內(nei) 外風險挑戰並存，新老矛盾問題交織，2019年，中國經濟巨輪駛入一段不平靜的航程。

　　經濟會(hui) 不會(hui) 遇冷?外貿會(hui) 不會(hui) 下滑?生活會(hui) 不會(hui) 受影響?開年之初，一些人曾有擔心。

　　一年過去，中國經濟以令人信服的表現讓這些疑慮煙消雲(yun) 散。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央運籌帷幄、沉著應對，作出全麵做好“六穩”工作的決(jue) 策部署。隨著“六穩”工作的紮實推進、逐項落實，中國經濟巨輪保持了總體(ti) 平穩、穩中有進的矯健姿態。

　　“六穩”舉(ju) 措，招招見效

　　穩就業(ye) 、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，“六穩”字字千鈞、招招見效。

　　就業(ye) 穩——“飯碗”端得穩，崗位更充足。

　　“人社部門的140多萬(wan) 元援企穩崗資金真是雪中送炭!”廣東(dong) 省中山市木林森公司人力經理黃欣華說，用這筆錢開展技能培訓，能讓員工更適應崗位需要，也能讓企業(ye) 保持用工穩定。

　　穩就業(ye) 是“六穩”的首要任務。今年以來，麵對總量壓力加大、高校畢業(ye) 生人數再創新高的局麵，穩就業(ye) 政策有效發力，就業(ye) 形勢總體(ti) 平穩。前10月，城鎮新增就業(ye) 1193萬(wan) 人，提前實現全年預期目標，調查失業(ye) 率一直處於(yu) 較低水平。

　　金融穩——風險控得嚴(yan) ，服務更到位。

　　“來70套電池設備，越快越好!”訂單就在眼前，湖南湘潭銀河新能源公司董事長王智卻有些猶豫——流動資金不足、很難立馬開工。這時，“銀企對接”解了燃眉之急，“銀行主動提供200萬(wan) 元貸款，公司快馬加鞭、如期交貨。”

　　前三季度，用於(yu) 實體(ti) 經濟的人民幣貸款增加13.9萬(wan) 億(yi) 元，同比多增1.1萬(wan) 億(yi) 元;10月末，規模以上工業(ye) 企業(ye) 資產(chan) 負債(zhai) 率為(wei) 56.8%，同比降低0.5個(ge) 百分點……今年以來，我國宏觀杠杆率趨於(yu) 穩定，金融服務實體(ti) 經濟力度增強，地方政府債(zhai) 務約束強化，不發生係統性風險的底線牢牢守住。

　　外貿穩——質效提升快，空間更廣闊。

　　莆田鞋質量差?那是過去!如今，一款品牌名叫“玩覓”的莆田造運動鞋熱銷160多個(ge) 國家和地區。“創品牌、提品質，一年外貿額猛增至5000多萬(wan) 元。”企業(ye) 負責人郭景頗為(wei) 自豪。

　　從(cong) 外銷“大路貨”到出口“高精尖”，我國出口產(chan) 品競爭(zheng) 力越來越強。前11月，貨物貿易進出口總值達28.5萬(wan) 億(yi) 元，同比增長2.4%，其中出口增長4.5%，增勢平穩。

　　外資穩——項目來得多，含金量更高。

　　11月23日，我國重化工行業(ye) 首個(ge) 外商獨資項目——投資百億(yi) 美元的巴斯夫湛江一體(ti) 化基地啟動。來自德國的全球化工巨頭巴斯夫，將成立150多年來最大規模對外投資項目果斷放在中國。

　　特斯拉上海工廠開工，三星高端存儲(chu) 芯片項目在西安建成，外資藥企輝瑞普強把全球總部設在中國……在貿易保護主義(yi) 抬頭的背景下，外資非但沒撤離中國，反而紛至遝來。前10月，我國新設外商投資企業(ye) 3.3萬(wan) 多家，實際使用外資7524.1億(yi) 元，同比增長6.6%。

　　投資穩——增速穩得住，有效性更強。

　　9月26日，投資約800億(yi) 元的北京大興(xing) 國際機場投入運營，舉(ju) 世矚目的“金鳳凰”展翅騰飛。

　　重大項目紛紛落地，各方投資勢頭穩健。前10月，全國固定資產(chan) 投資(不含農(nong) 戶)逾51萬(wan) 億(yi) 元，同比增長5.2%，增速保持穩定。

　　預期穩——信心樹得牢，前景更美好。

　　前10月，我國日均新登記企業(ye) 近1.97萬(wan) 戶;11月，製造業(ye) PMI為(wei) 50.2%，重回擴張區間;非製造業(ye) 商務活動指數為(wei) 54.4%，達到4月份以來的最高點……一年來，中國經濟的穩健表現，讓企業(ye) 和百姓預期更穩、信心更足。

　　“六穩”護航，經濟平穩

　　前三季度GDP增長6.2%——2019年，在高基數上保持中高速增長的中國經濟，依然在全球主要經濟體(ti) 中名列前茅。

　　來之不易的“成績單”背後，“六穩”工作扮演著什麽(me) 角色，作出了哪些貢獻?

　　——它是經濟平穩的基石。做好“六穩”工作，讓中國經濟成功應對風險挑戰，始終保持在合理區間。

　　多管齊下穩外貿，有效抵禦外部風險。

　　在許多國家出口下降的“寒潮”中，我國外貿依然保持了“熱度”。“我國企業(ye) 大力開拓多元市場，努力提高出口產(chan) 品技術含量，以市場和產(chan) 品結構的調整打開了外部需求的廣闊空間。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副部長馮(feng) 俏彬表示。

　　多點發力穩投資，有力對衝(chong) 下行壓力。

　　基礎設施投資平穩增長，製造業(ye) 技改投資暖意盎然……在轉型升級、動能轉換驅動下，企業(ye) 積極更新設備、有序擴大生產(chan) ;在不少重點領域，政府投資四兩(liang) 撥千斤，有效帶動社會(hui) 投資。

　　多措並舉(ju) 促消費，激活釋放市場需求。

　　“雙11”當天，天貓平台一小時成交量破千億(yi) 元;前10月，社會(hui) 消費品零售總額增幅達8.1%……推動消費升級措施接連推出，消費表現越發搶眼。

　　消費、投資、出口三駕馬車齊發力，中國經濟動力強勁。

　　——它是結構調整的保障。做好“六穩”工作，使中國經濟結構越來越優(you) ，夯實了高質量發展的基礎。

　　第三產(chan) 業(ye) 比重穩步提高，戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、高技術產(chan) 業(ye) 領跑工業(ye) ，產(chan) 業(ye) 結構更優(you) ;服務業(ye) 成為(wei) “壓艙石”，民營經濟成為(wei) “主力軍(jun) ”，就業(ye) 結構更優(you) ;高端產(chan) 品出口增速高，貿易夥(huo) 伴布局廣，外貿結構更優(you) ;投資主體(ti) 多元，向高技術產(chan) 業(ye) 集中，外資結構更優(you) ……一年來，在“六穩”助力下，中國經濟加快轉型升級步伐，韌性、協調性和可持續性再上新台階。

　　——它也是民生改善的後盾。做好“六穩”工作，令人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

　　“六穩”工作做得好不好，群眾(zhong) 最有發言權。

　　這一年，錢包鼓、物價(jia) 穩，百姓更有獲得感。前三季度，居民人均可支配收入實際增長6.1%，與(yu) 經濟增長基本同步;前10月，CPI上漲2.6%，物價(jia) 漲幅控製在預期目標以內(nei) 。

　　這一年，補短板、惠民生，百姓更有幸福感。脫貧攻堅、鐵路、公路、水運、機場、水利、生態環保……穩投資聚焦“補短板”，把錢花到刀刃上，也花到了老百姓心裏。

　　這一年，就業(ye) 穩、崗位多，百姓更有安全感。種種指標表明，我國勞動力市場已接近充分就業(ye) 水平，外部環境之變沒有對就業(ye) 造成明顯衝(chong) 擊。

　　“六穩”操作，注重實效

　　“‘六穩’工作抓住了中國經濟的突出問題與(yu) 主要方麵，針對性和可操作性很強”;

　　“‘六穩’工作從(cong) 需求與(yu) 供給、內(nei) 部與(yu) 外部、經濟與(yu) 民生等方麵多維發力、綜合施策”……

　　正如人們(men) 所說，一年來的“六穩”工作，就是一場上下齊心的攻堅戰，體(ti) 現著以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央應對變化、駕馭大局的智慧與(yu) 擔當。

　　——以精準施策的手段推進“六穩”工作。

　　一邊實體(ti) 經濟“喊渴”，一邊金融風險集聚，如何既能“解渴”又防風險?一邊“有人沒活幹”，一邊“有活沒人幹”，如何打通梗阻、匹配供需?

　　這一年，中國經濟麵臨(lin) 不少兩(liang) 難多難問題。精準施策的智慧，被多次運用到“六穩”工作中：

　　增加支小支農(nong) 再貸款和再貼現額度，適當放寬小微企業(ye) 不良貸款容忍度，科創板正式開板……瞄準實體(ti) 經濟、小微企業(ye) 、科創企業(ye) ，穩金融政策有的放矢、精準發力。

　　針對就業(ye) 結構性矛盾，拿出1000億(yi) 元實施職工技能提升和轉崗轉業(ye) 培訓……穩就業(ye) “大禮包”貼心周到、細致入微。

　　——以統籌協調的方式推進“六穩”工作。

　　“多項稅收優(you) 惠疊加，讓企業(ye) 稅負一下減輕1.5億(yi) 多元，能騰出大量資金抓創新、搞研發。”說起減稅降費，豪邁集團董事長張恭運讚不絕口。

　　1月，出台小微企業(ye) 普惠性減稅政策;4月，降低製造業(ye) 等行業(ye) 增值稅稅率;5月，實施降低社保費率方案;7月，降低部分行政事業(ye) 性收費標準……全年減稅降費近2萬(wan) 億(yi) 元的政策紅利，不但讓企業(ye) 輕裝上陣，增強其吸納就業(ye) 能力、國際市場競爭(zheng) 力，也點燃了投資熱情、穩住了經營預期。一項“減稅降費”，助力穩就業(ye) 、穩外貿、穩投資、穩預期，可謂一舉(ju) 多得!

　　在降低部分基礎設施項目最低資本金比例的同時，強調“嚴(yan) 格規範管理，強化風險防範”，既助力穩投資也兼顧穩金融;發放援企穩崗補貼，既有利於(yu) 穩就業(ye) ，也幫助一些暫時困難的企業(ye) 渡過難關(guan) ，穩住預期……在推進“六穩”工作時，避免單打獨鬥、顧此失彼，注重統籌協調、形成合力。

　　——以堅定不移的決(jue) 心推進“六穩”工作。

　　“新開辦企業(ye) ，不到三個(ge) 工作日就能拿到營業(ye) 執照!”江西省南昌市行政審批局工作人員說，“‘證照分離’改革的推行，讓企業(ye) 辦事更‘神速’。”

　　“今後10年，我們(men) 將在中國投資80億(yi) 元新建或升級物流配送中心。”沃爾瑪中國供應鏈高級副總裁麥睿恩說，《鼓勵外商投資產(chan) 業(ye) 目錄(2019年版)》的相關(guan) 舉(ju) 措，讓外商更加看好在華發展前景。

　　一年間，深化改革的鼓點密集擂響，穩住了市場主體(ti) 投資興(xing) 業(ye) 的熱情、長久經營的信心;一年間，擴大開放的步伐砥礪向前，中國企業(ye) 的“朋友圈”越來越大，中國市場成了外商眼中的投資熱土，穩住了外貿外資大格局。

　　改革開放的不斷深化，從(cong) 體(ti) 製機製上有力保障了“六穩”工作的順利實施，也助力中國經濟清路障、強體(ti) 質，為(wei) 進一步做好“六穩”工作創造了有利條件。

　　“實踐充分證明，‘六穩’工作是應對各種風險挑戰、保持經濟社會(hui) 大局穩定的重要保證。”國家信息中心經濟預測部副主任王遠鴻認為(wei) ，當前複雜多變的國內(nei) 外形勢要求我們(men) 繼續做好“六穩”工作，“我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的特征明顯。隻要我們(men) 保持定力、站穩腳跟，就一定能實現平穩健康發展。”

　　任爾風急浪高，我自安如磐石。在“六穩”工作護航下，中國經濟巨輪正把準航向、劈波斬浪，駛向高質量發展的彼岸。