新學期開學，捧讀那一本本散發著油墨香味的新書(shu) ，是很多人的美好回憶。一本教材，承載的不僅(jin) 是教育教學的任務，更是為(wei) 黨(dang) 育人、為(wei) 國育才的重任。

　　日前，國家教材委員會(hui) 印發《全國大中小學教材建設規劃(2019—2022年)》(以下簡稱《規劃》)，這是新中國成立以來國家發布的第一個(ge) 大中小學教材建設規劃。此外，教育部還印發了《中小學教材管理辦法》《職業(ye) 院校教材管理辦法》《普通高等學校教材管理辦法》《學校選用境外教材管理辦法》。

　　教材建設規劃的總體(ti) 思路是什麽(me) ?為(wei) 什麽(me) 要製定4個(ge) 教材管理辦法?記者就此采訪了國家教材委員會(hui) 辦公室負責人和教育部教材局負責人。

　　首次對各學段、各學科領域教材建設作係統設計

　　“《規劃》第一次對各學段、各學科領域教材建設作出係統設計。”國家教材委員會(hui) 辦公室負責人說。

　　國家始終高度重視教材建設，推出了一大批具有中國特色、適應時代要求的大中小學優(you) 秀教材。“但也存在管理體(ti) 製機製尚不健全，教材體(ti) 現人才培養(yang) 模式變革的新理念、新要求不足，內(nei) 容價(jia) 值導向與(yu) 知識教育融合不夠等問題。”國家教材委員會(hui) 辦公室負責人介紹。

　　黨(dang) 中央、國務院提出了明確要求，必須強化黨(dang) 對教材工作的領導，加強大中小學教材建設整體(ti) 規劃，全麵提高教材質量，切實發揮教材育人功能。《規劃》要求，把牢政治方向，把習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想特別是關(guan) 於(yu) 教材建設的重要論述貫穿始終，體(ti) 現在教材建設的各個(ge) 環節。同時，關(guan) 注科技發展動態、經濟社會(hui) 發展趨勢，著眼未來，著眼創新人才、技術技能複合型人才培養(yang) 需要。

　　教育部教材局負責人介紹，4個(ge) 教材管理辦法堅持“誰編寫(xie) 誰負責”“誰選用誰負責”，規定“凡編必審”“凡選必審”。例如，《中小學教材管理辦法》規定，思想政治(道德與(yu) 法治)、語文、曆史課程教材，以及涉及國家主權、安全等內(nei) 容的教材，實行國家統一編寫(xie) 、統一審核、統一使用。

　　優(you) 秀的教材編審隊伍是保障教材質量的關(guan) 鍵。《規劃》要求，加快打造一支立場堅定、業(ye) 務精湛、結構合理、學風優(you) 良的高素質專(zhuan) 業(ye) 化教材編審隊伍，將優(you) 秀教材作為(wei) 參評“長江學者獎勵計劃”“萬(wan) 人計劃”等國家重大人才工程的重要成果，對教材建設作出突出貢獻的工作者進行表彰獎勵等。

　　教材體(ti) 現國家意誌，其核心功能是育人

　　《規劃》描繪了未來一段時期的藍圖，提出了教材建設的總體(ti) 目標：“經過努力，教材建設全麵加強，更加適應中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 發展要求，教材更具中國特色和國際視野，育人功能顯著增強，管理水平顯著提升，開創教材建設新局麵。”

　　教材體(ti) 現國家意誌，是解決(jue) 為(wei) 誰培養(yang) 人、培養(yang) 什麽(me) 人、怎樣培養(yang) 人這一根本問題的載體(ti) ，其核心功能是育人。那麽(me) ，《規劃》具體(ti) 做了哪些設計?

　　國家教材委員會(hui) 辦公室負責人介紹，《規劃》要求係統設計大中小學課程教材，落實習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想實施要求;整體(ti) 設計大中小學思想政治課課程教材;分類分段修訂其他教材。

　　培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀，加強中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化教育、革命傳(chuan) 統教育、總體(ti) 國家安全觀教育是國民教育體(ti) 係的重要內(nei) 容，這些重大主題教育要求在課程教材中也存在整體(ti) 設計不夠、內(nei) 容分散等問題。“下一步重點是使重大主題教育係統化、製度化落實在課程教材中，教育部已經啟動統籌設計工作。”國家教材委員會(hui) 辦公室負責人說。

　　值得注意的是，《學校選用境外教材管理辦法》規定，義(yi) 務教育學校不得選用境外教材，普通高中除中外合作辦學機構或項目、經省級教育行政部門批準開設的普通高中境外課程項目外不得選用境外教材。

　　劍指教材管理的“細”“鬆”“弱”“缺位”

　　“大中小學各類教材差異大，特色明顯，需要重點解決(jue) 的問題和采取的措施各有不同。”教育部教材局負責人介紹，中小學教材管理還不夠“細”，有要求但比較籠統;職業(ye) 院校教材管理比較“鬆”，職業(ye) 特色不明顯;高校教材管理比較“弱”，學校主體(ti) 責任尚未壓實;境外教材選用管理“缺位”，管理責任和要求不明確。

　　《規劃》及4個(ge) 教材管理辦法，正是劍指“細”“鬆”“弱”“缺位”的問題。教育部教材局負責人介紹，基礎教育教材重點是進一步強化育人功能，為(wei) 學生打好中國底色，厚植紅色基因。辦法著重強調“統”和“細”，如將審核要求細化為(wei) 政治審核、專(zhuan) 業(ye) 審核、綜合審核、專(zhuan) 題審核、對比審核等;職業(ye) 教育教材關(guan) 鍵是體(ti) 現“新”“實”，反映新知識、新技術、新工藝、新方法，提升服務國家產(chan) 業(ye) 發展能力，強化全流程產(chan) 教融合、校企合作;高等教育教材重點是處理好規範管理和學術創新的關(guan) 係，著力打造精品教材，鼓勵高水平學校和專(zhuan) 家編寫(xie) 教材;境外教材選用辦法強調既要改革開放，積極借鑒人類優(you) 秀文明成果，又要加強管理，堅持“按需選用、為(wei) 我所用”，嚴(yan) 格把關(guan) 。

　　信息技術日益普及，國家在新形態教材建設上也做出了考慮。國家教材委員會(hui) 辦公室負責人介紹，《規劃》明確提出，建設信息技術與(yu) 教育教學深度融合、多種介質綜合運用、表現力豐(feng) 富的高等學校新形態教材，推出一批活頁式教材、工作手冊(ce) 式教材和融合現代信息技術的職業(ye) 院校新形態教材。(記者 張爍)