成都市委經濟工作暨城市工作會(hui) 議於(yu) 1月18日召開。該會(hui) 議首次提出成都未來的發展要防止“被邊緣化”。

　　在確認了2016年《成都市政府工作報告》提出的7%經濟增速目標的同時，上述會(hui) 議在這一基礎上製定了一個(ge) 7.5%的“奮鬥目標”。

　　設定7.5%“奮鬥目標”

　　成都市委書(shu) 記黃新初在上述會(hui) 議上說，如果成都經濟徘徊不前，成都市就有可能陷入中等收入陷阱，甚至麵臨(lin) 被“邊緣化”的危險。

　　根據會(hui) 議上透露的消息，2015年成都預計實現地區生產(chan) 總值1.08萬(wan) 億(yi) 元，同比增長8%左右。

　　而目前成都所麵臨(lin) 的問題則包括去產(chan) 能、去庫存壓力較大，投資後勁不足、工業(ye) 增長乏力，經濟發展的質量不夠高，局部財政金融風險需高度關(guan) 注等。

　　成都市社科院副院長閻星對21世紀經濟報道記者表示，成都市委提出防止“被邊緣化”的預警，實際上是強調了成都經濟需要進一步深化改革。

　　對比其他2014年GDP過萬(wan) 億(yi) 的城市，閻星認為(wei) ，在經濟總量破萬(wan) 億(yi) 和工業(ye) 化水平步入中後期，全力發展第三產(chan) 業(ye) 的背景下，成都需要調整經濟增長方式。

　　閻星認為(wei) ，目前宏觀經濟形勢低迷，城市之間的產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 激烈，未來成都主要需要防止在副省級城市中“被邊緣化”。如在GDP過萬(wan) 億(yi) 的副省級城市中，以產(chan) 業(ye) 結構和經濟總量與(yu) 成都市較為(wei) 接近的武漢市為(wei) 例，2014年武漢GDP為(wei) 10069.48億(yi) 元，成都為(wei) 10056.6億(yi) 元，而在2013年，武漢還落後於(yu) 成都57.63億(yi) 元。但以2014年的人均GDP來衡量，武漢達到98434元，成都僅(jin) 為(wei) 70337元。

　　因此，在部署2016年經濟工作時，成都沿用2015年“穩中求進、統籌發展”主基調。成都經濟工作會(hui) 議認為(wei) ，隻有保證一定的經濟增速，才能為(wei) “轉方式、調結構”，特別是供給側(ce) 改革預留充足的空間和時間，為(wei) 保障和改善民生打下堅實的財政稅收基礎。

　　成都市委稱，設定經濟增長目標有綜合考慮，即將經濟增速從(cong) 8%調整到7%的同時，還強調了要提高經濟質量，因為(wei) “此舉(ju) 可以有效應對需求不振，要素趨緊、成本上升等重大挑戰，支撐經濟中高速發展”。

　　因此，成都市委經濟工作會(hui) 議在確認2016年《成都市政府工作報告》中經濟增速7%目標的同時，還製定了一個(ge) 7.5%的“奮鬥目標”。

　　建設國際鐵路港

　　上述成都經濟工作會(hui) 議稱，投資對成都穩增長的支撐作用短期內(nei) 仍無法替代，2016年成都確定年底要完成固定資產(chan) 投資7700億(yi) 元，比2015年增加700億(yi) 元左右。同時提出要依托大數據、“互聯網+”等技術手段提升傳(chuan) 統服務業(ye) 檔次和能級，社會(hui) 消費品零售總額力爭(zheng) 增長11%。

　　在2016年的工作中，成都提出了多個(ge) “國際化戰略”。

　　成都市委認為(wei) ，成都這個(ge) 西部特大中心城市所處的經濟區位發生了變化，如在功能定位上，成都正處於(yu) 從(cong) “區域中心城市”向“國家中心城市”和“國際性區域中心城市”躍升的重要關(guan) 口。而在交通方麵，成都則提出了依托青白江物流園區，建設中國最大的國際鐵路港。

　　成都政界人士稱，與(yu) 擁有天然長江航運優(you) 勢的重慶相比，缺乏水運條件的成都推動國際鐵路港的建設，將是這座城市在未來和重慶競爭(zheng) 西部經濟中心的重要籌碼。

　　因為(wei) 就目前的形勢看，在第三個(ge) 中新項目運營中新落戶重慶後，該市已經啟動了多個(ge) 中新互聯互通項目。尤其是在中歐班列的競爭(zheng) 中，重慶在最近拋出的方案或將對整個(ge) 中歐班列的競爭(zheng) 走向產(chan) 生重要影響：重慶希望借助渝新歐班列，將重慶建設成為(wei) 新加坡與(yu) 歐洲間的商品轉運中心，最終以鐵路+航空運輸的方式，取代部分亞(ya) 洲國家和歐洲國家的海運業(ye) 務，實現“海上絲(si) 綢之路+陸上絲(si) 綢之路”的無縫集合。

　　而成都在上述背景下，宣布培育中國最大的國際鐵路港，亦是希望實施“蓉歐+”戰略，增加蓉歐快鐵的影響力。成都市物流辦主任陳仲維表示，成都國際鐵路港具體(ti) 方案將在今年3月左右出台。未來，蓉歐快鐵國際端延伸至德國漢堡、荷蘭(lan) 蒂尓堡等歐洲樞紐城市，在歐洲、中亞(ya) 分別開設3個(ge) 以上分撥點，全年開行300列以上。