穩步前行 重在高質量發展——2019年中國宏觀經濟述評
發稿時間:2019-12-10 15:43:20 來源:光明日報 作者:張翼
縱觀2019年的國際環境,風險和挑戰不斷。經合組織(OECD)和國際貨幣基金組織等機構多次下調全球經濟增長預期。麵對錯綜複雜的環境,中國經濟顯示出強大的韌性,保持了總體(ti) 平穩、穩中有進態勢,主要指標符合預期,交出了一份高質量發展的成績單。
縱向看:不懼風雨保持定力做好自己的事
“穩”是概括中國經濟表現的一大關(guan) 鍵詞。今年前三季度,我國國內(nei) 生產(chan) 總值(GDP)增長6.2%,在全球主要經濟體(ti) 中名列前茅,全年有望保持在年初確定的6%~6.5%的目標區間內(nei) 。
比較分析表明,我國經濟增速在總量1萬(wan) 億(yi) 美元以上的世界經濟體(ti) 中位居第一,繼續成為(wei) 推動世界經濟增長的重要引擎。
增速穩、就業(ye) 穩、投資穩、外貿穩、收入穩……今年以來,中國的增長、物價(jia) 、就業(ye) 和國際收支等宏觀經濟核心指標均保持在預期的區間。與(yu) 此同時,中國經濟轉向高質量發展,結構不斷優(you) 化,中國經濟長期向好的基本麵沒有變。在當前全球經濟增長放緩、外部不穩定因素較多的情況下,中國經濟保持穩健前行來之不易,展現出強大的韌性與(yu) 潛力。
今年的“雙十一”,“天貓”24小時銷售額達2684億(yi) 元,京東(dong) 累計下單2044億(yi) 元,拚多多、蘇寧易購都有不錯的業(ye) 績……彭博社稱,“雙十一”不僅(jin) 是消費者的狂歡節,投資者也密切關(guan) 注這一天,將其視為(wei) 反映中國經濟活力的窗口之一。
數據顯示,前三季度,最終消費支出對經濟增長的貢獻率達60.5%,全國城鎮新增就業(ye) 接近1100萬(wan) 人,國際收支基本平衡,外匯儲(chu) 備保持在3萬(wan) 億(yi) 美元以上。結構調整穩步推進,糧食生產(chan) 再獲豐(feng) 收,高技術製造業(ye) 、現代服務業(ye) 保持較快發展勢頭……在全球經濟下行、國際貿易保護主義(yi) 抬頭等背景下,今年以來我國經濟下行壓力有所加大,但主要指標仍保持總體(ti) 平穩,亮點紛呈,充滿活力。
位於(yu) 甘肅省河西走廊西端的酒泉市連日來雪花飛舞,戶外滴水成冰。幾家農(nong) 產(chan) 品出口企業(ye) 的生產(chan) 車間裏,工人們(men) 卻正幹得熱火朝天,將鮮洋蔥分揀裝袋,過磅裝車。
“今天上午,我們(men) 公司的28噸洋蔥剛剛出口巴布亞(ya) 新幾內(nei) 亞(ya) ,這還是公司第一次出口洋蔥到巴布亞(ya) 新幾內(nei) 亞(ya) 。”酒泉神舟農(nong) 產(chan) 品產(chan) 銷農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 聯合社負責人刑向東(dong) 告訴記者。蘭(lan) 州海關(guan) 關(guan) 長李全介紹,蘭(lan) 州海關(guan) 結合甘肅省實際,出台《促進農(nong) 產(chan) 品出口十二條措施》,從(cong) 農(nong) 產(chan) 品這一特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) 集中發力,培育新的外貿增長點。通過一係列實打實的舉(ju) 措,今年前10個(ge) 月,甘肅省出口農(nong) 產(chan) 品貨值2.06億(yi) 美元。
今年1—11月,外貿進出口總額達到28.5萬(wan) 億(yi) 元人民幣,同比增長2.4%。預計全年的外貿仍將穩定在30萬(wan) 億(yi) 元人民幣的規模。從(cong) 國際比較來看,中國出口增速高於(yu) 全球主要經濟體(ti) 整體(ti) 水平。
中國人民大學副校長、經濟學家劉元春表示,穩就業(ye) 、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期政策有效緩解了周期性、趨勢性、突發事件以及結構分化帶來的衝(chong) 擊,中國經濟顯示出強大的彈性韌性,很多指標取得超預期效果。
橫向看:中國依然是世界經濟穩定增長的壓艙石
迎五洲客,計天下利。今年11月份在上海舉(ju) 行的第二屆進博會(hui) 吸引181個(ge) 國家、地區和國際組織參會(hui) ,3800多家企業(ye) 參展,累計意向成交711.3億(yi) 美元,比首屆增長了23%。目前,第三屆進博會(hui) 籌備工作已經開始,進博會(hui) 已經成為(wei) 促進中國進口和國際交易的重要平台,也是貿易投資合作的重要平台。
在全球經濟增長麵臨(lin) 巨大下行壓力之下,去年世界經濟增長3.6%。今年預期隻有3.0%。“中國對世界經濟增長的貢獻依然達到30%以上,是世界經濟穩定增長的壓艙石。”中國政策科學研究會(hui) 經濟政策委員會(hui) 副主任徐洪才指出。
今年以來,中國實施大規模減稅降費措施,全年減稅降費總額將超過2萬(wan) 億(yi) 元。這有利於(yu) 減輕企業(ye) 負擔、激發市場活力、頂住經濟下行壓力。同時,中國不斷推出貿易便利化措施,持續優(you) 化營商環境,進一步縮減外商投資負麵清單、通過《外商投資法》、頒布《優(you) 化營商環境條例》,建設深圳先行示範區、上海自貿區臨(lin) 港新片區以及新增6個(ge) 自貿試驗區。
從(cong) 京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設,到長三角一體(ti) 化發展、黃河流域生態保護和高質量發展,隨著國家重大區域戰略的不斷完善,kaiyun官方地址開放、區域發展空間布局持續優(you) 化。
長期看:諸多有利支撐使中國經濟行穩致遠
“下一階段,盡管國內(nei) 外環境複雜嚴(yan) 峻,但我國經濟發展長期向好的基本麵沒有改變,大國經濟的規模優(you) 勢和集中力量辦大事的製度優(you) 勢明顯,我們(men) 完全有能力、有條件、有基礎應對各種風險挑戰,實現經濟持續健康發展。”國家發改委副主任兼國家統計局局長寧吉喆指出。
11月30日,國家統計局服務業(ye) 調查中心和中國物流與(yu) 采購聯合會(hui) 發布的中國采購經理指數顯示,11月份,製造業(ye) PMI為(wei) 50.2%,比上月上升0.9個(ge) 百分點,在連續6個(ge) 月低於(yu) 臨(lin) 界點後,再次回到擴張區間,供需兩(liang) 端均有改善。
今年以來,全國上下加大工作力度,“六穩”政策持續推進,有效對衝(chong) 了經濟下行壓力,保持經濟運行總體(ti) 穩定。隨著宏觀政策效果繼續顯現,國內(nei) 市場進一步壯大,產(chan) 業(ye) 發展優(you) 化升級,積極因素增多。
“從(cong) 生產(chan) 情況看,大、中、小型企業(ye) 生產(chan) 指數均高於(yu) 上月,全部位於(yu) 臨(lin) 界點之上。同時,轉型升級加快推進。從(cong) 重點行業(ye) 看,高技術製造業(ye) 、裝備製造業(ye) 和消費品行業(ye) PMI均連續兩(liang) 個(ge) 月上升。”國家統計局服務業(ye) 調查中心高級統計師趙慶河解讀數據時表示。
靈活運用宏觀政策逆周期調節工具,積極的財政政策進一步加力提效,實施大規模減稅降費舉(ju) 措,加大對民生等重點領域的財政支出保障力度。穩健的貨幣政策適時預調微調,今年三次下調存款準備金率,加大對實體(ti) 經濟信貸投放力度,用改革的辦法引導市場利率下行,有力促進了經濟穩定增長。下一階段,這些政策舉(ju) 措效力將繼續發揮。
當前,國際形勢正在發生深刻複雜變化,給中國帶來新的風險和挑戰。“國內(nei) 還存在很多積極因素可以對衝(chong) 經濟下行壓力。”劉元春指出。
中國仍是世界上最大的發展中國家,新型工業(ye) 化、信息化、城鎮化、農(nong) 業(ye) 現代化深入推進,改革開放力度加大,內(nei) 生發展動力不斷增強,發展潛力不可限量。中國擁有9億(yi) 勞動力、1.7億(yi) 多受過高等教育或有專(zhuan) 業(ye) 技能的豐(feng) 富人才資源,有近14億(yi) 人口、消費加速升級的龐大市場,有門類齊全、創新能力不斷增強的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,有比較完善的基礎設施……這些都是中國經濟行穩致遠的有利支撐。
寧吉喆強調,縱觀國際國內(nei) 環境,風險挑戰不足懼,關(guan) 鍵是善於(yu) 趨利避害、化危為(wei) 機,發揮自身優(you) 勢,牢牢把握發展主動權,保持戰略定力,集中精力辦好自己的事,將當下需要和長遠目標結合起來,精準施策,解決(jue) 好痛點、堵點、難點,夯實經濟發展基礎。
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