銀行資產(chan) 質量下滑的趨勢難言觸底。《經濟參考報》記者梳理發現，截至5月18日，已有10地銀監部門公布了其區域內(nei) 的一季度銀行業(ye) 數據，其中貴州、廣東(dong) 、浙江、山東(dong) 等四省和浙江省寧波市的銀行不良貸款率上升，其中山東(dong) 、浙江、寧波三地的銀行不良率均超過2%。另外，盡管吉林的銀行業(ye) 不良貸款率環比下降，但仍處於(yu) 3.53%的高位。

　　在區域性金融風險加劇的背景下，省級甚至地市級的地方資產(chan) 管理公司（AMC）迎來新一輪設立高峰。記者粗略統計，在過去的半年內(nei) ，湖南省資產(chan) 管理有限公司、青島市資產(chan) 管理有限責任公司、江西省金融資產(chan) 管理股份有限公司、華融晉商資產(chan) 管理股份有限公司等地方AMC，正式設立或拿到相關(guan) 監管牌照。截至目前，23家地方版“壞賬銀行”已經進入處置不良資產(chan) 尤其是金融不良資產(chan) 的市場中。這些“壞賬銀行”背後的股東(dong) 包括地方國企、當地民企和四大資產(chan) 管理公司。

　　《經濟參考報》記者了解到，與(yu) 四大AMC相比，地方AMC在融資方式和成本、業(ye) 務範圍、享受相關(guan) 優(you) 惠政策等方麵還處於(yu) 劣勢。“比起四大，其優(you) 勢在於(yu) 基本上都是政府背景的，對當地企業(ye) 比較了解，在和地市級、市縣級政府打交道有優(you) 勢。”恒豐(feng) 銀行研究院執行院長、中國人民大學重陽金融研究院客座研究員董希淼表示。

　　目前，各地銀行業(ye) 不良貸款勢頭攀升，給這些“壞賬銀行”帶來大量商機。根據山東(dong) 省銀監局公布的數據，一季度末，全省銀行業(ye) 金融機構不良貸款餘(yu) 額為(wei) 1316.1億(yi) 元。山東(dong) 省金融資產(chan) 管理股份有限公司總經理姬玉璐表示，山東(dong) 省銀行的不良貸款率這幾年持續增長，且銀行貸款的向下遷徙率不斷提升，省內(nei) 有2000多億(yi) 元處於(yu) 不良邊緣。據他披露的數據，從(cong) 去年3月揭牌至今，山東(dong) 省金融資產(chan) 管理股份有限公司累計收購不良資產(chan) 512億(yi) 元，處置73.6億(yi) 元。“去年山東(dong) 多個(ge) 擔保圈中出現的不良貸款不斷增加，以一個(ge) 擔保圈100億(yi) 元的規模論，山東(dong) 省當前就存在1000億(yi) 元以上的市場。此外，地方政府債(zhai) 務、社會(hui) 非法集資、互聯網貸款等都存在風險，也給不良資產(chan) 處置留出市場空間。”他說。

　　據姬玉璐介紹，作為(wei) 地方AMC，其和四大AMC最大的區別也在於(yu) 其業(ye) 務重點更多地要化解地方法人機構擔保圈風險。山東(dong) 省各農(nong) 信社、城商行、地方小貸公司等都是地方AMC的重點。“目前我們(men) 剩餘(yu) 未處置的438億(yi) 元不良資產(chan) 中，來自於(yu) 地方法人機構的占80%。”他說。

　　記者在采訪中了解到，受製於(yu) 政策，地方“壞賬銀行”主要做不良資產(chan) 的“重組和清收”而非“轉讓”。在業(ye) 務開展模式上，較多運用的是聯合政府和社會(hui) 資本設立基金。

　　據安徽國厚資產(chan) 管理有限公司副總裁陳勇介紹，目前其正在發起設立專(zhuan) 業(ye) 的不良資產(chan) 收購處置基金，聯合社會(hui) 資本共同參與(yu) 處置不良資產(chan) 。在基金管理方麵，該公司已經積累了豐(feng) 富的經驗，目前已管理省內(nei) 各類產(chan) 業(ye) 基金、城鎮化基金及中小企業(ye) 發展基金80多隻，規模超千億(yi) 元，旗下基金公司已成為(wei) 省內(nei) 最大的城鎮化基金管理人。“這些城鎮化基金與(yu) 安徽等地都有合作。同時，我們(men) 創建了基金管理信息係統，業(ye) 務範圍延伸到了廣西、貴州等地。”他說。

　　姬玉璐也表示，地方AMC打造的是地方不良資產(chan) 合作經營的“生態圈”，把銀行、政府、地方金融機構都拉進來。“去年我們(men) 投資15億(yi) 元和淄博市政府組建成立了企業(ye) 重組發展母基金。通過基金，對受擔保圈影響的優(you) 質企業(ye) 進行器官移植式的重組，讓有競爭(zheng) 力的企業(ye) 退出擔保圈，同時也讓‘僵屍企業(ye) ’退出市場。”他說。

　　不少地方AMC的業(ye) 務將進一步擴張。陳勇表示，該公司正在實施增資擴股，進一步壯大資本實力，提高收購處置不良的規模。另外，考慮不良資產(chan) 公司處置不良需要豐(feng) 富的金融工具和手段，各地方AMC普遍是“1+N”的業(ye) 務模式，即以不良資產(chan) 處置為(wei) 主業(ye) ，同時發展基金、投資與(yu) 投行等方麵業(ye) 務，為(wei) 不良資產(chan) 處置提供全方位支撐。“全牌照也將是地方資產(chan) 管理公司一個(ge) 重要的發展方向。”他說。

　　“很多地方政府希望以地方AMC平台拿到金融全牌照。不過，目前來看，做好不良資產(chan) 處置主業(ye) 可能更重要。”董希淼說。

　　值得注意的是，不良資產(chan) 市場供應量上升給地方AMC帶來機會(hui) ，但是其經營壓力也不容小視。姬玉璐說，不良資產(chan) 處置的特點是拿時間換發展空間，但是在當前經濟增速下行的壓力下，不良資產(chan) 形成的“冰棍效應”導致不良資產(chan) 貶值速度加快，給地方AMC帶來較大壓力。