內(nei) 容提要

　　建立先進的社會(hui) 主義(yi) 製度，是中國共產(chan) 黨(dang) 人堅守初心使命的題中應有之義(yi) ;堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，是中國共產(chan) 黨(dang) 人堅守初心使命的重要體(ti) 現。新時代，我們(men) 要堅定製度自信，將初心使命轉化為(wei) 堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的生動實踐。

　　習(xi) 近平同誌指出：“不忘初心，方得始終。中國共產(chan) 黨(dang) 人的初心和使命，就是為(wei) 中國人民謀幸福，為(wei) 中華民族謀複興(xing) 。”在全黨(dang) 深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育之際，我們(men) 黨(dang) 召開了具有裏程碑意義(yi) 的十九屆四中全會(hui) 。全會(hui) 對堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化作出戰略部署，全麵回答了在我國國家製度和國家治理體(ti) 係上應該“堅持和鞏固什麽(me) ，完善和發展什麽(me) ”這個(ge) 重大政治問題，強調建立不忘初心、牢記使命的製度，這對於(yu) 推進和深化主題教育具有重要指導意義(yi) 。

　　建立先進的社會(hui) 主義(yi) 製度是中國共產(chan) 黨(dang) 人堅守初心使命的題中應有之義(yi)

　　中國共產(chan) 黨(dang) 是在近代以後中華民族陷入內(nei) 憂外患的危難情況下、在中國人民反抗封建統治和外來侵略的激烈鬥爭(zheng) 中應運而生並走上曆史舞台的。在曆史悠久、飽經磨難的中華大地建立起先進的社會(hui) 主義(yi) 製度，帶領中國人民創造美好新生活，是中國共產(chan) 黨(dang) 人堅守初心使命的題中應有之義(yi) 。

　　習(xi) 近平同誌指出：“理想信念是共產(chan) 黨(dang) 人的政治靈魂，是共產(chan) 黨(dang) 人初心的本質要求。”中國共產(chan) 黨(dang) 是馬克思主義(yi) 同中國工人運動相結合的產(chan) 物。中國共產(chan) 黨(dang) 人的初心和使命，是在馬克思主義(yi) 指導下形成和確立的。馬克思主義(yi) 堅持人民主體(ti) 地位、追求共產(chan) 主義(yi) 理想，中國共產(chan) 黨(dang) 人的初心和使命是這一基本立場和價(jia) 值取向的生動體(ti) 現。為(wei) 中國人民謀幸福、為(wei) 中華民族謀複興(xing) ，集中體(ti) 現了馬克思主義(yi) 的人民主體(ti) 思想，因為(wei) 中國人民和中華民族是中國社會(hui) 發展的主體(ti) ;集中體(ti) 現了共產(chan) 主義(yi) 理想追求，因為(wei) 中國人民的幸福生活和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 是社會(hui) 主義(yi) 和共產(chan) 主義(yi) 理想在中國的具體(ti) 體(ti) 現。

　　在革命戰爭(zheng) 的艱難歲月中，社會(hui) 主義(yi) 和共產(chan) 主義(yi) 理想始終是中國共產(chan) 黨(dang) 人的強大精神支柱。我們(men) 黨(dang) 之所以能在艱苦卓絕的嚴(yan) 峻形勢和考驗下堅持下來、不斷發展壯大，戰勝千難萬(wan) 險，取得革命的勝利，就是因為(wei) 中國共產(chan) 黨(dang) 人有堅定的社會(hui) 主義(yi) 和共產(chan) 主義(yi) 理想。這一崇高理想激勵著中國共產(chan) 黨(dang) 人和中國人民經過28年的浴血奮戰，取得了新民主主義(yi) 革命偉(wei) 大勝利，建立了中華人民共和國，並創造性地完成社會(hui) 主義(yi) 改造，確立起社會(hui) 主義(yi) 基本製度，從(cong) 而完成了中華民族有史以來最為(wei) 廣泛而深刻的社會(hui) 變革，為(wei) 當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和製度基礎。

　　堅定製度自信是中國共產(chan) 黨(dang) 人堅守初心使命的必然要求

　　習(xi) 近平同誌指出：“製度優(you) 勢是一個(ge) 國家的最大優(you) 勢，製度競爭(zheng) 是國家間最根本的競爭(zheng) 。製度穩則國家穩。”社會(hui) 主義(yi) 製度的建立，為(wei) 中國共產(chan) 黨(dang) 人踐行初心使命提供了基礎和前提。先進的社會(hui) 主義(yi) 製度使古老的中國煥發出旺盛生機活力，人民群眾(zhong) 的生活日益改善、幸福感不斷增強;中華民族偉(wei) 大複興(xing) 進入快車道，展現出光明前景。

　　改革開放是我們(men) 黨(dang) 在新的曆史時期進行的新的偉(wei) 大革命。改革開放40多年的曆史表明，我們(men) 不僅(jin) 找到了正確的中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路，而且形成了具有顯著優(you) 勢的中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，既堅持了科學社會(hui) 主義(yi) 基本原則，又具有鮮明的中國特色和時代特征。其中許多內(nei) 容，馬克思主義(yi) 經典作家沒有論述過，以往社會(hui) 主義(yi) 國家沒有實踐過，是中國共產(chan) 黨(dang) 人探索形成的原創性製度成果。這些製度成果為(wei) 顯著提高我國綜合國力和人民生活水平提供了根本製度保障，是中國共產(chan) 黨(dang) 人在改革開放中踐行初心使命的偉(wei) 大創造。新時代堅守初心使命，必須進一步堅定製度自信，堅信我國國家製度和國家治理體(ti) 係具有強大生命力和巨大優(you) 越性，堅信我國國家製度和國家治理體(ti) 係是以馬克思主義(yi) 為(wei) 指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的製度和治理體(ti) 係，是能夠持續推動擁有近十四億(yi) 人口大國進步和發展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標進而實現偉(wei) 大複興(xing) 的製度和治理體(ti) 係。

　　在堅定製度自信的同時，我們(men) 也要清醒地認識到：一個(ge) 國家建立起一套成熟定型的製度，不可能一蹴而就，要在實踐中不斷探索完善。1992年，鄧小平同誌指出：“恐怕再有三十年的時間，我們(men) 才會(hui) 在各方麵形成一整套更加成熟、更加定型的製度。”改革開放以來，我們(men) 不僅(jin) 形成和發展了黨(dang) 的領導和經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態文明、軍(jun) 事、外事等各方麵製度，還不斷加強和完善國家治理，取得曆史性成就。同時也要看到，我國國家製度和國家治理體(ti) 係與(yu) 不斷發展的黨(dang) 和國家事業(ye) 相比、與(yu) 人民對美好生活的新期待相比、與(yu) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的目標相比，仍有一些亟須破除的體(ti) 製機製弊端。這就要求我們(men) 把堅定製度自信與(yu) 推進改革創新統一起來，在堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化上下更大功夫。

　　堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是新時代中國共產(chan) 黨(dang) 人堅守初心使命的重要體(ti) 現

　　當前，我們(men) 黨(dang) 站在中國特色社會(hui) 主義(yi) 新時代的曆史方位上，處在實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標的曆史交匯期。習(xi) 近平同誌強調：“當今世界正經曆百年未有之大變局，國內(nei) 外形勢正在發生深刻複雜變化，來自各方麵的風險挑戰明顯增多，迫切需要我們(men) 在加強國家製度建設和治理能力建設上下更大功夫，使我們(men) 的製度優(you) 勢充分發揮出來，更好轉化為(wei) 治理效能。”新時代，中國共產(chan) 黨(dang) 人必須堅守初心使命，帶領全體(ti) 人民攻堅克難，大踏步走向光明未來。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央秉持我們(men) 黨(dang) 的初心和使命，把製度建設擺在更加突出的位置，以巨大的政治勇氣和政治智慧全麵深化改革。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 把“完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化”確定為(wei) 全麵深化改革的總目標，推出一係列重大改革舉(ju) 措。為(wei) 了讓這些改革舉(ju) 措落實落地，我們(men) 黨(dang) 帶領全國人民迎難而上、開拓進取。黨(dang) 的十九大作出中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代的重要判斷，係統闡述了習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，實現了黨(dang) 的指導思想與(yu) 時俱進，為(wei) 堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度提供了科學理論指導。黨(dang) 的十九屆二中、三中全會(hui) 分別就修改憲法與(yu) 深化黨(dang) 和國家機構改革作出部署，推進了國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。

　　所有這些改革和成就，是新時代中國共產(chan) 黨(dang) 人堅守初心使命的重要體(ti) 現，凝結為(wei) 一係列製度成果。比如，堅定維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導的各項製度、黨(dang) 的全麵領導製度、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 製度進一步健全;社會(hui) 主義(yi) 協商民主製度日趨完善;中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係日臻完善，保證憲法全麵實施的體(ti) 製機製進一步健全，國家司法體(ti) 製改革成效顯著;基本經濟製度進一步完善，充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用;國家基層治理體(ti) 係日趨完善;生態文明製度體(ti) 係建設顯著加強;人民軍(jun) 隊組織架構和力量體(ti) 係實現革命性重塑;黨(dang) 和國家監督體(ti) 係顯著完善;等等。上述製度成果的形成，是因為(wei) 黨(dang) 的十八大以來我們(men) 緊密團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，將堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化作為(wei) 堅守初心使命的關(guan) 鍵途徑。

　　新時代堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，必須堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導。習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想是馬克思主義(yi) 中國化最新成果，是當代中國馬克思主義(yi) 、21世紀馬克思主義(yi) 。為(wei) 人民謀幸福、為(wei) 民族謀複興(xing) 、為(wei) 世界謀大同，是深刻理解和全麵把握習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的金鑰匙。堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，是新時代堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的必然要求，也是新時代中國共產(chan) 黨(dang) 人堅守初心使命的必然要求。我們(men) 要把習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想作為(wei) 新時代堅守初心使命的強大思想武器，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，著眼於(yu) 為(wei) 人民謀幸福、為(wei) 民族謀複興(xing) 、為(wei) 世界謀大同，進一步堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。

　　新時代堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，必須深入貫徹落實黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 精神。黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 係統總結了我國國家製度和國家治理體(ti) 係的顯著優(you) 勢，明確了堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的總體(ti) 目標：到我們(men) 黨(dang) 成立一百年時，在各方麵製度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年，各方麵製度更加完善，基本實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化;到新中國成立一百年時，全麵實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，使中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加鞏固、優(you) 越性充分展現。這明確了新時代堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的時間表和路線圖，為(wei) 新時代中國共產(chan) 黨(dang) 人堅守初心使命進一步指明了方向。我們(men) 要圍繞這一總體(ti) 目標踐行初心使命，把我國製度優(you) 勢更好轉化為(wei) 國家治理效能，為(wei) 滿足人民對美好生活的新期待、為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 提供根本製度保障。

　　(作者為(wei) 中國人民大學黨(dang) 委書(shu) 記、中國人民大學習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究院理事長)