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推動中國特色人口學繁榮發展

發稿時間:2019-12-23 14:00:12   來源:人民網   作者:田雪原

  總結豐(feng) 富多彩的實踐,堅持實踐—理論—實踐的創新路徑,促進理論升華,是我國人口學創新發展的必由之路。以學術創新推動中國特色人口學學科體(ti) 係建設和繁榮發展,是我國人口學創新發展的基本立足點。

  新中國成立70年來,我國人口學取得前所未有的發展成就。在中國特色社會(hui) 主義(yi) 新時代,堅持以馬克思主義(yi) 為(wei) 指導,按照立足中國、借鑒國外,挖掘曆史、把握當代,關(guan) 懷人類、麵向未來的思路,推動中國特色人口學繁榮發展,是我國人口學者的光榮使命。

  我國人口學發展曆程

  我國作為(wei) 世界文明古國之一,早在春秋戰國時期就很重視人口問題。在其後長達2000多年的封建社會(hui) 中,“多子多福”的生育觀念傳(chuan) 承下來,並成為(wei) 曆代與(yu) 人口相關(guan) 的法規、政策、文獻等的主基調。在新中國成立之前,我國未能產(chan) 生真正意義(yi) 上的人口學家,相關(guan) 論著也沒有成為(wei) 相對規範的人口學學術著作。

  1949年新中國成立以來,我國人口學發展可分為(wei) 改革開放前後兩(liang) 個(ge) 時期。改革開放前,麵對人口迅速增長、人口問題日益顯現,上世紀30年代前後出現的社會(hui) 學派人口節製主義(yi) 再度興(xing) 起,於(yu) 50年代中期發表控製人口增長、“適中人口”論等幾篇(部)論著。不過最具影響力的,還是馬寅初於(yu) 1957年發表的《新人口論》。該書(shu) 論證了人口增長過快與(yu) 資金積累、勞動生產(chan) 率提高、科教事業(ye) 發展、人民生活改善、人口素質提高、現代化建設等的矛盾,力主控製人口數量和提高人口質量。但受“左”的思想影響,在實踐中,人口越多生產(chan) 就越多、積累就越多、發展就越快的觀念長期流行,導致人口過度膨脹,人口問題日益突出。

  1978年黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 召開和解放思想、實事求是思想路線的重新確立,激發了我國人口學的發展活力。我國人口學抓住改革開放機遇,蓬勃發展起來。改革開放初期,我國人口學界以正確認識馬寅初新人口論為(wei) 契機,糾正長期存在的“人口越多越好”論,為(wei) 後來人口學的發展奠定基礎。1980年,中共中央發出《關(guan) 於(yu) 控製我國人口增長問題致全體(ti) 共產(chan) 黨(dang) 員、共青團員的公開信》,提倡一對夫婦隻生育一個(ge) 孩子。同年,聯合國人口基金(UNFPA)啟動包括人口學研究在內(nei) 的對華援助,掀起“經濟要上去、人口要下來”和計劃生育基本國策研究熱潮。人口研究機構如雨後春筍般建立,全國各類人口研究機構達到10多家,科研人員成倍增加,科研成果大量湧現。

  20世紀90年代後,我國經濟社會(hui) 發展和人口數量、素質、結構呈現新態勢。1997年國際人口科學聯盟(IUSSP)第二十三屆國際人口科學大會(hui) 在北京召開,全國社會(hui) 科學規劃領導小組將人口學單列為(wei) 國家社會(hui) 科學基金資助學科,人口學研究尤其是具有邊緣、交叉、綜合性質的人口發展戰略、人口年齡結構變動與(yu) 經濟增長、人口城鎮化與(yu) 經濟轉型升級等研究活躍起來,取得一批質量較高的研究成果。

  進入21世紀,麵對勞動年齡人口占比達到峰值後開始下降、人口政策調整啟動、經濟高質量發展等新態勢,人口發展戰略與(yu) 政策調整、適應高質量發展要求全麵提升人口素質、人口與(yu) 可持續發展研究等持續升溫。與(yu) 此同時,人口學基本理論研究也得到加強,國內(nei) 外學術交流不斷擴大,呈現規範化發展新氣象。

  我國人口學研究成果斐然

  改革開放後,我國人口學研究得以恢複並不斷向前發展。一方麵,人口學基本理論研究收獲新成果,出版了《人口學教程》(2000年)、《人口學》(2004年)、《人口資源與(yu) 環境經濟學》(2011年)等專(zhuan) 著。這些成果堅持以馬克思主義(yi) 為(wei) 指導,注重吸收借鑒國際研究成果,結合中國實際研究新問題,作出創新性研究。另一方麵,我國學者立足國際學術前沿,從(cong) 我國實際出發,圍繞人口統計學、人口老齡化、人口發展戰略、人口政策、人口流動與(yu) 城鎮化、婚姻與(yu) 家庭、人口健康等重大現實問題開展創新性實證研究,取得突破性進展。

  在人口發展戰略研究方麵,從(cong) 人口多、生產(chan) 力不發達的基本國情出發,提出和論證將控製人口數量、提升人口素質、調整人口結構結合起來的人口發展戰略:第一步以人口數量控製為(wei) 重點,第二步以人口素質全麵提升為(wei) 重點,第三步以全方位適度人口為(wei) 重點,推出了理論聯係實際的多項研究成果。

  在人口政策研究方麵,上世紀80年代,我國學者分析論證了實行一對夫婦生育一個(ge) 孩子政策的可行性。此後,學術界根據人口形勢變化,圍繞優(you) 化人口政策進行深入研究。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央果斷決(jue) 策,於(yu) 2013年實行單獨二孩政策,2015年出台全麵二孩政策。實踐證明,這樣的政策調整既符合現實國情,又有利於(yu) 促進人口長期均衡發展,對新時代人口政策和社會(hui) 經濟發展具有重大積極意義(yi) 。

  在人口老齡化和養(yang) 老保障改革研究方麵,自2000年以來,我國已開展四次“中國城鄉(xiang) 老年人生活狀況抽樣調查”,第四次調查是全球有關(guan) 老年人口最大規模的調查,取得第一手係統完整的數據資料。學術界根據調查數據,深入研究我國人口老齡化趨勢、特點和應對之策,發表大量論文、報告和專(zhuan) 著,提出並闡釋建立社會(hui) 養(yang) 老、家庭養(yang) 老、自助養(yang) 老“三位一體(ti) ”養(yang) 老保障體(ti) 係。倡導積極老齡化,推進養(yang) 老體(ti) 製改革,促進國際學術交流,發揮理論前瞻性研究和學術谘詢作用。

  在就業(ye) 和人口紅利研究方麵,我國學者較早關(guan) 注到生育率下降引起的勞動年齡人口占比上升、社會(hui) 撫養(yang) 比下降即人口年齡結構變動的“黃金時代”,對這一階段的就業(ye) 和人口紅利進行了比較深入的研究。隨著就業(ye) 和人口紅利研究不斷深化,我國學者對勞動在國內(nei) 生產(chan) 總值增長中的貢獻給出科學測評,為(wei) 以人力資源開發支持社會(hui) 經濟持續快速發展提供了理論依據。

  在人口流動和城鎮化研究方麵,重點是破解城鄉(xiang) 二元結構下人口流動難題,分析預測城鄉(xiang) 人口變動和城鎮化發展趨勢,闡釋推動以人為(wei) 核心的新型城鎮化、促進農(nong) 業(ye) 轉移人口落戶城鎮的思路和決(jue) 策選擇。

  在全麵提升人口素質與(yu) 經濟高質量發展研究方麵,重點研究經濟高質量發展的人口需求,認識和擺正體(ti) 能健康素質、智能科教素質、精神文明素質之間的關(guan) 係,強調體(ti) 能健康素質是基礎、智能科教素質是關(guan) 鍵、精神文明素質是保障。適應新時代發展的新要求、新特點,深化全麵提升人口素質的研究。

  在人口與(yu) 可持續發展戰略研究方麵,提出人口與(yu) 可持續發展的理論框架,論證人口與(yu) 資源可持續發展是基礎、人口與(yu) 環境可持續發展是最終目標、人口與(yu) 經濟社會(hui) 可持續發展是“推進器”和“調節器”,強調立足人口變動和發展確定可持續發展的宏觀思路和政策選擇。

  以學術創新推動中國特色人口學繁榮發展

  我國是世界第一人口大國,又是發展最快的發展中國家。在中國特色社會(hui) 主義(yi) 新時代,總結豐(feng) 富多彩的實踐,堅持實踐—理論—實踐的創新路徑,促進理論升華,是我國人口學創新發展的必由之路;以學術創新推動中國特色人口學學科體(ti) 係建設和繁榮發展,是我國人口學創新發展的基本立足點。

  著力創建中國特色人口學學術體(ti) 係。創建中國特色人口學學術體(ti) 係,必須深刻認識新中國成立70年來已經形成的規範化人口學框架和理論,認識到“特色”是在“一般”基礎上的發展和升華。發展人口學、建設中國特色人口學學術體(ti) 係,是在借鑒國內(nei) 外已有研究成果基礎上凸顯中國特色的學術發展,要注重融入經過實踐檢驗、影響未來人口變動發展的新元素,如人口與(yu) 資源環境可持續發展等。

  在交叉研究中增強人口學理論厚度、補齊研究短板。第二次世界大戰後,學科交叉研究迅速發展,這在人口學領域表現得尤為(wei) 突出。當前,我國經濟進入高質量發展階段。適應這一要求,應在人口學研究中加快促進學科交叉研究,把研究重點轉到以提升體(ti) 能健康素質、智能科教素質、精神文明素質為(wei) 主的全麵提升人口素質上來。此外,還應加強老齡化與(yu) 養(yang) 老保障改革、人口流動與(yu) 新型城鎮化等研究,加快補齊研究短板。■

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