黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 把“公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展，按勞分配為(wei) 主體(ti) 、多種分配方式並存，社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製”明確為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度的新內(nei) 涵。自黨(dang) 的十五大提出社會(hui) 主義(yi) 初級階段基本經濟製度概念以來，我們(men) 對基本經濟製度的理解僅(jin) 限於(yu) 所有製方麵，對分配製度和經濟體(ti) 製一直沒有上升到基本經濟製度層麵來理解。全會(hui) 將三項製度都作為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度，是對社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度內(nei) 涵的發展和深化，是一次重大的製度創新和理論創新，必將有利於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度的顯著優(you) 勢在實踐中不斷發揚光大。

　　深刻理解社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度的新內(nei) 涵

　　基本經濟製度屬於(yu) 生產(chan) 關(guan) 係的範疇，是經濟製度的基本架構和基本關(guan) 係，是經濟製度體(ti) 係中具有長期性和穩定性的部分，對經濟製度屬性和經濟發展方式具有決(jue) 定性影響。在生產(chan) 關(guan) 係中，生產(chan) 資料所有製是生產(chan) 關(guan) 係的基礎，它決(jue) 定了生產(chan) 關(guan) 係的其他方麵，有什麽(me) 樣的所有製就有什麽(me) 樣的分配製度，而所有製和分配製度需要特定的經濟體(ti) 製去實現，這一切都由社會(hui) 生產(chan) 力發展水平決(jue) 定。黨(dang) 的十九大強調，我國仍處於(yu) 並將長期處於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 初級階段的基本國情沒有變。從(cong) 基本國情出發，決(jue) 定了以公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展，按勞分配為(wei) 主體(ti) 、多種分配方式並存，社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製是我國現階段的基本經濟製度。這既體(ti) 現了社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 越性，又同社會(hui) 主義(yi) 初級階段社會(hui) 生產(chan) 力發展水平相適應。

　　社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度是對馬克思主義(yi) 政治經濟學的堅持和發展。馬克思在《〈政治經濟學批判〉導言》中闡述了政治經濟學的研究對象是社會(hui) 生產(chan) ，並用唯物辯證法深入分析了生產(chan) 、分配、交換、消費等四個(ge) 環節之間的關(guan) 係。黨(dang) 的十五大以來關(guan) 於(yu) 基本經濟製度內(nei) 涵的表述是“以公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所用製經濟共同發展”，這一表述聚焦於(yu) 生產(chan) 環節，沒有涉及分配、交換、消費三個(ge) 環節。社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度的新內(nei) 涵從(cong) 生產(chan) 領域拓展到分配、交換、消費領域，使得基本經濟製度的表述更加全麵更加科學。社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度的新內(nei) 涵是對中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學的豐(feng) 富和發展，表明我們(men) 黨(dang) 在經濟理論上的自覺和自信達到了新的高度，也表明馬克思主義(yi) 政治經濟學中國化和時代化的發展達到了新的高度。

　　社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度是中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟實踐的曆史必然。新中國成立70年來，我國國家製度和國家治理體(ti) 係的顯著優(you) 勢體(ti) 現在經濟領域，就是“堅持公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展和按勞分配為(wei) 主體(ti) 、多種分配方式並存，把社會(hui) 主義(yi) 製度和市場經濟有機結合起來，不斷解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力的顯著優(you) 勢”，這一優(you) 勢被長期實踐證明行之有效，必須在實踐中堅持和完善。我們(men) 黨(dang) 創造性地將社會(hui) 主義(yi) 製度的優(you) 越性和市場經濟在資源配置方麵的優(you) 勢有機結合起來，建立了社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製。在這一體(ti) 製下，堅持公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展，有效激發了各類市場主體(ti) 活力和創造力;堅持按勞分配為(wei) 主體(ti) 、多種分配方式並存，極大地調動了各方麵積極性。在黨(dang) 的領導下，中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟實踐的偉(wei) 大創造和巨大成就，不僅(jin) 深刻改變了中國，也深刻影響了世界。社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度的新內(nei) 涵是對中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟實踐的總結和肯定，符合曆史邏輯，是曆史的必然。

　　社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度是新時代推動經濟高質量發展的根本遵循。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持和完善社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度，在鞏固和發展公有製經濟、發展混合所有製經濟、支持民營經濟健康發展、健全按勞分配和按要素分配機製、深化供給側(ce) 結構性改革、發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用等方麵，取得了一係列新的重要理論和實踐成果，全麵係統深刻地回答了我國經濟發展的時代之問，形成了習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟思想。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，推動經濟高質量發展必須以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，堅持和完善社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度。充分發揮所有製優(you) 勢，堅持兩(liang) 個(ge) “毫不動搖”，展現社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 越性;充分發揮分配製度優(you) 勢，既把“蛋糕”做大又把“蛋糕”分好，朝著共同富裕目標邁進;充分發揮社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製優(you) 勢，讓“看得見的手”和“看不見的手”相得益彰，推動經濟持續健康發展。

　　堅持好鞏固好完善好發展好社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度

　　社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度在經濟製度體(ti) 係中具有基礎性決(jue) 定性地位，對其他領域製度建設及國家治理效能有重要影響。為(wei) 了更好地堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，必須將社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度堅持好、鞏固好、完善好、發展好，全麵把握製度建設與(yu) 治理活動的辯證關(guan) 係，推動社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度更加成熟更加定型，把基本經濟製度優(you) 勢更好轉化為(wei) 國家治理效能。

　　一是加強黨(dang) 對經濟工作的集中統一領導。經濟工作是黨(dang) 中央治國理政的重要工作，必須加強和完善黨(dang) 對經濟工作的領導。這是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的一大優(you) 勢，是做好經濟工作的根本保證。隻有加強黨(dang) 的集中統一領導，才能不斷完善社會(hui) 主義(yi) 製度，充分發揮經濟和政治兩(liang) 方麵的優(you) 勢，確保我國經濟發展始終沿著正確方向前進。隻有加強黨(dang) 的集中統一領導，才能不斷推動我國基本經濟製度優(you) 勢更好轉化為(wei) 國家治理效能，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，更加充分地把我國國家製度和國家治理體(ti) 係的顯著優(you) 勢發揮出來。

　　二是堅持解放思想，深化改革開放。改革開放40多年來，解放思想是貫穿始終的一條主線。正是因為(wei) 不斷解放思想，我們(men) 黨(dang) 在基本經濟製度的理論和實踐方麵實現了一係列重要突破和創新。沒有解放思想，就不會(hui) 實施改革開放，開啟我國發展的曆史新時期;沒有解放思想，就不可能把改革開放推向前進。站在我國發展新的曆史方位，在更高層次更高水平上推動改革開放向縱深發展，依然離不開解放思想。隻有進一步解放思想，才能突破觀念的禁錮，打破各種阻礙加快發展的思想桎梏和體(ti) 製性障礙，用創新的思維和辦法應對、解決(jue) 前進路上的新情況、新問題。用解放思想發現存在的問題，用發現的問題倒逼解放思想，真正實現解放思想和改革開放相互激蕩、觀念創新和實踐探索相互促進。

　　三是全麵貫徹新發展理念。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念集中體(ti) 現了我國經濟社會(hui) 的發展思路、發展方向、發展著力點，具有很強的戰略性、綱領性、引領性，必須貫穿經濟活動全過程。堅持創新發展，要更加注重解決(jue) 發展動力問題，推動經濟保持中高速增長、邁向中高端水平;堅持協調發展，要更加注重解決(jue) 發展不平衡問題，著力增強發展的整體(ti) 性;堅持綠色發展，要更加注重解決(jue) 人與(yu) 自然和諧共生問題，建設天藍地綠水清的美麗(li) 中國;堅持開放發展，要更加注重解決(jue) 發展內(nei) 外聯動問題，進一步提升開放型經濟水平;堅持共享發展，要更加注重解決(jue) 社會(hui) 公平正義(yi) 問題，不斷增進人民福祉。

　　四是堅持以人民為(wei) 中心的發展思想。我國社會(hui) 主要矛盾已經轉化為(wei) 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。要堅持把增進人民福祉、促進人的全麵發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為(wei) 經濟發展的出發點和落腳點;要堅持人民主體(ti) 地位，尊重人民群眾(zhong) 的首創精神，提高人民群眾(zhong) 推動發展的積極性、主動性、創造性，從(cong) 人民群眾(zhong) 中汲取發展的智慧和力量;要堅持在發展中保障和改善民生，更好地解決(jue) 人民群眾(zhong) 在就業(ye) 、教育、醫療、居住、養(yang) 老等方麵的難題，更好地滿足人民群眾(zhong) 在民主、法治、公平、正義(yi) 、安全、環境等方麵的需求。

　　五是堅持以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線。供給側(ce) 結構性改革，是當前和今後一個(ge) 時期我國經濟工作的主線。供給側(ce) 結構性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革。要找準主攻方向，在鞏固“三去一降一補”成果、增強微觀主體(ti) 活力、提升產(chan) 業(ye) 發展水平、暢通國民經濟循環等方麵協同發力，推動實體(ti) 經濟、科技創新、現代金融、人力資源的有效合理配置，形成同消費有效匹配的生產(chan) 導向，從(cong) 根本上扭轉供需錯配現象，使供給結構適應需求結構的快速變化，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

　　六是加快建設現代化經濟體(ti) 係。現代化經濟體(ti) 係同社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度緊密相連。現代化經濟體(ti) 係，是由社會(hui) 經濟活動各個(ge) 環節、各個(ge) 層麵、各個(ge) 領域的相互關(guan) 係和內(nei) 在聯係構成的一個(ge) 有機整體(ti) 。要構建創新引領、協同發展的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，統一開放、競爭(zheng) 有序的市場體(ti) 係，體(ti) 現效率、促進公平的收入分配體(ti) 係，彰顯優(you) 勢、協調聯動的城鄉(xiang) 區域發展體(ti) 係，資源節約、環境友好的綠色發展體(ti) 係，多元平衡、安全高效的全麵開放體(ti) 係，充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體(ti) 製。堅持和完善社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度，必須寫(xie) 好現代化經濟體(ti) 係建設這篇大文章。