澳門回歸祖國二十周年經濟發展綜述
發稿時間:2019-12-19 10:36:53 來源:人民日報 作者:田 麗(li) 孫立極
回歸祖國20年,澳門有份亮麗(li) 成績單:全球經濟增長最快的地區之一、人均GDP最高的地區之一……
回歸祖國20年,澳門的變化有目共睹:從(cong) 動蕩蕭條到繁榮穩定、從(cong) 單打獨鬥到背靠祖國內(nei) 地、從(cong) 小小蓮島到大灣區城市……
這座曾經飄蕩了400多年的小城,如今化繭成蝶、破蕾綻放。
堅守優(you) 勢
適度多元發展
到過澳門的人,對钜記餅家都不陌生。這是澳門最大的手信店,以杏仁餅聞名。
回歸之前,钜記經常遭遇黑社會(hui) 威脅。回歸後,澳門社會(hui) 安定,钜記走入正軌。20年來,來澳門的遊客越來越多,2018年達3580萬(wan) 人次;钜記也發展壯大,在澳門本地就開設了20餘(yu) 家分店。
見證澳門變化的還有工銀澳門。“我們(men) 抓住了澳門快速發展期。”工銀澳門董事長薑壹盛說。這家澳門最大的本地注冊(ce) 銀行,通過並購於(yu) 2009年成立。10年間,工銀澳門總資產(chan) 增長兩(liang) 倍、利潤增長4倍。
回歸祖國20年,澳門成為(wei) 全世界經濟增長最快的地區之一,澳門地區生產(chan) 總值從(cong) 1999年的519億(yi) 元(澳門元,下同),增加到2018年的4447億(yi) 元,實現了跨越式發展;人均GDP也由1999年的12萬(wan) 元躍升至2018年的67萬(wan) 元。
成績來之不易。對澳門來說,20年並不平順,曆經非典疫情的衝(chong) 擊、金融危機的震蕩、“天鴿”台風的重創;20年不乏困擾,2002年,特區政府適度開放博彩經營權,帶動整體(ti) 經濟快速回暖,卻也埋下了博彩一業(ye) 獨大的隱憂。
多年來,澳門特區政府堅持“促進經濟適度多元發展”;2007年,提出建設“世界旅遊休閑中心”。在確保旅遊業(ye) 健康發展的同時,著力推動會(hui) 議展覽、中醫藥、特色金融、文化創意等產(chan) 業(ye) 穩步前行。
“澳門始終堅守自己最有優(you) 勢的旅遊和度假領域。”澳門大學教授劉丁己認為(wei) ,澳門20年經濟成長,歸功於(yu) “一國兩(liang) 製”成功實踐、中央政府的大力支持,歸功於(yu) 勤奮、樸素的澳門居民的共同努力,歸功於(yu) 澳門特區政府的正確定位。
近年來,澳門進一步加快經濟適度多元化的腳步。特區政府把會(hui) 展業(ye) 視為(wei) 重點培育行業(ye) 之一,專(zhuan) 門成立了會(hui) 展業(ye) 發展委員會(hui) ,推出一係列扶助計劃。
一分耕耘,一分收獲。即將於(yu) 2020年舉(ju) 辦的國際展覽業(ye) 協會(hui) 亞(ya) 太區會(hui) 議等國際性大型會(hui) 展品牌活動,相繼落戶澳門;澳門國際貿易投資展覽會(hui) 等本地品牌會(hui) 展先後獲得國際認證。會(hui) 展業(ye) 場地超過19萬(wan) 平方米,比2005年增長近12倍。2018年,國際展覽業(ye) 協會(hui) 將澳門評為(wei) 過去5年亞(ya) 洲區內(nei) 表現最出色的展覽市場。
隨著世界衛生組織傳(chuan) 統醫藥合作中心、中藥質量研究國家重點實驗室先後落戶澳門,澳門的中醫藥產(chan) 業(ye) 蓬勃發展。2017年,中醫藥產(chan) 業(ye) 增加值達3.21億(yi) 元。
“經過多年的不懈努力,澳門經濟適度多元發展初見成效。”2018年底,澳門經濟財政司司長梁維特在立法會(hui) 上宣布,2017年澳門會(hui) 展業(ye) 、金融業(ye) 、中醫藥產(chan) 業(ye) 及文創產(chan) 業(ye) 的增加值已達320.8億(yi) 元,比2015年上升23.61%。
創造更多機會(hui) 鼓勵青年創新
“現在澳門的創業(ye) 環境,比我當年好太多。”33歲的黃淑筠11年前創辦了一家從(cong) 事會(hui) 展業(ye) 的公司,起步階段碰壁摔跤都經曆過。
“那時年輕人頭腦發熱,以為(wei) 創業(ye) 就是自己做老板,對市場、稅務、法律全不了解,才會(hui) 都去開咖啡店,沒多久很多就做不下去。”黃淑筠說,這幾年,政府推出不同基金,政府也提供培訓,讓大家創業(ye) 更容易成功。
20年間成長起來的一代人,見證了越來越好的澳門。澳門經濟局於(yu) 2013年為(wei) 創業(ye) 青年提供免息援助貸款。至今年10月底,已批準1500多項申請,金額約3.5億(yi) 元。澳門青年創業(ye) 孵化中心(簡稱創孵中心)2015年應運而生。2017年,特區政府委托澳中致遠投資發展有限公司運營,讓創孵中心更加靈活親(qin) 民。
“創孵中心的電話尾號是‘724365’。意思是說,一天24小時、全年365天,你都可以來。” 澳中致遠投資發展有限公司行政總裁崔世平介紹,這是為(wei) 適應年輕一代彈性工作的需求,“他們(men) 可能白天上班,利用周末或下班時過來。”
24歲的蔣家文兩(liang) 年前自澳門大學畢業(ye) ,便和同學合辦了一家科技公司。他們(men) 第一件產(chan) 品是一份AR菜單:隻要點擊菜單,就可以看到立體(ti) 的蟹肉海膽三文魚子飯等。雖然沒有餐館賞識,卻讓客戶看到了他們(men) 的技術能力。在創孵中心舉(ju) 辦的一次對接活動中,澳門大型休閑娛樂(le) 企業(ye) 美高梅邀請他們(men) 設計一個(ge) AR遊戲,作為(wei) 展演前的預熱。這張訂單,為(wei) 他們(men) 贏得第一桶金,還增加了一份漂亮業(ye) 績。“客戶聽說我們(men) 為(wei) 大公司製作過,對我們(men) 團隊更有信心。”
崔世平介紹,截至10月底,已有100多個(ge) 項目進駐創孵中心,其中一半以上是科技企業(ye) 。創孵中心為(wei) 他們(men) 提供免費辦公空間,免費的法律、稅務谘詢、營銷指導。創孵中心還會(hui) 舉(ju) 辦與(yu) 企業(ye) 對接的活動,組織創業(ye) 者到不同地方交流,幫助他們(men) 了解更多信息。崔世平說,“我們(men) 給的不是錢,是更多機會(hui) 。他們(men) 有沒有競爭(zheng) 力,市場說了算。”
澳門九成多企業(ye) 都是中小微型企業(ye) ,他們(men) 普遍遇到人手不足、成本增加等困難。發展中小企業(ye) ,成為(wei) 特區政府推動經濟適度多元化的重點之一。
從(cong) 2003年開始,特區政府陸續推出扶助措施,包括為(wei) 中小企業(ye) 提供免息貸款、減免稅費。經濟局代局長陳子慧介紹,截至2019年10月底,中小企業(ye) 援助計劃已批準1萬(wan) 多宗申請,累計援助約31億(yi) 元。
近年來,特區政府著力改善電子商務環境,為(wei) 中小企業(ye) 創造更多發展機會(hui) 。易享科技網絡有限公司是澳門一家跨境電商。公司執行董事馬俊坦承,易享2015年成立時非常困難。“澳門連快遞公司都沒有,在貨物物流、通關(guan) 等方麵更是存在不少障礙。”
“經濟局和我們(men) 一起到廣東(dong) 南沙協商,協助我們(men) 解決(jue) 通關(guan) 問題。”2017年8月,首批跨境電商的澳門貨品運至南沙,特別在蓮花口岸舉(ju) 辦了一場喜氣洋洋的發車儀(yi) 式,見證澳門至內(nei) 地的跨境電商物流管道全麵開通。
馬俊說,“我們(men) 定位自己是服務商,幫助澳門中小微企業(ye) 開辦自己的小店,為(wei) 他們(men) 提供貨物的門到門運輸、支付服務,幫他們(men) 找到銷售平台。”
如今,與(yu) 易享合作的澳門企業(ye) 就有60多家,好吃但缺乏名氣的“澳錦記”蛋卷,通過他們(men) 的平台進入內(nei) 地市場;澳門曆史悠久的海倫(lun) 製藥廠,在他們(men) 幫助下開了微店,“今年賣了幾十萬(wan) 元”。
如今,跨境電商在澳門如雨後春筍般發展起來。電子商務給澳門的中小企業(ye) 打開一扇窗,一扇通往內(nei) 地市場、通往葡語國家、通往廣闊天地的窗。
找準自己位置 融入國家發展
霍潤是到澳門的第三代,當過警察,做過皮革生意,現在做食品貿易,生意蒸蒸日上。1999年,他40歲,親(qin) 曆這座城市的發展變化。他說:“20年來,國家給了特別多、特別好的政策,澳門才能發展得這麽(me) 好。我的經曆就是最好的見證。”
2003年10月17日,中央政府與(yu) 澳門特區政府簽署了CEPA,開放內(nei) 地居民赴澳門個(ge) 人遊,使大量內(nei) 地遊客湧入澳門,為(wei) 當地的餐飲業(ye) 、酒店業(ye) 、零售業(ye) 等服務行業(ye) 帶來巨大商機;隨著泛珠三角地區合作不斷深化,促進了澳門經濟增長;澳門建設世界旅遊休閑中心的“一中心”、中國與(yu) 葡語國家商貿合作服務平台的“一平台”寫(xie) 入國家“十二五”和“十三五”規劃,促進澳門經濟適度多元發展……
作為(wei) 微型經濟體(ti) ,“小”是澳門發展的最大瓶頸。2009年國務院將橫琴規劃為(wei) “一國兩(liang) 製”下探索“粵港澳合作新模式”的示範區,大大開拓了澳門的發展空間。
2013年4月,“粵澳中醫藥科技產(chan) 業(ye) 園”在橫琴新區正式營運,為(wei) 澳門發展中醫藥產(chan) 業(ye) 插上翅膀。產(chan) 業(ye) 園至今累計注冊(ce) 企業(ye) 共159家,其中澳門企業(ye) 39家,涉及中醫藥、保健品、醫療器械、醫療服務及生物醫藥等領域。
今年11月底,歐偉(wei) 樂(le) 內(nei) 科診所在橫琴開業(ye) 。歐偉(wei) 樂(le) 表示,越來越多的澳門人士到橫琴工作、生活,診所可以大大方便這一人群。
20年來,澳門的定位越來越清晰。因為(wei) 曆史原因,澳門與(yu) 人口超過2.6億(yi) 的葡語國家聯係廣泛。2003年中國—葡語國家經貿合作論壇在澳門成立。2017年“中葡合作發展基金”總部在澳門揭幕,這一總規模10億(yi) 美元的基金,主要用於(yu) 投資莫桑比克、安哥拉、巴西等國的農(nong) 業(ye) 、製造業(ye) 及能源業(ye) 項目,為(wei) “一帶一路”建設提供金融服務。
2019年2月發布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,為(wei) 澳門提出更明確的定位:“建設世界旅遊休閑中心、中國與(yu) 葡語國家商貿合作服務平台,促進經濟適度多元發展,打造以中華文化為(wei) 主流、多元文化共存的交流合作基地”,即“一中心、一平台、一基地”。
包括香港、澳門和珠三角9城市在內(nei) 的粵港澳大灣區,給澳門帶來巨大想象空間。劉丁己說,澳門人少地小,與(yu) 周邊城市合作,才能發揮優(you) 勢、規避短板。融入大灣區後,“約7000萬(wan) 人口的大灣區,人才夠多、市場夠大,也就可以吸引更多資金。甚至還可以借助大灣區,把商業(ye) 模式複製到整個(ge) 內(nei) 地市場。以賣牛腩麵為(wei) 例,在澳門最多隻能賣給60萬(wan) 人吃,將來可以賣到西安、南寧、重慶……整個(ge) 內(nei) 地,這是多麽(me) 大的市場空間。”
機遇前所未有,挑戰也如影隨形。既將就職的澳門特區第五任行政長官賀一誠有清醒的認識,“在大灣區規劃中,我們(men) 一定要找準自己的位置。”比如澳門和橫琴怎麽(me) 合作發展,怎麽(me) 發揮好優(you) 勢,這對澳門很重要。
澳門的優(you) 勢在哪裏?澳門擁有中藥質量研究、模擬與(yu) 混合信號超大規模集成電路、智慧城市物聯網、月球與(yu) 行星科學4個(ge) 國家重點實驗室,不乏科技資源,科技水平也在不斷提升。在旅遊教育培訓領域,澳門旅遊學院是全球首家獲得聯合國世界旅遊組織“旅遊教育素質認證”的教育機構。
2019年6月,澳門根據大灣區發展規劃內(nei) 容,采取“定位合作、錯位發展”的策略,調整了自己的五年規劃。澳門推動經濟適度多元發展的腹地,從(cong) 橫琴擴至大灣區各城市。
日前,澳門音樂(le) 產(chan) 業(ye) 協會(hui) 專(zhuan) 門為(wei) 回歸祖國20周年創作了一首歌《蓮成一家》:“小小一朵蓮花,背靠著偉(wei) 大的胸膛,浮沉順逆分享分擔;住在同一個(ge) 家,牽著彼此並肩開創,互相守望朝著同一方向……”
如同歌中所唱,20年來,伴隨泛珠三角區域合作、共建“一帶一路”、粵港澳大灣區建設等重大發展戰略,澳門迎來一次次機遇。20年來,小小蓮島與(yu) 祖國內(nei) 地越來越密不可分,人員往來頻繁、經濟合作緊密,命運更水乳交融地聯結在一起,風雨同舟、攜手奮進,共同創造更加美好的未來。■
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