製度因素是現代化發展的關(guan) 鍵因素。縱觀人類的現代化進程，成功的現代化無不是以一套穩定成熟、運行有效的製度體(ti) 係為(wei) 基礎和標誌的。回顧新中國成立以來的發展曆程，可以深切體(ti) 會(hui) 到，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是黨(dang) 領導人民實現經濟快速發展和社會(hui) 長期穩定的根本保障，是實現“中國之治”的製度密碼。

　　1.總體(ti) 性社會(hui) 製度變革為(wei) 中國的現代化建設奠定製度前提

　　現代化是當今世界任何國家都繞不開的必修課，一個(ge) 國家要實現現代化，必須解決(jue) 好用什麽(me) 樣的方式、以什麽(me) 樣的路徑、循著什麽(me) 樣的邏輯推進現代化的問題。現代化道路不是憑空產(chan) 生的，它需要一定的社會(hui) 變革為(wei) 前提條件，尤其是社會(hui) 製度變革。西方先發國家的現代化曆程充分說明了這一點。社會(hui) 製度變革最深刻的根源是生產(chan) 力和生產(chan) 關(guan) 係、經濟基礎與(yu) 上層建築之間的矛盾，當現存的上層建築與(yu) 生產(chan) 關(guan) 係成為(wei) 生產(chan) 力繼續發展的嚴(yan) 重障礙時，就要求通過社會(hui) 革命改變舊的生產(chan) 關(guan) 係以及維護這種生產(chan) 關(guan) 係的舊的上層建築，即改變社會(hui) 製度以解放被束縛的生產(chan) 力，推動社會(hui) 進一步向前發展。

　　現代化的製度性要求與(yu) 迎接現代化的製度準備不足之間的矛盾，是解釋許多後發國家在現代化過程中出現治理難題的重要視角。一方麵，一些發展中國家由於(yu) 缺乏製度性安排和組織體(ti) 係，難以有效實現國家和社會(hui) 各方麵製度和資源的整合，難以完成國家治理的基本任務，在貧困、災荒、饑餓等問題麵前束手無策，難以有效地提供推進現代化建設所需要的道路、橋梁、通信等基礎設施，導致國家長期陷入落後的困境，無法走上現代化之路。另一方麵，後發國家的原有製度通常都無法為(wei) 現代化發展提供支撐。如果不能完成國家的重構和社會(hui) 的再造，即實現總體(ti) 性社會(hui) 製度變革，那麽(me) ，推進現代化就會(hui) 麵臨(lin) 巨大的動員難題，此時如果局部地強行推進現代化，會(hui) 對社會(hui) 結構帶來嚴(yan) 重衝(chong) 擊，造成各種現代化困境。

　　鴉片戰爭(zheng) 以來，裹挾著“西方因子”的現代化要素不斷衝(chong) 擊著中國的政治和社會(hui) 麵貌。但是，由於(yu) 缺乏具有戰略性全局性的社會(hui) 製度變革，近代中國社會(hui) 呈現多重矛盾交織的狀態。真正為(wei) 推進現代化提供根本性先決(jue) 條件的，是在新民主主義(yi) 革命基礎上進行的社會(hui) 主義(yi) 革命。從(cong) 生產(chan) 力與(yu) 生產(chan) 關(guan) 係的角度看，社會(hui) 主義(yi) 革命清除了阻礙生產(chan) 力發展的舊的生產(chan) 關(guan) 係，為(wei) 生產(chan) 力發展奠定了基礎。因此，新中國成立以及隨之確立的社會(hui) 主義(yi) 製度，奠定了中國走向現代化的根本製度前提。最徹底的社會(hui) 製度變革中蘊含著對實現現代化的最根本準備，這是中國現代化曆史刻畫出的一條最明顯的製度邏輯。

　　2.中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是中國順利推進現代化建設的根本製度保障

　　在推進中國現代化建設的進程中，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度之所以出場，根本原因在於(yu) ，先發國家的現代化經驗盡管具有十分重要的借鑒和參考意義(yi) ，但又不能夠照抄照搬，必須結合自身的國情與(yu) 實際，走出一條自己的現代化道路。這種結合不但體(ti) 現於(yu) 推進農(nong) 業(ye) 、工業(ye) 、國防、科學技術等器物層麵的現代化，更重要的是體(ti) 現在製度和體(ti) 製層麵。在製度和體(ti) 製層麵走出一條屬於(yu) 自己的現代化道路，具有根本性的意義(yi) 。這種學習(xi) 借鑒先發國家的經驗以增益自身的現代化發展，豐(feng) 富和完善屬於(yu) 自己的現代化製度和治理體(ti) 係的做法，當前就表現為(wei) 通過“中國之製”實現“中國之治”。對中國來說，有效實現這種結合的關(guan) 鍵支點，就在於(yu) 要在堅持社會(hui) 主義(yi) 製度，遵循社會(hui) 主義(yi) 的本質規定的前提下，實現對先發國家現代化經驗的創造性吸收和創新性轉化，從(cong) 而在更深層的意義(yi) 上體(ti) 現出社會(hui) 主義(yi) 製度的優(you) 越性。

　　黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 指出，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是黨(dang) 和人民在長期實踐探索中形成的科學製度體(ti) 係，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度展開，我國國家治理體(ti) 係和治理能力是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度及其執行能力的集中體(ti) 現。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，從(cong) 新中國成立後開始探索，在改革開放時期逐步建立和完善，在中國特色社會(hui) 主義(yi) 新時代又得到不斷豐(feng) 富，是當代中國發展進步的根本製度保障，集中體(ti) 現了中國特色社會(hui) 主義(yi) 的性質、特點和優(you) 勢，體(ti) 現了穩定與(yu) 活力的統一、民主與(yu) 集中的統一、守正與(yu) 創新的統一。從(cong) 推進現代化的角度看，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度能夠集中力量辦大事，有利於(yu) 解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力;能夠集中力量解決(jue) 人民群眾(zhong) 最需要解決(jue) 的問題，有利於(yu) 維護和促進社會(hui) 公平正義(yi) ;能夠一以貫之進行長期規劃，有利於(yu) 發展的持久性、穩定性和戰略性;能夠有效運用資本力量但又積極進行節製，不讓資本邏輯在各領域占據主導，等等。這些特點和優(you) 勢，非但後發國家不具備，大多數先發國家也不具備。正如習(xi) 近平總書(shu) 記指出的，“實踐證明，我們(men) 黨(dang) 把馬克思主義(yi) 基本原理同中國具體(ti) 實際結合起來，在古老的東(dong) 方大國建立起保證億(yi) 萬(wan) 人民當家作主的新型國家製度，使中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度成為(wei) 具有顯著優(you) 越性和強大生命力的製度，保障我國創造出經濟快速發展、社會(hui) 長期穩定的奇跡，也為(wei) 發展中國家走向現代化提供了全新選擇，為(wei) 人類探索建設更好社會(hui) 製度貢獻了中國智慧和中國方案”。

　　3.中國共產(chan) 黨(dang) 的領導是中國順利推進現代化建設的根本政治保證

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，中國共產(chan) 黨(dang) 領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是一個(ge) 嚴(yan) 密完整的科學製度體(ti) 係，起四梁八柱作用的是根本製度、基本製度、重要製度，其中具有統領地位的是黨(dang) 的領導製度。中國共產(chan) 黨(dang) 為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 現代化確立了正確的指導思想，提供了正確方向指引以及根本的政治保證和組織保證，不斷豐(feng) 富現代化建設的內(nei) 涵，把中國現代化的發展推向新的境界。

　　為(wei) 了更好地推進中國的現代化建設，中國共產(chan) 黨(dang) 不斷推進黨(dang) 的建設偉(wei) 大工程，勇於(yu) 自我革命，全麵推進黨(dang) 的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、製度建設、紀律建設，一步一步成長為(wei) 一個(ge) 擁有高度創造力、凝聚力、戰鬥力的現代執政黨(dang) ，領導中國的現代化建設不斷向前推進。

　　中國共產(chan) 黨(dang) 在領導現代化建設事業(ye) 的過程中，堅持全心全意為(wei) 人民服務的宗旨，始終把人民對美好生活的向往作為(wei) 奮鬥目標，始終堅持人民當家作主的主體(ti) 地位，緊緊依靠人民創造曆史偉(wei) 業(ye) ，這使得中國的經濟社會(hui) 發展始終堅持以人民為(wei) 中心，得到廣大人民群眾(zhong) 的擁護與(yu) 支持。

　　在中國共產(chan) 黨(dang) 的領導下，中國的現代化發展既堅持以經濟建設為(wei) 中心，又全麵推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會(hui) 建設、生態文明建設以及其他各方麵建設;既堅持四項基本原則，又堅持改革開放;既不斷解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力，又逐步實現全體(ti) 人民共同富裕、促進人的全麵發展;既以和平合作的方式參與(yu) 經濟全球化，又保證了國家的獨立自主性，捍衛了國家核心利益;既推動中國實現快速發展，又較好地解決(jue) 了快速發展中出現的不穩定不協調因素;既注重通過物質性因素來調動發展積極性，又強調精神境界的提升和精神文明建設;既注重傾(qing) 聽人民群眾(zhong) 的心聲，又不陷入民粹主義(yi) 的泥潭，等等。這些都使得中國在現代化進程當中，既享受到了現代化的成果，在現代化道路上大踏步前進，又在相當程度上避免了一些認識上和實踐上的誤區，實現了良性發展。

　　堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化是關(guan) 係黨(dang) 和國家事業(ye) 興(xing) 旺發達、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題。中國以自身的成功實踐進一步充實了人類在製度層麵對於(yu) 現代化的認知。哲學社會(hui) 科學工作者有責任有義(yi) 務把其中的道理挖掘好闡釋好，為(wei) 人類對更好社會(hui) 製度的探索提供中國智慧和中國方案。

　　(作者：中央黨(dang) 校[國家行政學院]習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心 執筆：郝永平、黃相懷)