今年第三季度，中國GDP同比增速6%，表現為(wei) 繼續下行，引起經濟學界對於(yu) 明年中國經濟的增速是否“保6”的討論。是否應“保6”，是一個(ge) 能觀察到不同思路和政策取向的具體(ti) 問題，持不同意見的輿論中，既有強調經濟增速必須“保6”的聲音，也存在應讓增速降到更低區間從(cong) 而通過市場優(you) 勝劣汰作用真正完成結構優(you) 化的觀點。比如有觀點認為(wei) ：“新5”比“舊8”更好。這種觀點在理論上有一定的合理性，但欠缺對當下複雜社會(hui) 現實的綜合權衡考慮。我們(men) 理解的“認識、適應和引領新常態”，應特別注重尋求權衡好年度經濟增長速度與(yu) 提高質量、引導社會(hui) 預期等之間盡可能適度的組合關(guan) 係。經濟增長速度如果在短期內(nei) 持續下降，將對市場預期產(chan) 生不良的累加影響。特別是中國經濟發展階段的L形轉換，應力求形成一個(ge) 以中高速為(wei) 特征的新平台，明年兼顧“2020全麵小康”政府承諾的保證速度(據學者測算明年應為(wei) 5.94%)，還要力求延伸至盡快實現對新增長平台的對接，合意地達到升級版高質量發展狀態。對接這個(ge) 新平台，既是對“軟著陸”中L型轉換的確認，也意味著“新常態”的正式入“常”，市場預期將會(hui) 基本擺脫持續下跌的焦慮。

　　現在綜合判斷，這不僅(jin) 是我們(men) 的良好願望，而且是基於(yu) 我們(men) 的增長空間和回旋餘(yu) 地，有極大可能去實現的。我們(men) 理應在貿易爭(zheng) 端挑戰性局麵下，在以比前麵曾有的2015年下半年一2018年上半年持續12個(ge) 季度的6.8%左右的平台重心稍低的平台上，去實現中高速高質量發展，因為(wei) 從(cong) 目前狀態全麵地看，已有很大希望更多消化去年3月貿易爭(zheng) 端開始時市場泛起的不良預期，通過宏觀政策發力與(yu) 供給側(ce) 結構性改革深化，實現2020“十三五”收尾年度6%左右的經濟增長目標--這個(ge) 明年實現全麵小康的保證速度，帶有一定的政治含義(yi) ，而且關(guan) 鍵在於(yu) ，我們(men) 經過努力可以實現這一目標。加之，從(cong) 中長期看，力爭(zheng) 以6%左右的L形新平台“由新入常”，更有利於(yu) 中國跨越中等收入陷阱，相對順利地對接2035年基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化這一戰略目標。

　　在當前特別重視結構優(you) 化、繼續以供給側(ce) 結構性改革提升質量的過程中間，對於(yu) 增長速度的權衡，不應被視為(wei) 是對質量問題的忽略。事關(guan) 提升質量問題的所有要領，都不能放鬆，而且可以更好地加入“財政政策更加積極，貨幣政策保持流動性合理充裕”的宏觀政策組合和配套改革與(yu) 化解結構失衡中：我們(men) 非常值得發力的作為(wei) 空間，是結合政策性金融創新、ppp機製創新等，有力度地提高固定資產(chan) 投資增幅，形成以“有效投融資”帶動的擴大內(nei) 需，以及消費需求潛力的充分釋放。我國2018年全社會(hui) 固定資產(chan) 投資增速僅(jin) 為(wei) 5.4%，2019年以來又下滑為(wei) 5.2%，這一投資增幅的低水平，應該為(wei) 我們(men) 敲響警鍾。數據表明，國企、民企的投資積極性都在下滑，政府的引導與(yu) 拉動是當務之急，中國消費潛力的轉為(wei) 內(nei) 需支持力，一定要依靠有效投融資的前置性支撐與(yu) 以經濟活力四射的表現，帶出市場穩定向好的預期、企業(ye) 投資積極性的發揮與(yu) 居民消費潛力的釋放。而當今的中國，社會(hui) 急需的、又可結合PPP等機製創新的有效投融資項目，稱得上俯拾皆是。特別是機製創新方麵，我們(men) 已經擁有了較多的經驗積累，完全應該積極利用這些經驗，以政府有限的資金“四兩(liang) 撥千斤發揮放大效應。這樣一來，在財政政策更加積極，貨幣政策保持流動性合理充裕的環境中，再加上投融資的機製創新，明年設立6%左右的引導性增長速度目標，一定有望伴隨服務於(yu) 高質量發展的結構優(you) 化。

　　應該看到，明年以6%左右為(wei) 年度目標如能實現，接下來，後續幾年追求以6%左右為(wei) 底形成L形轉換新平台，也存在實實在在的發力空間。比如以北京為(wei) 代表的中國一係列中心城市，要加快建設軌道交通網：紐約和東(dong) 京的居民機動車擁有率比北京都高得多，為(wei) 什麽(me) 這兩(liang) 座城市的居民不必搖號抽簽?就是我們(men) 的城市公交建設在有效的公交供給方麵遠遠不到位，本應該形成四通八達、密度足夠的軌道交通網。中心區周邊平價(jia) 停車位、停車場等在各個(ge) 節點上，也都應呼應著有所安排。北京如此，其他的很多城市，上海、深圳、廣州等等無一例外。再有，中心區的停車場、停車位必須建立體(ti) 車位。早已有企業(ye) 提出方案，一個(ge) 車位麵積，上麵、下麵加在一起是提供10個(ge) 車位，放大10倍，最高位置和最低位置的車調到路麵開走，可在50秒之內(nei) 。這種停車場、停車位，就是完全可以要求以PPP來做，因為(wei) 它有現金流，政府給一個(ge) 好的規劃罩著它，給出已經有經驗的規範化的PPP的製度配套，使老百姓受益、經濟生活繁榮，讓各方麵的需求潛力、供給潛力進一步釋放。形成這種有效供給相關(guan) 的鋼材、水泥、勞動力、技術、管理經驗都不缺，就是要把將其納入政府的高水平頂層規劃，規劃先行，多規合一。還有，老舊小區改造加裝電梯。在北京的覆蓋麵至少是幾百萬(wan) 人。人們(men) 住的四層、五層、六層的樓，十幾年前、二十幾年前，天經地義(yi) 不用配電梯，現在不行了，老齡化，百姓對生活水平的要求也高了——一個(ge) 單元樓門配個(ge) 玻璃筒子式的電梯，20萬(wan) 元左右解決(jue) 問題，除了每家自己出點兒(er) 錢之外，有些小區可以加上PPP，企業(ye) 進入以後墊資，有個(ge) 運作機製，在運營保養(yang) 期間通過管理費的方式，逐漸把它整個(ge) 投資回報拿完。政府也可以給點補貼，以“可行性缺口補貼”，四兩(liang) 撥千斤。這些事情在北京如此，在中國其他一大批中心城市裏，大同小異，都是非常值得做的，是滿足人民群眾(zhong) 美好生活需要非常現實的例子。有些居民小區根本就不是老舊，十二、三年前人們(men) 評價(jia) 都很高的，但現在大家幾乎都說遺憾的是沒有配電梯。四層、五層的樓房配電梯已如此容易，這些事情做起來在中國調動的增長潛力，直接讓老百姓受益，又會(hui) 成為(wei) 以有效投資擴大內(nei) 需，支持新常態“由新入常”見眉目的非常現實的支撐項目。