《經濟參考報》1月6日刊發題為(wei) 《新個(ge) 稅周年稅改紅利加速釋放》的報道。文章稱，在新個(ge) 人所得稅全麵實施一周年之際，《經濟參考報》記者調研采訪獲悉，新個(ge) 稅實施的紅利正加速釋放，中低收入群體(ti) ，尤其是上有老下有小還有房貸負擔的工薪階層減負感受最為(wei) 明顯。

　　2019年以來，前10月人均減稅1786元，共惠及2.5億(yi) 納稅人。這份亮眼的成績單背後，是更加合理的稅製和更優(you) 的納稅服務。專(zhuan) 家指出，伴隨稅製進一步完善以及納稅服務的優(you) 化，未來新個(ge) 稅還有更多紅利可期。

　　新個(ge) 稅周年減負效應明顯

　　“2019年以來，我們(men) 學校400多名教職工，基本都能領上個(ge) 稅紅包，一年下來，全校教職工少繳一百多萬(wan) 元，大家的手頭更寬裕了!”近日，在新個(ge) 稅實施一周年之際，濟寧一中分校的會(hui) 計興(xing) 奮地說。

　　李浪是浙江一家電器公司科研團隊裏的一員。個(ge) 稅改革12個(ge) 月來，李浪已經累計少繳個(ge) 稅5500餘(yu) 元，相比上一年年降幅達84%，月均減負458元。“稅改讓收入更多落到自己的口袋裏，對未來有了更多的信心”，算完一年個(ge) 稅賬，李浪介紹說。

　　“對我們(men) 來說，受益最大的是一線工人。”在談到新個(ge) 稅實施帶來的變化時，山東(dong) 金鑼集團財務經理王俊華說，“一方麵扣除標準提升了，達不到標準的工人不用繳稅了;另一方麵增加了專(zhuan) 項附加扣除項目，職工用於(yu) 日常開銷的負擔也減輕了。”據介紹，作為(wei) 典型的勞動密集型企業(ye) ，山東(dong) 金鑼集團公司僅(jin) 駐地就有員工1.55萬(wan) 餘(yu) 人。截至目前，公司累計繳納個(ge) 稅2838萬(wan) 元，與(yu) 上年同期的4152萬(wan) 元相比，降幅明顯。

　　提起個(ge) 稅的減負，海南博鼇機場管理有限公司員工林某說，自稅改後，他享受了子女教育、贍養(yang) 父母、貸款利息支出3項專(zhuan) 項附加扣除，每個(ge) 月約能少繳納稅款589.64元。“相當於(yu) 我的工資每年多領了7000多元，我已經報了繼續教育，把省下來的稅用來提高自己。”他說。

　　這些僅(jin) 是享受新個(ge) 稅紅利的億(yi) 萬(wan) 納稅人的縮影。新個(ge) 稅法全麵實施，也是過去一年裏我國減稅“大禮包”中的一項。在剛剛過去的2019年，我國全年減稅降費預計將超過2萬(wan) 億(yi) 元，數據顯示，前11個(ge) 月，個(ge) 人所得稅收入9502億(yi) 元，同比減少26.8%，增幅較上年下降43.8個(ge) 百分點。

　　“目前來看，新個(ge) 稅全麵實施一周年來，減稅效果明顯，起到了普惠性減稅的效果，對居民的消費、投資都起到了促進作用。新個(ge) 稅的全麵實施是我國減稅政策中的重要一項。”中國社科院財經戰略研究院副研究員蔣震對《經濟參考報》記者說。

　　中低收入群體(ti) 獲益最大

　　2019年新個(ge) 稅全麵落地以來，前10個(ge) 月實現人均減稅1786元，共惠及2.5億(yi) 納稅人。這份亮眼的成績單背後，是更加合理的稅製和更優(you) 的納稅服務。

　　“新個(ge) 稅法實施一年以來，最顯著的成效在於(yu) 降低中低收入人群的稅收負擔，這完全符合我國個(ge) 稅改革的預期目標。”北京國家會(hui) 計學院財稅政策與(yu) 應用研究所所長李旭紅對《經濟參考報》記者表示，隨著我國經濟走向高質量發展階段，社會(hui) 更為(wei) 追求的是公平，通過個(ge) 人所得稅的改革能夠縮小收入差距，降低更多普通老百姓的稅收負擔，對於(yu) 調節收入分配、促進社會(hui) 公平起到積極作用。

　　李旭紅指出，從(cong) 我國個(ge) 稅收入來源結構看，大多數領取工資薪金的中低收入人群是個(ge) 人所得稅的主要納稅主體(ti) ，因此目標聚焦在中低收入人群的減稅發揮了最大效應;另一方麵，此次個(ge) 稅改革主要通過增加基本減除費用、增加專(zhuan) 項附加扣除、擴大低收入的稅基級距，這些製度的設計均對準了中低收入人群，實現精準施策。

　　業(ye) 內(nei) 指出，新個(ge) 人所得稅法的實施對降低納稅人稅收負擔有深刻影響，尤其是工薪階層，特別是對於(yu) 上有老、下有小還兼有住房貸款的中間階層來說，稅負下降明顯。

　　累計預扣惠及納稅人　仍有更多紅利可期

　　在談到個(ge) 稅新政帶來的變化時，不少業(ye) 內(nei) 人士都提到最明顯的就是“累計預扣法”。

　　所謂累計預扣法，根據新修訂的個(ge) 稅法，工資薪金所得並非按照以月為(wei) 單位來計稅，而是以年為(wei) 單位來計稅。再加上四項收入納入綜合所得，原來代扣代繳方式顯然已無法適用新稅法的要求，需要改變為(wei) 預扣預繳。

　　在累計預扣法下，由於(yu) 收入累計的漸進性，因此所適用的超額累進稅率也是漸進的，因此每個(ge) 月繳納的稅額也是漸進的。不過，累計預扣法不會(hui) 影響納稅人全年應納稅額，也不會(hui) 影響新個(ge) 稅法減稅紅利發揮。這種辦法可以節省納稅人全年中前期的稅金，少占用納稅人的資金成本。

　　魯南製藥集團財務人員李前坤舉(ju) 例說：大病醫療項目是按年度來計算的，隻能在每年的3月1號到6月30號才能申報扣除，這樣一來，平時有這塊負擔的個(ge) 人可以不用擔心項目扣除不了，一個(ge) “匯算清繳”把“底”給“兜住”了，匯繳結束、多退少補，工人放心了，企業(ye) 也省事。

　　山東(dong) 科技大學經濟管理學院副教授董漢彬表示，納稅人綜合所得由單位以“累計預扣法”按月預扣預繳稅款，能夠有效解決(jue) 納稅人月度間收入不均衡、各月扣除不充分或專(zhuan) 項附加扣除晚報補扣等問題，使納稅人全年預繳稅額盡可能接近全年應繳稅額。

　　大連新華稅務師事務所有限公司董事長兼總經理張紹虹說，新個(ge) 稅法實施以來，給納稅人帶來了極大的政策利好和納稅便利，尤其是采用累計預扣法計算應納稅款，預扣預繳的稅款與(yu) 實際應繳的稅款比較接近，讓納稅人充分享受了減稅的政策紅利，同時也減輕了年度匯算清繳的負擔。

　　當前，我國實施新個(ge) 稅法後的首次個(ge) 稅年度匯算清繳將至，稅務部門也在全力備戰，出台各項細則和舉(ju) 措確保匯算清繳順利實施、政策紅利落地到位。

　　在李旭紅看來，下一步要完整地實現個(ge) 稅的降稅負、明白清晰準確地繳稅還需要個(ge) 人所得稅的匯算清繳落實好。通過匯算清繳把多繳的稅退回來，把少繳的稅補回去，使每個(ge) 納稅人能更公平地履行各自的納稅義(yi) 務。她說，目前，各地的納稅人可以通過國家稅務總局的個(ge) 人所得稅手機APP平台或網上辦稅查詢到2019年的收入納稅明細、專(zhuan) 項附加扣除信息，同時為(wei) 2020年3月至6月的綜合所得匯算申報也預設了相應的窗口，這都反映出為(wei) 全麵落實好新個(ge) 稅的相關(guan) 製度，我國的稅收征管已做好了全麵的準備。