《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 營造更好發展環境支持民營企業(ye) 改革發展的意見》近日發布。意見明確指出，實施公平統一的市場監管製度，構建親(qin) 清政商關(guan) 係。這為(wei) 營造更好環境，支持民營企業(ye) 改革發展指明方向。

　　民營企業(ye) 是推動社會(hui) 主義(yi) 市場經濟發展的重要力量。近年來，我國持續推進放管服改革，一大批為(wei) 市場主體(ti) 詬病的審批權下放，讓包括民營企業(ye) 在內(nei) 的各類市場主體(ti) 享受到巨大的政策紅利。但簡政不是減責，而是更有效的監管、更優(you) 質的服務。這對各級政府的治理能力、治理水平都提出更為(wei) 艱巨的考驗。

　　該管的管到位，首先要公平。對所有市場主體(ti) 一視同仁、公平對待。以製度構建規範政府監管，通過信用等製度體(ti) 係建設對所有市場主體(ti) 進行公平統一監管。同時要深化要素市場化配置體(ti) 製機製改革，保障各類所有製企業(ye) 平等獲得資源要素。

　　該管的管到位，關(guan) 鍵是不缺位、不越位。要創新服務模式，經常性傾(qing) 聽企業(ye) 意見、訴求，創造性實施“一企一策”“精準滴灌”式服務，指導企業(ye) 用好惠企政策，努力打造對民營企業(ye) 全生命周期的服務模式和服務鏈條。要堅持“法無授權不可為(wei) ”，在落實公平競爭(zheng) 審查製度中，堅持存量清理和增量審查並重，持續清理和廢除妨礙統一市場和公平競爭(zheng) 的各種規定和做法;要推動市場準入負麵清單真正落到實處，負麵清單以外的行業(ye) 、領域、業(ye) 務等，各類市場主體(ti) 皆可依法平等進入;切實推進我國產(chan) 業(ye) 政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉變。

　　該管的管到位，核心是構建親(qin) 清政商關(guan) 係。在製定實施涉企政策時，既要讓相關(guan) 企業(ye) 有表達訴求的通道，更要充分聽取企業(ye) 的意見建議，對合理的意見建議，真正做到政策製定時“聽進去”，政策出台後“有反映”。要保持政策連續性穩定性，杜絕“拍腦瓜”定政策，根據實際設置合理過渡期，給企業(ye) 留出必要的適應調整時間，政策執行要堅持實事求是，不搞“一刀切”。要理直氣壯地支持民營企業(ye) 高質量發展。隻有穩定企業(ye) 預期，才能真正穩住投資，穩住企業(ye) 家改革創新的良好勢頭。

　　當前，國內(nei) 外形勢複雜嚴(yan) 峻，經濟下行壓力加大，準入難、融資難、回款難、中標難、維權難、轉型難等一些發展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱仍然困擾著民營企業(ye) ，亟待完善有關(guan) 製度，出台切實管用的政策舉(ju) 措加以破解。從(cong) 政府的角度來說，當務之急是解決(jue) “管到位”這個(ge) 大課題，切實提高政府服務意識，切實提高政府治理能力，為(wei) 民營企業(ye) 改革創新、轉型升級、健康發展創造良好環境，提供強大助力。