經國務院批準，國務院關(guan) 稅稅則委員會(hui) 近日印發通知，自2020年1月1日起，調整部分商品進口關(guan) 稅。此次哪些商品的關(guan) 稅有了明顯下降?此次調整將為(wei) 百姓和企業(ye) 帶來哪些利好?對此，記者采訪了有關(guan) 專(zhuan) 家。

　　多種方式調整關(guan) 稅 促進經濟高質量發展

　　本次關(guan) 稅調整方案稅率調整力度較大，包括最惠國稅率、協定稅率、特惠稅率、暫定稅率等多方麵的調整，不少商品關(guan) 稅有了不同程度降低。專(zhuan) 家認為(wei) ，進出口結構平衡是經濟高質量發展的重要環節，在我國出口規模已經世界領先的情況下，提升進口的規模和質量成為(wei) 下一步重點。此次關(guan) 稅調整方案將有利於(yu) 完善國內(nei) 消費結構，降低企業(ye) 成本，也有利於(yu) 提高我國對外開放水平，不斷拓展貿易發展新空間。

　　根據方案，一是在最惠國稅率方麵，我國將按照世貿組織框架下擴大信息技術協定產(chan) 品範圍的談判成果，自2020年7月1日起對部分信息技術產(chan) 品的最惠國稅率實施第五步降稅。

　　二是暫定稅率方麵，自2020年1月1日起，將對859項商品實施低於(yu) 最惠國稅率的進口暫定稅率，與(yu) 去年同期相比增長超過20%。

　　三是我國將在2020年繼續對原產(chan) 於(yu) 23個(ge) 國家或地區的部分商品實施協定稅率。同時繼續對與(yu) 我國建交並完成換文手續的最不發達國家實施特惠稅率，並根據聯合國最不發達國家名單和我國過渡期安排，調整特惠稅率適用國別。

　　859項商品實施暫定稅率 更好滿足人民生活需要

　　此次進口暫定稅率調整方案中，不少商品都與(yu) 人們(men) 的日常生活密切相關(guan) 。在859項將實施進口暫定稅率的商品中，增加了多項國內(nei) 相對緊缺或具有國外特色的日用消費品進口，包括了凍豬肉、冷凍鱷梨、非冷凍橙汁等，以更好地滿足人民生活需要。

　　如備受關(guan) 注的凍豬肉進口關(guan) 稅稅率從(cong) 12%降低至8%，主要考慮適當增加豬肉進口能有效緩解國內(nei) 供需壓力;同時，對10個(ge) 稅目的用於(yu) 豬飼料的雜粕繼續實行零關(guan) 稅，助力國內(nei) 生豬恢複生產(chan) 。

　　方案降低了部分水果、果汁的進口關(guan) 稅，增加了不少國外特色產(chan) 品進口，讓人們(men) 的“菜籃子”“果籃子”更加豐(feng) 富多樣。如碧根果從(cong) 24%下降到7%，鮮或幹鱷梨從(cong) 25%下降到7%，冷凍鱷梨從(cong) 30%下降到7%，非冷凍橙汁從(cong) 30%下降至15%，皆下調幅度較大。

　　為(wei) 降低用藥成本，促進新藥生產(chan) ，方案對用於(yu) 治療哮喘的生物堿類藥品和生產(chan) 新型糖尿病治療藥品的原料實施零關(guan) 稅，以更好地滿足人們(men) 在醫療健康方麵的需求。

　　中央財經大學財政稅務學院教授樊勇指出，這些調整項目充分瞄準了國內(nei) 市場的供需缺口，對於(yu) 改善民生有重要意義(yi) 。如國內(nei) 豬肉價(jia) 格上漲是由於(yu) 受到疫情影響而供給短缺，關(guan) 稅措施能夠補充供給，平穩市場價(jia) 格;由於(yu) 人們(men) 生活水平提高，對一些國內(nei) 產(chan) 量較少的水果需求上升，適當增加進口能更好地滿足需求;哮喘、糖尿病等疾病在國內(nei) 也相當普遍，關(guan) 稅調整能夠進一步降低用藥成本，為(wei) 患者帶來利好。

　　176項信息技術產(chan) 品降稅 助力企業(ye) 轉型升級

　　為(wei) 更好地促進製造業(ye) 企業(ye) 發展，方案調整了先進技術、設備和零部件的進口關(guan) 稅，包括新增或降低半導體(ti) 檢測分選編帶機、高壓渦輪間隙控製閥門、自動變速箱用液力變矩器和鋁閥芯、铌鐵、多元件集成電路存儲(chu) 器、培養(yang) 基等商品進口暫定稅率。

　　樊勇表示，可以看到，這些原材料和零部件大多分布在汽車、通信、集成電路、生物等高新技術產(chan) 業(ye) 領域，通過暫定稅率的方式降低關(guan) 稅，能夠促進企業(ye) 創新和轉型升級，進一步支持我國製造業(ye) 和高新技術產(chan) 業(ye) 發展。

　　根據方案，自2020年7月1日起，取消7項信息技術產(chan) 品進口暫定稅率;同時，根據2015年12月包括中美歐日韓在內(nei) 的24個(ge) 世貿組織成員就擴大《信息技術協定》產(chan) 品範圍達成協議，我國已對信息技術協定擴圍產(chan) 品實施了四步降稅，此次，我國將在此基礎上，對176項信息技術產(chan) 品的最惠國稅率實施第五步降稅。

　　中國社科院世界經濟與(yu) 政治研究所研究員高淩雲(yun) 指出，我國信息技術產(chan) 品進出口規模占全球的四分之一，是全球最大的信息技術產(chan) 品進出口國家，降低信息技術產(chan) 品關(guan) 稅，對於(yu) 需要進口信息技術產(chan) 品的這些企業(ye) 來說，可以極大地降低生產(chan) 成本，提高競爭(zheng) 力。從(cong) 全球來看，共同降低信息技術產(chan) 品關(guan) 稅，不僅(jin) 可以促進信息技術更快發展，更有利於(yu) 世界貿易投資和全球經濟增長。

　　降低部分國家協定稅率 加快構建自貿區網絡

　　根據我國與(yu) 有關(guan) 國家或地區簽訂的自貿協定或優(you) 惠貿易安排，2020年我國將繼續對原產(chan) 於(yu) 23個(ge) 國家或地區的部分商品實施協定稅率。其中，進一步降稅的有中國與(yu) 新西蘭(lan) 、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、新加坡、澳大利亞(ya) 、韓國、格魯吉亞(ya) 、智利、巴基斯坦自貿協定以及亞(ya) 太貿易協定。此外，除赤道幾內(nei) 亞(ya) 停止特惠待遇外，對與(yu) 我建交並完成換文手續的其他最不發達國家繼續實施特惠稅率。

　　可以看到，這23個(ge) 國家或地區有相當一部分在“一帶一路”沿線，以協定稅率的形式降低關(guan) 稅，有助於(yu) 我國和“一帶一路”沿線國家和地區加強經貿合作，對於(yu) 推動共建“一帶一路”高質量發展，構建麵向全球的高標準自由貿易區網絡，實施互利共贏的開放戰略具有重要意義(yi) 。

　　中央財經大學中國公共財政與(yu) 政策研究院院長喬(qiao) 寶雲(yun) 指出，這些措施體(ti) 現了我國在推動全球經濟一體(ti) 化、促進多邊經貿合作上的努力，有利於(yu) 降低進口成本，促進國際國內(nei) 要素有序自由流動，推動建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製，既能夠推動完善我國對外貿易結構，也有利於(yu) 我國與(yu) 其他國家和地區合作共贏、共享發展成果。(記者 魯元珍)