加強公民道德建設、提高全社會(hui) 道德水平，是全麵建成小康社會(hui) 、全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的戰略任務。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視公民道德建設，立根塑魂、正本清源，作出一係列部署，推動思想道德建設取得顯著成效。中共中央、國務院不久前印發的《新時代公民道德建設實施綱要》(以下簡稱《綱要》)，彰顯了新時代的鮮明特征，為(wei) 在守正創新中推進新時代公民道德建設提供了科學指導。

　　以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想貫穿始終

　　《綱要》無論是在邏輯框架、內(nei) 容安排方麵，還是在理論分析、實踐舉(ju) 措方麵，都始終堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導。

　　《綱要》由序言和7個(ge) 部分組成。深入學習(xi) 貫徹《綱要》精神，可以按照內(nei) 容將其分為(wei) 5個(ge) 板塊：第一個(ge) 板塊是序言部分，主要論述加強新時代公民道德建設的理論意義(yi) 和實踐價(jia) 值;第二板塊由第一部分“總體(ti) 要求”和第二部分“重點任務”組成，主要論述新時代公民道德建設的總體(ti) 要求和重點任務，揭示新時代公民道德建設的內(nei) 容體(ti) 係;第三板塊由第三部分“深化道德教育引導”和第四部分“推動道德實踐養(yang) 成”組成，主要論述新時代公民道德建設的教育與(yu) 實踐;第四板塊是第五部分“抓好網絡空間道德建設”，主要論述網絡空間道德建設這一廣受關(guan) 注的時代課題;第五板塊由第六部分“發揮製度保障作用”和第七部分“加強組織領導”組成，主要論述新時代公民道德建設的製度保障和組織領導。《綱要》的框架結構、內(nei) 容安排，始終貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想特別是習(xi) 近平同誌關(guan) 於(yu) 公民道德建設的重要論述精神。貫徹落實《綱要》精神，要把握好我們(men) 黨(dang) 關(guan) 於(yu) 加強新時代公民道德建設的整體(ti) 部署和安排，堅持道德認知與(yu) 道德實踐相結合、道德教育與(yu) 法治保障相統一，確保新時代公民道德建設的社會(hui) 主義(yi) 方向。

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平同誌發表一係列重要講話，提出了許多關(guan) 於(yu) 公民道德建設的新思想新觀點新要求，為(wei) 新時代公民道德建設提供了根本遵循。《綱要》運用習(xi) 近平同誌關(guan) 於(yu) 公民道德建設重要論述中的新思想新觀點新要求，科學回答新時代公民道德建設中的一係列重大問題。例如，隨著中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，人們(men) 的“綠水青山就是金山銀山”意識越來越強烈。《綱要》強調“綠色發展、生態道德是現代文明的重要標誌，是美好生活的基礎、人民群眾(zhong) 的期盼”，強調要積極踐行綠色生產(chan) 生活方式，引導人們(men) 做生態環境的保護者、踐行者。又如，關(guan) 於(yu) 國家形象的塑造，習(xi) 近平同誌強調要重點展示文明大國形象、東(dong) 方大國形象、負責任大國形象、社會(hui) 主義(yi) 大國形象。《綱要》強調“公民道德風貌關(guan) 係國家形象”，並把新時代公民道德建設實踐拓展到對外交流交往活動中，引導人們(men) 在各種涉外活動和交流交往中展示文明素養(yang) 、展現中華美德，樹立自尊自信、開放包容、積極向上的良好形象。學習(xi) 貫徹《綱要》精神，要與(yu) 認真學習(xi) 貫徹習(xi) 近平同誌關(guan) 於(yu) 公民道德建設的重要論述有機結合起來。隻有這樣，才能更加深刻理解《綱要》的精神實質和實踐要求。

　　對公民道德建設規律的認識達到新高度

　　《綱要》總結了2001年黨(dang) 中央印發《公民道德建設實施綱要》以來，特別是黨(dang) 的十八大以來我國公民道德建設的基本經驗，賦予其適應新時代要求的鮮活內(nei) 容，標誌著我們(men) 黨(dang) 對公民道德建設規律的認識達到新高度。

　　堅持教育引導與(yu) 實踐養(yang) 成相統一。加強公民道德建設，必須堅持教育引導與(yu) 實踐養(yang) 成相統一。《綱要》堅持公民道德建設這一基本經驗，適應新時代要求，結合公民思想道德實際，在教育引導和實踐養(yang) 成的方法路徑上作出新的部署和安排。在深化教育引導方麵，《綱要》指出，要把立德樹人貫穿教育全過程，用良好家教家風涵育道德品行，以先進模範引領道德風尚，以正確輿論營造良好道德環境，以優(you) 秀文藝作品陶冶道德情操，發揮各類陣地道德教育作用，抓好重點群體(ti) 的教育引導。在推動道德實踐養(yang) 成方麵，《綱要》指出，要廣泛開展弘揚時代新風行動，深化群眾(zhong) 性創建活動，持續推進誠信建設，深入推進學雷鋒誌願服務，廣泛開展移風易俗行動，充分發揮禮儀(yi) 禮節的教化作用，積極踐行綠色生產(chan) 生活方式，在對外交流交往中展示文明素養(yang) 。

　　堅持道德教育與(yu) 製度保障相統一。法安天下，德潤人心。公民道德建設是一個(ge) 複雜的社會(hui) 係統工程，既要靠教育倡導，也要靠法治懲惡揚善的力量，還要靠政策價(jia) 值導向和各種行政規章的保障。堅持道德教育與(yu) 製度保障相統一，是我國公民道德建設在長期實踐中積累的基本經驗，也是道德建設必須遵循的基本規律。《綱要》總結了2001年以來在公民道德建設中充分發揮法律法規支撐、政策製度保障作用的新鮮經驗，從(cong) 強化法律法規保障、彰顯公共政策價(jia) 值導向、發揮社會(hui) 規範的引導約束作用、深化道德領域突出問題治理等四個(ge) 方麵，深刻論述了法治對道德建設的保障和促進作用，豐(feng) 富了新時代公民道德建設製度保障的科學內(nei) 涵，明確了新時代公民道德建設發揮製度保障作用、增強道德教育實效性的基本要求和具體(ti) 舉(ju) 措。

　　堅持目標導向與(yu) 問題導向相統一。堅持問題導向是馬克思主義(yi) 的鮮明特點。隻有以重大問題為(wei) 導向，抓住道德建設中的突出矛盾和關(guan) 鍵問題，多維發力、綜合施策，才能實現公民道德建設的目標。《綱要》堅持目標導向與(yu) 問題導向相統一，在緊緊圍繞新時代公民道德建設總體(ti) 目標謀篇布局的同時，始終貫穿著強烈的問題意識與(yu) 鮮明的問題導向。比如，在道德理論方麵，強調價(jia) 值引領、精神支撐;在道德實踐方麵，突出抓好網絡空間的道德建設。

　　公民道德建設理論的新突破

　　時代是思想之母，實踐是理論之源。《綱要》在公民道德建設理論上有不少新突破。概括起來講，主要有以下幾個(ge) 方麵。

　　道德領域問題根源的新揭示。《綱要》指出：“在國際國內(nei) 形勢深刻變化、我國經濟社會(hui) 深刻變革的大背景下，由於(yu) 市場經濟規則、政策法規、社會(hui) 治理還不夠健全，受不良思想文化侵蝕和網絡有害信息影響，道德領域依然存在不少問題。”這一論述深刻揭示了公民道德建設領域道德失範現象的根源，反映了我們(men) 黨(dang) 對社會(hui) 主義(yi) 市場經濟條件下道德建設規律的深刻把握。

　　公民道德建設內(nei) 容體(ti) 係的新發展。習(xi) 近平同誌在黨(dang) 的十九大報告中指出：“必須推進馬克思主義(yi) 中國化時代化大眾(zhong) 化，建設具有強大凝聚力和引領力的社會(hui) 主義(yi) 意識形態，使全體(ti) 人民在理想信念、價(jia) 值理念、道德觀念上緊緊團結在一起。”《綱要》按照這一要求構建新時代公民道德建設的內(nei) 容體(ti) 係。《綱要》堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，以培養(yang) 和造就擔當民族複興(xing) 大任的時代新人為(wei) 出發點和落腳點，強調新時代公民道德建設要“以為(wei) 人民服務為(wei) 核心，以集體(ti) 主義(yi) 為(wei) 原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會(hui) 主義(yi) 為(wei) 基本要求”“把社會(hui) 公德、職業(ye) 道德、家庭美德、個(ge) 人品德建設作為(wei) 著力點”，把“築牢理想信念之基”“培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀”“傳(chuan) 承中華傳(chuan) 統美德”“弘揚民族精神和時代精神”作為(wei) 重點任務。這一內(nei) 容體(ti) 係，是對《公民道德建設實施綱要》中提出的社會(hui) 主義(yi) 公民道德建設內(nei) 容體(ti) 係的完善和發展。

　　個(ge) 人品德內(nei) 涵的新界定。加強公民道德建設，提高公民文明素養(yang) ，最終要落實到公民個(ge) 人品德的養(yang) 成上。自黨(dang) 的十七大報告第一次提出“個(ge) 人品德建設”命題並將其作為(wei) 社會(hui) 道德建設的重要內(nei) 容以來，學術界對個(ge) 人品德的內(nei) 涵進行了深入探討。《綱要》汲取已有研究成果，對《公民道德建設實施綱要》中倡導的“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉(jian) 自強、敬業(ye) 奉獻”的基本道德規範加以提煉和發展，把個(ge) 人品德的主要內(nei) 容概括為(wei) “愛國奉獻、明禮遵規、勤勞善良、寬厚正直、自強自律”，是新時代公民道德建設理論的又一創新。

　　中華傳(chuan) 統美德的新概括。中華傳(chuan) 統美德是中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化的道德精髓，是支撐中華民族生生不息、薪火相傳(chuan) 的強大精神力量，也是新時代公民道德建設的不竭源泉。《綱要》堅持古為(wei) 今用、推陳出新原則，把中華傳(chuan) 統美德的主要內(nei) 容概括為(wei) “自強不息、敬業(ye) 樂(le) 群、扶正揚善、扶危濟困、見義(yi) 勇為(wei) 、孝老愛親(qin) ”等。這種概括是對全國各族人民共同美德的凝練反映，也為(wei) 按照新時代公民道德建設要求對中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化進行創造性轉化和創新性發展提供了方向指引。

　　弘揚中國精神的新要求。習(xi) 近平同誌指出：“實現中國夢必須弘揚中國精神。這就是以愛國主義(yi) 為(wei) 核心的民族精神，以改革創新為(wei) 核心的時代精神。”《綱要》總結多年來我們(men) 黨(dang) 團結領導全國各族人民弘揚中國精神的理論和實踐，提出了新時代弘揚中國精神的新要求，強調要“弘揚中國人民偉(wei) 大創造精神、偉(wei) 大奮鬥精神、偉(wei) 大團結精神、偉(wei) 大夢想精神，倡導一切有利於(yu) 團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的思想和觀念”;強調要“大力倡導解放思想、實事求是、與(yu) 時俱進、求真務實的理念”，倡導“幸福源自奮鬥”“成功在於(yu) 奉獻”“平凡孕育偉(wei) 大”的理念，“弘揚改革開放精神、勞動精神、勞模精神、工匠精神、優(you) 秀企業(ye) 家精神、科學家精神”。這些重要論述，從(cong) 民族精神和時代精神的維度，創造性地闡發了新時代弘揚中國精神的科學內(nei) 涵和基本要求。■