益增長，養(yang) 老服務業(ye) 也得到快速發展，但服務機構良莠不齊、服務不規範、安全不到位等問題還比較突出。標準的發布，將有助於(yu) 養(yang) 老機構管理者和服務人員提高標準意識，做到服務安全有標準可守、有規矩可循，在確保安全的基礎上不斷提高養(yang) 老服務質量。”高曉兵說。

　　國家市場監督管理總局標準技術管理司負責人陳洪俊表示，推進養(yang) 老服務標準化是一件惠民、利民的大事。“從(cong) 養(yang) 老服務組織來說，依托標準能夠實現自身規範化、規模化發展，最大限度保證服務質量和效益;從(cong) 消費者來說，依托標準能夠實現服務信息的有效傳(chuan) 遞，保障消費者的知情權、自主選擇權;從(cong) 養(yang) 老產(chan) 業(ye) 發展來說，依托標準能夠實現居家養(yang) 老、社區養(yang) 老、機構養(yang) 老等各類資源的優(you) 化配置，促進養(yang) 老服務與(yu) 醫療、家政、保險、教育等相關(guan) 行業(ye) 的信息互通、融合發展。”陳洪俊說。

　　確保入住老年人的合法權益

　　近一段時間以來，有些養(yang) 老機構發生虐老欺老或老年人身體(ti) 受到傷(shang) 害的案件，引起關(guan) 注，如何保障老年人的合法權益?

　　高曉兵表示，首先要采取宣傳(chuan) 、培訓等手段，把標準進一步轉化為(wei) 通俗易懂的形象語言，用老百姓喜聞樂(le) 見的形式進行宣讀和解讀。要讓養(yang) 老機構知道，標準的規範內(nei) 容是開業(ye) 的最基本條件，不知道、做不到、做不好就可能被依法處罰直至停業(ye) 整頓。“要讓所有的養(yang) 老服務行政管理部門知道，標準是履行職責的依據。如果不知道、不能依法監管就可能失職、瀆職。更要讓老年人和老年人的家屬知道，從(cong) 而配合和信任養(yang) 老機構來履行好監督權利。”高曉兵說。

　　民政部養(yang) 老服務司司長俞建良表示，針對養(yang) 老機構發生虐老欺老或者老年人身體(ti) 受到傷(shang) 害的案件，如果媒體(ti) 曝光或者舉(ju) 報到民政部，民政部將第一時間指導地方民政部門采取有效措施，依法依規妥善處理。俞建良說：“民政部正起草有關(guan) 文件，加快建立和健全養(yang) 老服務綜合監管製度，完善養(yang) 老服務糾紛預防和處置機製。此次出台的標準將作為(wei) 加強養(yang) 老機構安全監管的重要依據，不斷完善配套措施，構建權責分明、分工協作、透明高效的協同監管機製，做好養(yang) 老服務防風險、保安全、護穩定的工作。”(記者 任歡)