當曆史的腳步走到1949年，中國革命的勝利已是指日可待。在這個(ge) 重大轉折關(guan) 頭，中共中央於(yu) 1月6日至8日召開政治局會(hui) 議，著重討論毛澤東(dong) 起草的黨(dang) 內(nei) 指示《目前形勢和黨(dang) 在一九四九年的任務》，號召全黨(dang) 將革命進行到底。在會(hui) 上作結論時，毛澤東(dong) 語重心長地說：“如果完成了全國革命的任務，這是鏟地基，花了三十年。但是起房子，這個(ge) 任務要幾十年工夫。”所謂“鏟地基”就是廢除舊中國的封建製度、官僚資本主義(yi) 製度，“起房子”就是建立新中國的社會(hui) 主義(yi) 製度。事實表明，毛澤東(dong) 在革命時期就對這個(ge) 問題進行了深刻的理論思考，並在新中國成立後的實踐探索中取得重大成就。

　　誰來領導“起房子”

　　1840年鴉片戰爭(zheng) 後，中國逐步淪為(wei) 半殖民地半封建社會(hui) ，中國人民處於(yu) 水深火熱之中，中華民族麵臨(lin) 亡國滅種危險。為(wei) 了尋找救國救民的出路，各個(ge) 階級和政治力量紛紛登上曆史舞台，但農(nong) 民起義(yi) 、君主立憲、資產(chan) 階級共和製等方案都相繼失敗了後來，毛澤東(dong) 總結這段曆史時指出：“指導偉(wei) 大的革命，要有偉(wei) 大的黨(dang) ”。“沒有一個(ge) 革命的黨(dang) ，沒有一個(ge) 按照馬克思列寧主義(yi) 的革命理論和革命風格建立起來的革命黨(dang) ，就不可能領導工人階級和廣大人民群眾(zhong) 戰勝帝國主義(yi) 及其走狗”。

　　盡管中國共產(chan) 黨(dang) 成立時，隻是政治舞台上一個(ge) 很小的政黨(dang) ，但它不僅(jin) 義(yi) 無反顧地肩負起實現民族獨立、人民解放的曆史使命，而且運用馬克思主義(yi) 這個(ge) 先進的思想武器，科學分析中國革命具體(ti) 問題，製定了徹底反帝反封建的民主革命綱領，提出“建立一個(ge) 真正民主共和國”和“漸次達到一個(ge) 共產(chan) 主義(yi) 的社會(hui) ”的奮鬥目標，為(wei) 中國人民指明革命的方向。經過大革命、土地革命戰爭(zheng) 和抗日戰爭(zheng) 的鍛煉，中國共產(chan) 黨(dang) 成為(wei) 中國人民的中流砥柱，並在關(guan) 係中國走向光明還是黑暗的大決(jue) 戰中，領導人民摧毀國民黨(dang) 的反動政權，一舉(ju) 推翻“三座大山”，開啟創建社會(hui) 主義(yi) 大廈的新征程。

　　由中國共產(chan) 黨(dang) 來領導“起房子”，這是曆史的選擇，是中國人民在長期實踐中的選擇。1948年2月15日，毛澤東(dong) 在《中國的社會(hui) 經濟形態、階級關(guan) 係和人民民主革命》中指出：“中國無產(chan) 階級、農(nong) 民和其他勞動人民，有長期的革命鬥爭(zheng) 的經驗。這種革命鬥爭(zheng) 經驗的集中表現，就是中國共產(chan) 黨(dang) 的革命和建設新國家的偉(wei) 大的領導能力。”也正因為(wei) 如此，他一再強調黨(dang) 是領導新中國社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的核心力量，鮮明地指出：“工、農(nong) 、商、學、兵、政、黨(dang) 這七個(ge) 方麵，黨(dang) 是領導一切的。黨(dang) 要領導工業(ye) 、農(nong) 業(ye) 、商業(ye) 、文化教育、軍(jun) 隊和政府。”

　　實踐證明，堅持黨(dang) 的領導，既是建設“新房子”的根本保證，也是社會(hui) 主義(yi) “新房子”的顯著優(you) 勢。1962年3月20日，毛澤東(dong) 在一則批語中寫(xie) 道：“隻要一個(ge) 國家變成團結的國家，隻要這個(ge) 國家有先進的領導，不要很長的時間，有幾十年的時間就可以翻過來了。要超過世界最強大的美國，盡多一百多年，也就可以了。因為(wei) 我們(men) 的社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 勝於(yu) 資本主義(yi) 製度，我們(men) 的無產(chan) 階級政黨(dang) ——共產(chan) 黨(dang) 的領導優(you) 勝於(yu) 資產(chan) 階級政黨(dang) 的領導。資本主義(yi) 需要三百多年才能發展到現在這樣的水平，我們(men) 肯定在幾十年內(nei) ，至多在一百多年內(nei) ，就會(hui) 趕上和超過它們(men) 。”掩卷長思，撫今追昔，展望並不遙遠的未來，這段話令人折服，催人奮進。

　　誰是“新房子”的主人

　　在“新房子”建成前，毛澤東(dong) 就闡明了它的性質，確定了它的主人。1939年5月4日，他在講演《青年運動的方向》中，把正在進行著的中國革命稱作“我們(men) 中國反對帝國主義(yi) 和封建主義(yi) 的人民民主革命”，強調勝利後要“建立一個(ge) 人民民主的共和國”“建立人民民主主義(yi) 的製度”。1940年1月，他又發表長篇演講《新民主主義(yi) 的政治與(yu) 新民主主義(yi) 的文化》(後將題目改為(wei) 《新民主主義(yi) 論》)，為(wei) 人們(men) 勾畫出一個(ge) 清晰而完整的輪廓。最重要的就是建立在無產(chan) 階級領導下的一切反帝反封建的人們(men) 聯合專(zhuan) 政的民主共和國，這就是國體(ti) 問題，即社會(hui) 各階級在國家中的地位。同時采取人民代表大會(hui) 製度，實行真正普遍平等的選舉(ju) ，由各級代表大會(hui) 選舉(ju) 各級政府，這就是政體(ti) 問題，即政權構成的形式問題。

　　1945年4月24日，毛澤東(dong) 在黨(dang) 的七大上作《論聯合政府》報告，開宗明義(yi) 地提出成立聯合政府，從(cong) 而“領導解放後的全國人民，將中國建設成為(wei) 一個(ge) 獨立、自由、民主、統一和富強的新國家”。他進一步闡明了中國共產(chan) 黨(dang) 關(guan) 於(yu) 國家製度的主張，指出：“建立一個(ge) 以全國絕對大多數人民為(wei) 基礎而在工人階級領導之下的統一戰線的民主聯盟的國家製度，我們(men) 把這樣的國家製度稱之為(wei) 新民主主義(yi) 的國家製度”“采取民主集中製，由各級人民代表大會(hui) 決(jue) 定大政方針，選舉(ju) 政府”。

　　隨著人民解放戰爭(zheng) 的勝利發展，毛澤東(dong) 關(guan) 於(yu) 新製度建設的構想提上了議事日程。1948年9月8日，他在中共中央政治局會(hui) 議上第一次用人民民主專(zhuan) 政這個(ge) 概念來代替過去所提的工農(nong) 民主專(zhuan) 政，強調我們(men) 政權的階級性是“無產(chan) 階級領導的以工農(nong) 聯盟為(wei) 基礎的人民民主專(zhuan) 政”，人民民主專(zhuan) 政的國家是以人民代表大會(hui) 產(chan) 生的政府來代表它的。1949年6月30日，毛澤東(dong) 發表《論人民民主專(zhuan) 政》這篇重要文章，係統論述新中國的性質、國內(nei) 各階級的地位和相互關(guan) 係、國家的前途等基本問題，強調：“總結我們(men) 的經驗，集中到一點，就是工人階級(經過共產(chan) 黨(dang) )領導的以工農(nong) 聯盟為(wei) 基礎的人民民主專(zhuan) 政。”“對人民內(nei) 部的民主方麵和對反動派的專(zhuan) 政方麵，互相結合起來，就是人民民主專(zhuan) 政。”《論人民民主專(zhuan) 政》豐(feng) 富和發展了馬克思主義(yi) 的國家學說，為(wei) 即將建設的“新房子”作了政治理論準備。

　　1949年9月29日，中國人民政治協商會(hui) 議第一屆全體(ti) 會(hui) 議通過了具有臨(lin) 時憲法性質的《中國人民政治協商會(hui) 議共同綱領》，明確規定：中華人民共和國“實行工人階級領導的、以工農(nong) 聯盟為(wei) 基礎的、團結各民主階級和國內(nei) 各民族的人民民主專(zhuan) 政”“國家政權屬於(yu) 人民。人民行使國家政權的機關(guan) 為(wei) 各級人民代表大會(hui) 和各級人民政府”。1954年9月20日，第一屆全國人民代表大會(hui) 第一次會(hui) 議通過毛澤東(dong) 主持製定的《中華人民共和國憲法》，進一步強調了這一點。新中國成立70年，憲法幾經修改，但人民民主專(zhuan) 政的國體(ti) ，人民代表大會(hui) 製度這一根本政治製度，人民當家作主的地位，始終沒有變化。

　　“新房子”的四梁八柱

　　毛澤東(dong) 在《新民主主義(yi) 論》等著作中不僅(jin) 回答了國體(ti) 和政體(ti) 問題，而且對經濟、文化等基本製度進行了初步設計。比如，在經濟上建立國營經濟作為(wei) 整個(ge) 國民經濟的領導力量，在文化上建立人民大眾(zhong) 的反帝反封建的文化並加緊馬克思列寧主義(yi) 的學習(xi) 。1949年3月，七屆二中全會(hui) 根據他的報告，更加明確地規定了全國勝利後黨(dang) 在政治、經濟、外交方麵應當采取的基本政策，勾畫出新中國的製度藍圖。新中國成立後，他領導全黨(dang) 全國人民經過艱辛探索，建立了社會(hui) 主義(yi) “新房子”的四梁八柱。這既包括上述黨(dang) 對一切工作的領導、人民民主專(zhuan) 政的國體(ti) 、人民代表大會(hui) 製度，還包括以下諸多方麵。

　　確立公有製的主體(ti) 地位。國民經濟迅速恢複後，毛澤東(dong) 適時提出向社會(hui) 主義(yi) 過渡的任務，核心內(nei) 容就是“一化三改造”，推進社會(hui) 主義(yi) 工業(ye) 化，對農(nong) 業(ye) 、手工業(ye) 和資本主義(yi) 工商業(ye) 進行社會(hui) 主義(yi) 改造。到1956年底，三大改造取得決(jue) 定性的勝利，全民所有製和勞動群眾(zhong) 集體(ti) 所有製這兩(liang) 種社會(hui) 主義(yi) 公有製形式，在整個(ge) 國民經濟中占據絕對優(you) 勢地位。改革開放以來，我國適應社會(hui) 主義(yi) 初級階段社會(hui) 生產(chan) 力發展水平，將所有製結構調整為(wei) 公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展，進一步完善了社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度。

　　堅持中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商製度。在黨(dang) 的領導下，各民主黨(dang) 派參與(yu) 籌備召開新政協、建立新中國，作出了重要貢獻。1950年6月，毛澤東(dong) 在全國政協一屆二次會(hui) 議上強調：“人民政治協商會(hui) 議及其選出的全國委員會(hui) ，是團結全國各民族、各民主階級、各民主黨(dang) 派、各人民團體(ti) 及各界民主人士的偉(wei) 大的統一戰線的政治組織”“我們(men) 必須鞏固這種團結，鞏固我們(men) 的統一戰線，領導全國人民穩步地達到自己的目的”。進入社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 後，究竟是一個(ge) 黨(dang) 好，還是幾個(ge) 黨(dang) 好?1956年4月25日，毛澤東(dong) 在《論十大關(guan) 係》中明確指出：“現在看來，恐怕是幾個(ge) 黨(dang) 好。不但過去如此，而且將來也可以如此，就是長期共存，互相監督。”

　　實行民族區域自治製度。我國自古以來就是一個(ge) 統一的多民族的國家，各民族共同創造了燦爛的中華文明。在起草《共同綱領》時，毛澤東(dong) 分析國內(nei) 外情況，認為(wei) 中國不宜實行聯邦製，而應該搞統一共和國、少數民族區域自治。經中國人民政治協商會(hui) 議討論，《共同綱領》明確規定：“各少數民族聚居的地區，應實行民族的區域自治，按照民族聚居人口多少和區域大小，分別建立各種民族自治機關(guan) 。”1952年8月，毛澤東(dong) 簽署頒布《中華人民共和國民族區域自治實施綱要》，對民族區域自治的有關(guan) 製度和重大政策作了全麵的規定。

　　堅持馬克思主義(yi) 的指導地位。中國革命的勝利，是馬克思主義(yi) 在中國的勝利，是馬克思主義(yi) 基本原理同中國具體(ti) 實際相結合的毛澤東(dong) 思想的勝利。新中國成立後，用馬克思主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想來武裝全黨(dang) 、教育人民，確立了馬克思主義(yi) 在國家政治生活中的指導地位。1957年1月27日，毛澤東(dong) 在省市自治區黨(dang) 委書(shu) 記會(hui) 議上，指出波匈事件的根源就是“蘇聯共產(chan) 黨(dang) ，東(dong) 歐一些國家的黨(dang) ，不講馬克思主義(yi) 的基本原則了”“無產(chan) 階級專(zhuan) 政，黨(dang) 的領導，民主集中製，黨(dang) 與(yu) 群眾(zhong) 的聯係，這些他們(men) 都不講了，空氣不濃厚了”，強調“我們(men) 一定要堅持馬克思主義(yi) 的基本理論”。

　　此外，毛澤東(dong) 領導製定了中國曆史上第一部社會(hui) 主義(yi) 類型的憲法，提出了一係列法治原則;堅持黨(dang) 指揮槍的根本原則，不斷加強思想建黨(dang) 、政治建軍(jun) ;在外交上“另起爐灶”“打掃幹淨屋子再請客”，確立和平共處五項原則;等等。同時，他還強調在實踐中鞏固和發展社會(hui) 主義(yi) 製度。1957年3月12日，他在中國共產(chan) 黨(dang) 全國宣傳(chuan) 工作會(hui) 議上指出：“推翻舊的社會(hui) 製度，建立新的社會(hui) 製度，即社會(hui) 主義(yi) 製度，這是一場偉(wei) 大的鬥爭(zheng) ”“社會(hui) 主義(yi) 的新製度是一定會(hui) 鞏固起來的。我們(men) 一定會(hui) 建設一個(ge) 具有現代工業(ye) 、現代農(nong) 業(ye) 和現代科學文化的社會(hui) 主義(yi) 國家”。這啟示我們(men) ，要把製度自信和製度創新結合起來，努力為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 製度大廈添磚加瓦，為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 提供根本保障。■