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在基礎教育改革中狠下“繡花功夫”
—— 探索“縣管校聘”的教育管理模式

發稿時間:2019-12-12 15:00:33   來源:光明日報   作者:杜冰

  日前,教育部在山西長治召開新聞發布會(hui) ,總結“縣管校聘”管理改革工作實施一段時間以來的經驗,教育部教師工作司巡視員劉建同在會(hui) 上表示:“通過實施‘縣管校聘’管理改革,使更多優(you) 質的教師資源惠及更多學校和學生,進而促進教育公平和高質量發展。”

  自2018年1月《全麵深化新時代教師隊伍建設改革的意見》明確提出實行義(yi) 務教育教師“縣管校聘”以來,在中央部署和各地推動下,改革的氛圍逐漸形成。山西、安徽、福建、山東(dong) 、廣東(dong) 、海南等省已出台專(zhuan) 門文件,在省級層麵全麵推動,特別是山西長治在深化基礎教育改革過程中狠下“繡花功夫”的具體(ti) 舉(ju) 措,贏得了普遍讚譽。

  提高待遇+人文關(guan) 懷——讓老師安心教書(shu) 育人

  “水電暖是免費的,住在學校裏不僅(jin) 工作方便,生活也覺得更加幸福了。”在長治市上黨(dang) 區蔭城寄宿製學校內(nei) 的教師周轉房裏,教師白正宇介紹道。

  白正宇夫婦二人都在蔭城寄宿製學校任教,學校為(wei) 他們(men) 提供了校內(nei) 的一套兩(liang) 室一廳周轉房。記者了解到,為(wei) 更好地改善學校教師工作和生活條件,2017年上黨(dang) 區蔭城寄宿製學校啟動實施教師周轉房項目,目前已有24套周轉房啟用,受益教師達60餘(yu) 人。

  理順教師管理機製,完善教師補充機製,改革教師評價(jia) 標準,健全教師退出機製,“縣管校聘”在長治市實施以來,已有初步成效。

  “每次乘公交車刷卡不僅(jin) 免費,而且叮咚一聲響後的那一句‘園丁卡’,總是能讓我感到作為(wei) 一名人民教師的自豪。”在長治市從(cong) 事教育工作的趙老師笑盈盈地告訴記者。

  為(wei) 教師配備園丁卡,是長治市為(wei) 營造尊師重教氛圍而實行的全市城鄉(xiang) 公交和旅遊景點向中小學教師免費開放政策。除此以外,長治市對教師的激勵政策還有很多:

  提高教師工資待遇。中小學教師增加10%~20%績效工資,班主任津貼按照每班每月不低於(yu) 500元標準納入各級財政預算;

  關(guan) 愛鄉(xiang) 村教師。落實並逐年提高鄉(xiang) 村教師特別是邊遠地區教師生活補助標準;

  增加鄉(xiang) 村學校中、高級崗位數量。教師職稱評聘名額向鄉(xiang) 村教師傾(qing) 斜5%;

  用好教育發展基金。2019年,對優(you) 秀學校和優(you) 秀教師發放獎勵金730萬(wan) 元。增加教師社會(hui) 福利。在全市二甲以上公立醫院設立教師門診掛號窗口……

  課後服務+實踐教學——把減負真正落到實處

  李白詩社中,孩子們(men) 正沉浸在詩詞文化的樂(le) 趣當中;戲曲社團裏,小團員們(men) 認真的表演引人入勝;在陶藝吧,小學生們(men) 正在精心打造自己的作品;茶藝社團,身著漢服的小團員們(men) 將茶藝演繹得美好而生動……走進長治市長子縣東(dong) 方紅學校課後服務區,“陽光蒙學”課程課後服務、豐(feng) 富多彩的社團活動正在進行。

  開展中小學生校內(nei) 課後服務,成為(wei) 長治市深化基礎教育改革一大亮點。

  在長治市上黨(dang) 區的蔭城寄宿製學校,課後服務一樣有聲有色地展開。“我們(men) 看重的是學校的資源,這麽(me) 多的課後服務可以選擇,還可以在周末將孩子送回學校請教老師答疑釋惑,孩子們(men) 真是享福了。”蔭城寄宿製學校三年級家長馮(feng) 永苗感慨地說。

  三年前,馮(feng) 永苗本想將孩子送到長治市讀書(shu) ,但蔭城寄宿製學校的硬件設施和師資隊伍讓她改變了想法,三年來,學校優(you) 質的管理服務和良好的教學水平,都讓她備感欣慰。如今,她已成為(wei) 全鎮把孩子留在本地讀書(shu) 的一名宣傳(chuan) 員。

  同是在上黨(dang) 區,就在蘇店鎮西莊學校的後麵,記者看到了西申家莊村村委特批給學校的60餘(yu) 畝(mu) 耕地,作為(wei) 這所學校的勞動實踐基地。幾個(ge) 孩子正圍在樹苗旁整地澆水,每棵樹上都掛著一個(ge) 牌子,上麵寫(xie) 著“幸福樹”,然後是班級和姓名。

  西莊學校一直將勞動技術納入學校課程體(ti) 係,規定一、二年級每周不少於(yu) 1課時;三、四年級每周不少於(yu) 1.5課時;五、六年級每周不少於(yu) 2課時。勞動內(nei) 容根據季節不同和學生年齡特點綜合安排,並展開了“人人掛牌、認領果樹”的活動。

  記者獲悉,在學生減負方麵,長治市堅持堵疏結合,堵住校外的,開放校內(nei) 的,實行公辦中小學校雙休日開放1天、寒假開放1周、暑假開放3周的免費校內(nei) 課後服務,通過答疑解惑、社團活動、圖書(shu) 閱覽、科普宣傳(chuan) 、勞動教育等形式,滿足學生及家長對課後服務的需求。同時,課後服務費用由本級財政提供資金保障。

  陽光課堂+特色教育——助教育質量穩步提升

  在琅琅的讀書(shu) 聲中,記者走進了東(dong) 方紅學校二年級的語文課堂。孩子們(men) 正在學習(xi) 《葡萄溝》。語文教師薛璐帶著孩子們(men) 齊讀、讓孩子們(men) 分讀,讀的過程中還不斷向孩子們(men) 進行啟發式的提問。

  記者注意到,在這間教室裏,課桌是4人一組擺放在一起的,其實,這種小組討論式的學習(xi) 模式,早就成為(wei) 東(dong) 方紅學校的日常教學模式。

  “我們(men) 力求孩子們(men) 在課堂上百花競放、積極探索、提升能力、樹立信心,把課堂打造成孩子們(men) 向往的樂(le) 園。”東(dong) 方紅學校校長宋亞(ya) 麗(li) 的話,與(yu) 東(dong) 方紅學校教學樓上赫然刻著“六年陽光教育,光耀人生幸福”的大字和寬敞明亮的校舍一起,讓人感受到“打造陽光課堂”的內(nei) 涵。

  記者了解到,長治全市中小學課堂教學正在由傳(chuan) 統的“填鴨式”教學向教師引導、點撥、指導,學生質疑、探究、調查、實踐的全新模式轉化:實施課堂教學改革,推行啟發式、討論式、探究式等教學方式,引導學生質疑、調查、實踐、合作,提高學生課堂學習(xi) 效率和自主學習(xi) 能力。

  這樣的教育正在顯現成效,在11月3日結束的2019年世界青少年模擬聯合國大會(hui) 上,長治外國語學校選派的模聯社團10名參賽選手摘得了最佳團隊獎。

  說到這一優(you) 秀團隊,就不得不提到他們(men) 的母校,長治第六中學。今年5月,長治外國語學校在長治第六中學掛牌,成為(wei) 長治市第一所公立外國語學校。“英語教學特色一直是長治六中的一個(ge) 亮點,在長治市深化教學改革、舉(ju) 辦特色高中的倡導下,長治六中堅持走多元發展、特色發展之路。多年來,我校不斷加強英語師資培訓。”長治市六中校長趙金勝告訴記者。

  “推動普通高中多樣化發展”“鼓勵普通高中辦出特色”的要求,是國家中長期教育改革和發展綱要的要求,也是長治市深化基礎教育改革的重要舉(ju) 措。

  包括舉(ju) 辦藝體(ti) 類特色高中等多種形式,長治市委書(shu) 記孫大軍(jun) 表示:“我們(men) 的目標是通過教師招聘、跟崗培訓、同步課堂等形式,爭(zheng) 取在三年內(nei) 配齊配優(you) 專(zhuan) 業(ye) 教師,實現特色高中自主辦學。”

  用發展的眼光看待教育,用繡花的功夫發展教育,相信距離實現辦人民滿意教育的目標定會(hui) 越來越近。

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