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重在提升公信力

發稿時間:2015-09-23 00:00:00  

  政府治理能力的高低直接決(jue) 定著國家整體(ti) 治理水平,國家治理體(ti) 係和治理能力現代化首先是政府治理的現代化。實現政府治理現代化的一個(ge) 基礎性工程就是切實維護並不斷提升政府的公信力。當前,加強政府公信力建設需要在完善機製上下功夫。

  目標凝聚機製。現代社會(hui) 結構逐漸走向碎片化和原子化,如何將這一團散沙組織起來進行合作治理成為(wei) 政府社會(hui) 管理的主要任務。如何在改革中達成共識和凝聚力量成為(wei) 當前政府社會(hui) 治理創新的一大難題。破解這一難題需要建立和完善政府的目標凝聚機製。得民心者得天下。政府向民眾(zhong) 做出承諾的邏輯起點也必須基於(yu) 民意,並全麵體(ti) 現在政府機構和人員日常行為(wei) 、規章製度、服務水平等方麵。政府一方麵需要認真傾(qing) 聽民意、研讀時勢和科學評估,製定出切實可及、利國利民、符合長遠發展的不同時間跨度的承諾;另一方麵還要加強與(yu) 社會(hui) 的溝通交流,拉近與(yu) 群眾(zhong) 的距離並在全社會(hui) 樹立起自身機構和人員的良好形象。

  信息公開機製。開放、透明、回應性是對現代政府的基本要求。政府信息公開條例要求,行政機關(guan) 應當將主動公開的政府信息,通過政府公報、政府網站、新聞發布會(hui) 以及報刊、廣播、電視等便於(yu) 公眾(zhong) 知曉的方式公開。政府信息公開機製成為(wei) 提升政府公信力的重要推手。這就是要加強信息化建設,推進電子政府建設,擴大政府信息公開的範圍,加快政府網站信息更新速度,政府預算、采購、人事、決(jue) 策、公共危機等方麵的信息要及時發布。及時公開涉及普通民眾(zhong) 切身利益的信息,接受社會(hui) 公眾(zhong) 的反饋信息。充分利用報刊和新聞媒體(ti) 加大信息報道,在整個(ge) 社會(hui) 營造一種文明和諧的氛圍。

  責任追究機製。健全和完善行政問責體(ti) 係,大力推行領導重大決(jue) 策終身問責製,擴大問責的範圍和領域,加大責任追究的力度,提高責任賠償(chang) 的標準,延長問責的時限和鏈條。采取分階段、分類別、分層次的多樣化的教育方式,加強對領導幹部和政府工作人員責任意識的培育和強化。充分利用微博、微信等先進信息傳(chuan) 播技術和平台擴大公民參與(yu) 和媒體(ti) 監督,構建起政府外部強大監督網絡體(ti) 係。

  法治保障機製。法治政府建設為(wei) 提升政府公信力提供強有力的法製保障。依法全麵履行政府職能,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,推行政府權力清單製度。健全依法決(jue) 策機製,把公眾(zhong) 參與(yu) 、專(zhuan) 家論證、風險評估、合法性審查、集體(ti) 討論決(jue) 定確定為(wei) 重大行政決(jue) 策法定程序,建立行政機關(guan) 內(nei) 部重大決(jue) 策合法性審查機製,建立重大決(jue) 策終身責任追究製度及責任倒查機製。科學分析政府權力運作流程,繪製權力規範運行流程圖,明確權力運作邊界和步驟方法,推進政府和部門權力清單製度。嚴(yan) 格規範行政執法程序,依法懲處各類違法行為(wei) ,建立健全行政裁量權基準製度,全麵落實行政執法責任製和糾錯機製。■

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