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天津自貿試驗區醞釀擴圍

發稿時間:2016-04-14 00:00:00  

    作為(wei) 北方地區的唯一自貿試驗區,天津自由貿易試驗區目前正在醞釀擴圍。天津市副市長、天津自貿試驗區管委會(hui) 主任閻慶民表示,目前正在與(yu) 河北省相關(guan) 部門共同研究曹妃甸作為(wei) 天津自貿試驗區的延伸區。此前,記者也從(cong) 業(ye) 內(nei) 獲悉,河北有些城市正在積極爭(zheng) 取列入天津自貿試驗區擴展區域。

  正值天津自由貿易試驗區掛牌即將滿一周年之際,閻慶民對《經濟參考報》記者表示,截至目前,天津自由貿易試驗區已經完成了90項改革任務中的49項,175項自主創新製度清單已經完成了超過70%。按照中央要求的三到五年完成製度創新的任務,目前工作已經完成過半。

  在此基礎上,天津自貿試驗區服務於(yu) 京津冀一體(ti) 化的思路也正在推進和討論中。今年兩(liang) 會(hui) 期間,全國政協委員、河北省政協副主席段惠軍(jun) 就曾經建議增設中國(天津)自由貿易試驗區曹妃甸片區。他認為(wei) ,曹妃甸地處環渤海、環京津經濟圈核心位置,已成為(wei) 京津冀協同發展等諸多國家戰略的重要承載地。同時,曹妃甸和天津自貿區港口、區位、土地、產(chan) 業(ye) 優(you) 勢非常相似,且有互補空間,同處環渤海中心地帶,立足京津冀,麵向東(dong) 北亞(ya) ,都在開發建設發展階段。

  天津自貿試驗區管委會(hui) 副主任楊兵表示,包括保稅展示進口等自貿區經驗在內(nei) 的一些成熟經驗,都有望在今後一段時間內(nei) 在北京和河北地區率先推廣。他也表示,在京津冀一體(ti) 化過程中推廣的經驗,將秉承審慎的態度。他認為(wei) ,在推廣過程中,製度創新一定要先保住安全的底線,然後再說推廣的問題。

  位於(yu) 空港經濟區內(nei) 的歐洲貿易中心,是天津自貿試驗區保稅展示進口的平台,其總經理淩朝翔對《經濟參考報》記者表示,目前歐洲貿易中心實際上已經輻射到包括華北、東(dong) 北在內(nei) 的更多區域,不少北京、河北的市民都會(hui) 開車過來購物。另一方麵,北京、河北、東(dong) 北等地的客商也利用歐洲貿易中心的平台采購。“下一步,在自身品類更加齊全以及經過一段時間的測試磨合之後,肯定會(hui) 向北京、河北地區拓展。”

  天津自貿試驗區管理委員會(hui) 副主任、天津東(dong) 疆保稅港區管理委員會(hui) 主任沈蕾表示,在自貿區經驗服務於(yu) 京津冀一體(ti) 化方麵,天津正在梳理一些可推進的政策。目前呼聲最大的是通關(guan) 一體(ti) 化,沈蕾介紹說,目前天津自貿試驗區的輻射地除了天津本地外,還包括東(dong) 北華北地區。這一手段可以與(yu) 之前天津港力推的無水港相結合,將海關(guan) 和檢驗檢疫工作前移,提高通關(guan) 效率、提升港口吞吐量。根據過去一年的經驗推算,“通關(guan) 一體(ti) 化將為(wei) 企業(ye) 降低20%-30%的通關(guan) 運作成本,通關(guan) 速度能提升80%以上。”沈蕾說。

  她表示,此外還在考慮成立交通發展基金、產(chan) 業(ye) 發展基金,通過基金的支撐和投入,加強京津冀地區產(chan) 業(ye) 聯動、人才互補等。

  事實上,服務京津冀正是天津自貿試驗區區別於(yu) 上海、廣東(dong) 、福建自貿試驗區的主要特色之一。據悉,一年來,天津自貿試驗區已經到北京和河北舉(ju) 辦了10餘(yu) 場天津自貿試驗區宣講活動,解讀相關(guan) 政策,主動服務兩(liang) 地企業(ye) ,推出了天津自貿試驗區服務京津冀協同發展八項舉(ju) 措。在京冀地區設立了10個(ge) 無水港,實施了京津冀海關(guan) 區域通關(guan) 一體(ti) 化改革,整體(ti) 通關(guan) 物流成本減少近30%。實行京津冀跨區域檢驗檢疫“通報、通檢、通放”和“進口直通、出口直放”一體(ti) 化模式,通關(guan) 時間平均每批貨物節省0.5天,每標準箱為(wei) 企業(ye) 節約物流成本120元,口岸快速放行率達88%,口岸通關(guan) 效率提升75%。

  而作為(wei) 天津自貿試驗區服務京津冀的框架設計文件,記者此前了解到,《天津自貿試驗區服務京津冀協同發展工作方案》(以下簡稱《方案》)已經征求了相關(guan) 部門的意見,經審定後將正式發文執行。

  天津自貿試驗區管委會(hui) 專(zhuan) 職副主任蔣光建說,目前《方案》正在製定中。具體(ti) 而言,將重點實施“1631”工程,即建立“一個(ge) 機製”,建議由國家商務部牽頭,組織天津、北京、河北三省市,建立具體(ti) 工作協商機製,開展天津自貿試驗區服務京津冀協同發展頂層設計;實施“六個(ge) 推動”,就是推動天津自貿試驗區行政管理體(ti) 製改革、投資體(ti) 製改革、貿易便利化及貿易方式創新、金融開放創新經驗在京津冀區域率先複製推廣,與(yu) 北京服務業(ye) 擴大開放試點開展對比試驗、互補試驗;促進“三個(ge) 一體(ti) 化”,就是促進通關(guan) 服務和口岸物流一體(ti) 化、金融服務和監管一體(ti) 化、區域要素資源配置一體(ti) 化;落實“一批項目”,就是梳理整理出一批項目,以項目為(wei) 抓手推動天津自貿試驗區更好地服務京津冀協同發展。

  記者還了解到,北京市正在積極複製國內(nei) 自貿試驗區經驗,整合北京特殊監管區、綜保區以及設立服務貿易監管示範區,研究探討服務業(ye) 擴大開放與(yu) 天津自貿區政策優(you) 勢互補,形成集成共享局麵的可行性。

  


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