黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 對新時代改革開放作出科學的頂層設計和工作部署。在黨(dang) 中央統一領導下，科學謀劃、精心組織，遠近結合、整體(ti) 推進，全麵落實黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 所確定的各項目標任務，必將譜寫(xie) 新時代改革開放新篇章。

　　加強黨(dang) 對改革的集中統一領導。習(xi) 近平同誌強調，中國是一個(ge) 大國，決(jue) 不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤。推進改革的目的是要不斷推動我國社會(hui) 主義(yi) 製度自我完善和發展，賦予社會(hui) 主義(yi) 新的生機活力。這裏麵最核心的是堅持黨(dang) 對改革的集中統一領導、堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度。隻有堅持黨(dang) 對改革的集中統一領導，才能保證改革開放始終沿著正確道路推進、改革發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民;隻有堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，充分發揮我國國家製度和國家治理體(ti) 係的顯著優(you) 勢，才能把最廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 。新時代謀劃全麵深化改革，必須進一步加強黨(dang) 對改革的集中統一領導，為(wei) 全麵深化改革提供根本政治保證。

　　突出製度建設這條主線。製度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央更加重視製度建設，果斷作出全麵深化改革的重大決(jue) 定，敢於(yu) 啃硬骨頭，敢於(yu) 涉險灘，敢於(yu) 向積存多年的頑瘴痼疾開刀，改革呈現全麵發力、多點突破、縱深推進態勢，重要領域和關(guan) 鍵環節改革成效顯著，主要領域基礎性製度體(ti) 係基本形成，全社會(hui) 發展活力和創新活力顯著增強，人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 係統部署了推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化需要重點完善的重大體(ti) 製機製改革和需要推進的重點工作任務，彰顯了“製度建設分量更重”這一新時代改革開放的新內(nei) 涵新特點。新時代謀劃全麵深化改革，必須以堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化為(wei) 主軸，推動各方麵製度更加成熟更加定型，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。

　　堅持以人民為(wei) 中心謀劃推進改革。促進社會(hui) 公平正義(yi) 、增進人民福祉，是全麵深化改革的出發點和落腳點。要堅持從(cong) 人民利益出發謀劃改革思路，堅持人民群眾(zhong) 關(guan) 心什麽(me) 、期盼什麽(me) ，改革就抓住什麽(me) 、推進什麽(me) ，做到人民有所呼、改革有所應，努力使改革符合廣大人民群眾(zhong) 意願、得到廣大人民群眾(zhong) 擁護。進入新時代，我國社會(hui) 主要矛盾已經轉化為(wei) 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。新時代謀劃全麵深化改革，必須堅持以人民為(wei) 中心，創造更加公平正義(yi) 的社會(hui) 環境和有利於(yu) 高質量發展的經濟環境，多謀民生之利、多解民生之憂，為(wei) 全體(ti) 人民在共建共享發展中有更多獲得感提供製度保證，不斷促進人的全麵發展、全體(ti) 人民共同富裕，努力實現國家富強、民族振興(xing) 、人民幸福。

　　增強改革的係統性、整體(ti) 性、協同性。改革進入攻堅期和深水區，更多麵對的是深層次體(ti) 製機製問題，對改革頂層設計的要求更高，對改革的係統性、整體(ti) 性、協同性要求更強，相應地建章立製、構建體(ti) 係的任務更重。新時代謀劃全麵深化改革，必須把頂層設計和基層探索結合起來，把整體(ti) 推進和重點突破結合起來，把改革創新和法律法規立改廢釋結合起來，把方案協同和實施節奏、力度協同結合起來，使各項改革舉(ju) 措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰，更好地堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，在國家治理體(ti) 係和治理能力現代化上形成總體(ti) 效應、取得總體(ti) 效果。■