優(you) 化發票服務方式、提高辦稅繳費效率、加大權益保護力度、優(you) 化稅務執法方式……1月6日，在北京召開的全國稅務工作會(hui) 議“亮出”了今年稅收工作的一係列實招硬招。2019年“史上最大規模”減稅降費成效如何?今年稅收工作將從(cong) 何處發力?此次會(hui) 議揭曉了答案。

　　去年新增減稅降費超2萬(wan) 億(yi) 元

　　國家稅務總局局長王軍(jun) 在會(hui) 上表示，2019年全年累計新增減稅降費超過2萬(wan) 億(yi) 元，占GDP比重超過2%，拉動全年GDP增長約0.8個(ge) 百分點，所有行業(ye) 稅負均不同程度下降，有效激發了市場主體(ti) 活力，增強了經濟發展信心。特別是深化增值稅改革後，月均淨增一般納稅人8.88萬(wan) 戶，相當於(yu) 改革前的近兩(liang) 倍。

　　王軍(jun) 表示，去年以來，稅費收入實現量穩質優(you) 。2019年，全國稅務部門組織稅費收入18.3萬(wan) 億(yi) 元，其中稅收收入(已扣減出口退稅)14萬(wan) 億(yi) 元，同比增長1.8%;累計辦理出口退稅15740億(yi) 元，增長4.8%，有力支持了外貿出口。

　　納稅服務也更有“溫度”。2019年，稅務注銷免辦和即辦比例提高13個(ge) 百分點達到85%以上，全國無紙化退稅申報戶數、稅額占比均超過90%。全麵建成增值稅電子發票公共服務平台，深化“銀稅互動”助力小微企業(ye) 緩解融資難問題。第三方機構開展的納稅人滿意度調查結果顯示，2019年納稅人滿意度得分較上年提高1.4分;世行營商環境評價(jia) 我國納稅指標排名連續3年實現新提升。

　　中國社會(hui) 科學院財經戰略研究院研究員張斌表示，減稅降費規模大、力度大、政策多，各級稅務機關(guan) 做了大量工作，優(you) 化流程，細化服務，方便了納稅人、繳費人應享盡享政策紅利，確保了減稅降費措施不折不扣落地實施，對於(yu) 發揮減稅降費應有效應起到了關(guan) 鍵作用。

　　“去年以來，減稅降費直擊市場主體(ti) 的痛點和難點，政策‘組合拳’持續發力，效應明顯。”北京國家會(hui) 計學院財稅政策與(yu) 應用研究所所長李旭紅接受記者采訪時表示，研發費用加計扣除政策激勵企業(ye) 增加研發投入，有力促進經濟轉型升級;民營企業(ye) 各項政策更好地為(wei) 民營經濟鬆綁;個(ge) 人所得稅改革明顯增加居民收入和消費能力。

　　係統發力完善稅收營商環境

　　王軍(jun) 說：“今年要以更紮實舉(ju) 措、下更大氣力鞏固和拓展減稅降費成果，進一步提高抓落實的質量，凝聚抓落實的合力，強化抓落實的成效，讓納稅人、繳費人有更多獲得感。”

　　今年稅務部門將深入貫徹《優(you) 化營商環境條例》，全麵建成政務服務“好差評”製度體(ti) 係，麵向企業(ye) 和群眾(zhong) 需求提供更便利的稅費服務。同時，繼續深化稅務係統“放管服”改革和落實優(you) 化營商環境五年工作方案，開展好第七年“便民辦稅春風行動”，優(you) 化發票服務方式、提高辦稅繳費效率、加大權益保護力度，促進稅收營商環境有更大改觀。

　　稅收服務區域發展和對外開放也更進一步。2019年稅務總局出台支持長三角區域一體(ti) 化發展的16條稅收措施，加大稅收服務區域發展戰略的力度。成功舉(ju) 辦第一屆“一帶一路”稅收征管合作論壇，建立由34個(ge) 成員和22個(ge) 觀察員國家(地區)組成的“一帶一路”稅收征管合作機製，在北京、揚州相繼設立“一帶一路”稅務學院，更好服務國家對外開放戰略。

　　“今年要進一步發揮稅收職能作用，更好服務‘一帶一路’建設，更加積極參與(yu) 國際稅收規則製定與(yu) 交流合作，更大力度支持‘走出去’與(yu) ‘引進來’，助推更大範圍更寬領域更深層次的全麵開放，在國際稅收領域更好地貢獻中國智慧，展現中國風采。”王軍(jun) 說。

　　優(you) 化稅務執法確保公平競爭(zheng)

　　2019年，稅務部門通過逐步健全以風險為(wei) 導向的“雙隨機、一公開”新型監管模式，深化納稅信用社會(hui) 化運用，強化“信用+風險”動態管理，推進打虛打騙兩(liang) 年專(zhuan) 項行動，精準打擊“假企業(ye) ”“假出口”等涉稅違法犯罪行為(wei) ，有效維護了公平公正的良好稅收秩序。

　　2018年8月份至2019年底，稅警關(guan) 銀密切協作，共檢查涉嫌虛開騙稅企業(ye) 22萬(wan) 戶，主動投案自首2501人。

　　王軍(jun) 表示：“今年在簡政放權和優(you) 化服務的同時，要切實加強事中事後監管，進一步優(you) 化稅務執法方式，不斷健全完善稅收大數據和風險管理機製，‘防打結合’依法嚴(yan) 厲整治利用‘假企業(ye) ’‘假出口’虛開騙稅行為(wei) ，努力做到對市場主體(ti) 幹擾最小化、監管效能最大化。”

　　2017年，國家稅務總局駐北京、廣州和重慶3個(ge) 特派辦掛牌運行。2019年，稅務總局又分別設立了駐沈陽、上海和西安特派員辦事處，主要承擔對工作範圍內(nei) 稅務機關(guan) 貫徹執行黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署情況的督查、稅收執法合規性檢查、財務內(nei) 審、跨區域涉稅大案要案稽查等任務。

　　業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家認為(wei) ，此次組建的3個(ge) 特派辦與(yu) 北京、廣州和重慶特派辦一起，形成更為(wei) 優(you) 化協同高效的跨區域稅務稽查和內(nei) 審組織體(ti) 係，有利於(yu) 進一步優(you) 化稅務執法方式，健全稅務監管體(ti) 係，繼而推動減稅降費等惠民利企政策落地生根，更好服務國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。

　　李旭紅認為(wei) ：“今年稅務部門將在優(you) 化執法方式、規範稅務執法、打擊偷騙稅方麵持續發力，有利於(yu) 維護我國正常的經濟秩序和稅收安全，保障公平競爭(zheng) 的營商環境。”(記者 董碧娟 曾金華)